1、精選優質文檔-傾情為你奉上附件：宜賓市農村住戶調查專業工作制度 1、 總則1、為進一步加強農村住戶調查基礎建設，規范農村住戶調查記賬工作，嚴格農村住戶調查數據審核、評估質量管理，保障調查數據真實可靠，特制定本工作制度。2、本制度適用于農村住戶調查及農村貧困監測調查。3、農村住戶調查專業工作制度包括:總則、農村住戶調查項目及內容、記賬及規范化要求、數據采集制度、調查戶管理制度、農村調查戶家庭基本情況監測臺賬、調查員和輔助調查員職責及要求、數據采集監督制度、數據審核評估及匯總上報制度、農村住戶調查資料管理制度等。4、農村住戶調查工作在區縣統計局的統一管理和業務指導下，由各鄉鎮統計站具體負責組織實施

2、。鄉鎮統計站工作人員必須嚴格執行農村住戶調查方案，全面負責本鄉鎮農村住戶調查各項任務的落實，確保調查工作依法有序高效地開展。區縣統計局負責人負有組織實施、監督本工作制度的責任和義務。5、換點換戶按規定程序操作。除上級要求正常輪換或更換外，因外出或其他原因需要換戶的，由鄉鎮統計人員提出換戶建議報區縣統計局，經申請市局和省局同意，方可確定為正式調查戶；換點必須嚴格執行報批手續，逐級上報省統計局同意后方可實施。 二、農村住戶調查項目及內容1、主要任務。準確采集農村住戶收入、支出數據，嚴格審核記賬戶數據，完善制度，加強管理，保證農村住戶調查真實、科學、權威，滿足各級政府研究制定農村經濟政策和宏觀調控的

3、需要。2、主要內容。全面了解農村居民生產、收入、消費、積累、投入、產出和社會活動情況。3、調查方法。農村住戶調查采用抽樣調查，調查樣本按規定的抽樣方法確定。樣本基本單元為農村住戶調查戶。數據采集從抽中的農村住戶調查戶日常生產、生活等經濟社會活動中獲得；調查資料主要采用日常性記賬及一次性調查取得；日常性記賬是在調查戶中建立賬本并選定專人，把每天發生的經濟收支活動登記在賬本上，調查人員對每一筆賬目進行審核無誤后，再在賬目編碼的基礎上，再錄入計算機處理，經嚴格評估匯總上報有關調查數據和報表；一次性調查是調查人員根據國家統一印制的一次性調查表，進村入戶進行訪問登記。4、賬簿設置。農村住戶調查設置農村居

4、民家庭收支日記賬（草賬）；農村住戶勞動力就業與外出從業情況等帳收集有關數據。(1)農村居民家庭收支日記賬。農村居民家庭收支日記賬（以下簡稱草賬），內容為農村居民家庭現金收支日記賬和實物收支登記賬（全省統一格式）兩部分。(2)登記賬。適應原始賬目的分類、編碼、核實審查，滿足計算機處理資料要求等。(3)匯總賬。在準確登記賬的基礎上，運用有關計算機程序，在指標、邏輯、平衡審核和人工審核的基礎上形成農村住戶收入支出的匯總賬目和報表。 5、農村住戶調查數據質量管理。建立科學規范的農村住戶調查管理制度，明確記賬戶日記賬，調查員登記賬，匯總賬審核評估辦法和程序，嚴格執行，嚴格考核，以制度、機制和操作實務上保

5、障數據質量。三、記賬及規范化要求1、草賬記賬及規范化要求。草賬是農村住戶調查的源頭數據，要加強農村住戶調查戶記賬工作規范和管理，確保草賬記錄真實地反映調查戶生產、生活及收入、支出的實際情況。(1)草賬統一采用市局下發的農村居民家庭收支日記賬賬簿（格式），記賬要采用鋼筆或圓珠筆，不能使用鉛筆。(2)調查戶要確定專人保管和登記，對沒有記賬能力的戶，可由輔助調查員幫助代為登記，但輔助調查員必須入戶詢問清楚，代登記必須符合本調查戶的實際收支情況，同時代登記戶不能超過30%。(3)調查戶記賬數據信息填寫要完整清晰，保證賬簿的整潔、工整和規范。(4)對發生的每一筆賬目，要按發生時間順序登記，登記時必須寫清

6、賬目發生的日期、摘要（賬目的具體內容）、單位、數量及金額，每一筆賬必須單獨登記，不能混記和不允許有疙瘩賬。每筆賬目的摘要必須簡明、清楚，符合賬頁指標編碼要求，不允許有疙瘩賬和摘要不清的模糊賬目。如買、賣必須登記清楚具體的品種，送禮要分清城鄉，買藥分清人畜，用水、用電標明生產還是生活，打工收入標明地點和企業，經濟活動標明買賣等。(5)實物收支賬目，除一些經常發生并有一定規律的自產自用產品（如：糧食、食用油等）一個月登記一次外，其它產品（如：自產自食的蔬菜、水果、雞蛋、肉以及飼料等）均應按發生時間隨時登記。(6)防止漏記和重記（特別是實物賬）現象發生。記賬人員要對家庭成員的全部收支活動進行詳細登記

7、，要記入社會補貼和轉移支付等項目，做到不重不漏。2、登記賬記賬規范化要求。登記賬是對原始賬目進行分類、整理、編碼、過錄、審核的記錄過程，是農村住戶的記賬數據進入計算機處理前的整理和過錄賬，要求以加強過錄工作質量保障調查數據質量。(1)農村住戶調查登記賬質量的要求。調查員要對調查戶草賬進行認真審核，對錯記漏記賬目要入戶訪問核實，并及時予以糾正補記，對調查戶核實糾正情況要做嚴格的賬目改動記錄，特別是對疙瘩賬目和混記賬目，要入戶與調查戶共同通過回憶核準與基本情況對比等辦法消除。每頁的省碼、縣碼、鄉碼、村碼、戶碼、年份及戶主姓名的填寫要完整、清楚。家庭經營的主要生產項目如商業、工業、養殖業、種植業等是

8、農戶主要經營的生產活動內容要明確，每筆賬目要寫明標識和發生日期，做到歸類正確，保持賬簿的整潔和完整。編碼準確。農村住戶實行全國的統計分類標準和編碼，各級必須嚴格執行，不得改變指標的排列順序和統一編碼。編碼必須根據帳目摘要內容，對不能準確判斷的，不得隨意編碼，禁止未經編碼而憑經驗直接錄入編碼的現象出項。每季度初第一、二筆賬目應登記期初存款余額與期初手存現金，每季末最后一筆賬目登記家庭常住人口。每頁要進行本頁小計（現金收入、現金支出），以便錄入時與計算機每頁小計核對。每月末應進行月結和累計，每季末應進行季結、累計。每季開始要啟用新的賬頁。計量單位統一采用公制單位，數量欄和折標準數量欄均按公制單位的

9、要求對調查戶草賬所記錄的內容進行整理(只填寫數量欄一欄即可)，備注欄填寫復合單位的數量或其他需要說明的內容，如出售肉豬單位為頭、元、公斤，在備注欄填寫出售肉豬的公斤數。現金收支日記賬的記賬日期，要求按調查年度執行，即當年11月26日到次年11月25日。(2)農村住戶調查實物收支臺賬記賬要求。實物賬開始啟用前，要將農戶當年種植的農作物和養殖畜禽的品種與數量登記上賬，同時要將上年糧、油等主要實物結存量分品種結轉入賬。日常消費的實物如糧食、食用油等，可以一個月登記一次，其他糧食收支如生產、種籽、借入、借出以及其他非經常性的實物收支應按隨時發生隨時登記的原則，發生一筆登記一筆。糧食的摘要必須標明用途和

10、品種。如生活用小麥、種籽用土豆、飼料用玉米等。實物收支反映的主要內容有：a、自產自用的產品。糧食、蔬菜、食用油、肉類、家禽、蛋類、各種豆制品、各種瓜果、各種其他經濟作物。b、其他家庭經營的產品。城市親友贈送的各種物品、在外人口寄回帶回的各種實物、從企業、集體和其他單位得到的各種物品、采集、撿拾的各種物品。農戶生產的產品，種植業產品產量按收獲時間登記；林業產品按采集時間登記；牧業畜禽產品按屠宰、出售登記，蛋類按產量登記；漁業按捕撈產量登記。對一次播種多次收獲的種植業產品，在登記播種面積時只登記一次，如種植的西紅柿多次收獲，面積只登記一次。(3)勞動力調查表臺賬記賬要求。臺賬要將記賬戶的戶主姓名首

11、先登記。季末家庭常住人口、勞動力人數登記上賬。將全部勞動力、姓名、與戶主關系、性別、年齡、文化程度、是否接受過勞動技能培訓、本季從事的主要行業、本季從事農業的時間、本季從事非農業的時間、年初到本季末是否外出從業登記上賬。將外出從業勞動力外出從業所在的主要省（區、市）、外出從業所在的主要地區類型、外出從業時間、外出從事的主要行業、外出從業的總收入、本季度末是否在外從業等情況登記上賬。上述各項內容要求調查員在每個調查期末入戶訪問填寫。四、數據采集制度為保障統計調查源頭數據的真實可信，及時準確的完成國家布置的各項統計調查任務，要認真組織好數據采集工作。1、數據采集工作以農村調查戶草賬數據為依據，以對

12、草賬數據進行審核校正以保障質量，賬目審核應遵循實事求是的原則，嚴格執行國家報表制度要求，杜絕虛報、瞞報和弄虛作假。2、數據采集主要由調查員和輔助調查員完成。調查員和輔助調查員應按規定要求入戶收取草賬本，根據記賬戶的就業及收支情況臺賬的推算值與記賬數據進行比較分析；對調查戶賬目進行邏輯分析和重大項目（包括決策性項目）記錄核查分析；與上年記賬戶收支匯總數據進行比較分析，進行初步審核。現場及時解決記賬中的質量問題并做好審核記錄。記賬本須有記賬戶簽字，以表明記賬數據采集來源的真實性。3、原始數據采集主要在調查戶日記賬數據準確的基礎上進行，并確保記賬戶日記賬數據和過錄登記賬數據完全一致。4、調查員要協助

13、解決記賬戶在記賬工作中存在的問題，及時反映和報送記賬戶反映的熱點、難點和所關注的問題及有關的意見和建議。五、調查戶管理制度調查戶作為日記賬的記錄者，對草賬的完整、準確的調查源頭數據的質量負責。鄉鎮要建立調查戶記賬管理制度，并嚴格管理，確保調查戶高度負責地記好每一筆賬，履行好記賬的責任。1、調查戶應履行的職責及要求。（1）調查戶應按照記賬規范化要求，認真地記好本戶的日記賬，要將家庭成員發生的各項經濟活動，按照發生時間詳細登記，真實客觀地反映本戶的經濟收支活動，并保管好農村居民家庭收支日記賬，保持賬簿整潔完整。（2）調查戶全家外出時應告知輔助調查員，外出回來后要將外出發生的經濟活動進行回憶補記，以

14、保證記賬工作的正常、連續。（3）填寫家庭經營等收入的基本情況臺賬：本戶生產經營和收入的主要內容要全部填寫，如家庭從事商業、工業、養殖業、種植業或外出打工等。經營情況主要是填寫本戶當年種植產品，其播種面積，如種植小麥2畝，土豆3畝等；養殖業主要是填寫畜禽的品種與數量，本戶養殖的全部畜禽品種與數量，要詳細填寫，如養豬2頭，養奶牛1頭等；家庭勞力及外出打工情況及收入等，登記的經營和收入臺賬情況要做到有真實的依據。（4）接受調查員和輔助調查員對記賬準確性的檢查監督，在嚴格規定的程序和審核評估的基礎上，可如實補齊或更改一些記賬項目，并記錄在案，由記賬戶簽字認同。2、加強對調查記賬戶的培訓。一是集中培訓，

15、根據工作需要，區縣統計局直接到調查點上對調查戶集中培訓，每年必須進行1次，詳細指導記賬戶對農村居民家庭收支日記賬（草賬）的登記和保管。二是入戶直接培訓，輔助調查員和調查員在每次入戶訪問時，必須認真查看草賬，對有差錯的當面指出問題，針對差錯問題指導記賬戶如何將賬記準確，結合調查戶存在的實際問題進行面對面的培訓。三是宣傳式培訓，將草賬記錄要求印制成手冊或宣傳單的形式，發放給每戶記賬員手中，讓其每一位家庭成員都了解什么是記賬戶，如何能成為記賬戶和為什么要記賬及記賬的詳細內容等。3、建立調查戶獎勵機制。(1)在每一個管理年度中，縣、鄉鎮要組織對轄區內的記賬戶進行記賬質量的考評。考評的依據主要為草賬本記

16、錄質量，考評的內容為記賬的的工整整潔、記賬項目發生的筆數、邏輯性和合理性、記賬及計量單位的準確性、實物賬和現金賬的完整性及記賬日期的連續性等。(2)認真組織對農村調查戶記賬質量的考評。在對農村記賬戶進行檢查和記分評價的基礎上，對各調查村的調查戶進行記賬質量的評估排序。可以按季或半年評議，全年一次性以年記賬本質量為準進行。(3)對所有記賬戶的每一次考評結果都要向記賬戶通報，并與發放的調查戶經費掛勾，優秀的記賬戶年底進行精神和物質表彰獎勵。可以對優秀記賬戶掛牌掛星，年終給予實物或獎金。六、農村調查戶家庭基本情況監測臺賬農村調查戶家庭基本情況檔案和以此為基礎的監測臺賬是農村住戶調查重要的資料信息。以

17、這些信息資料對比調查戶記賬數據，進行記賬數據真實性的判斷與評估，對于調查記賬戶記賬數據的可驗證，對于增強數據抗干擾能力，對于提高住戶記賬數據質量有著積極的作用。1、 監測臺賬的內容。檔案的基本內容為農村住戶家庭基本情況臺賬，住戶家庭常住人口照片。臺賬為活頁式設置，每戶為一欄，整理成冊，每調查村為一本。(1)臺賬設立的登記指標包括：家庭常住人口、家庭生產經營項目，農業生產經營項目的耕地面積、種植品種、上年種植收益；外出打工情況、上年打工收入；家庭養殖情況及上年收入，以及其它轉移支付補貼、饋贈等收入情況和上年人均收入、上年糧食結存、上年儲蓄情況、養殖情況、農副產品出售等。(2)調查戶家庭人口照片及

18、長期在戶人口照片。2、 檔案的形式。臺賬和照片為活頁式設置，每個調查點按戶序號碼為一項目，每個調查村住戶情況裝訂一本。3、檔案的要求及管理。（1）每年4次進行監測臺賬數據的更新，按季加載新的調查數據和情況。臺賬更新數據必須由調查員入戶調查登記。如果調查戶家庭基本情況調查當季沒有變化，不能空表，按表如實登記。（2）家庭基本情況臺賬的管理周期為五年。（3）每一個調查年為一個管理年。在管理年中，區縣、鄉鎮有責任按要求登記好臺賬，每一個調查季度應填寫一頁臺賬，如家庭常住人口發生變化，應及時登記上賬，補照照片，將照片粘貼在臺賬上。（4）大樣本輪換以后，重新建立新調查戶的臺賬，原臺賬可贈送給調查戶以作為五

19、年來對統計調查事業支持的留念。4、檔案臺賬的實施監測運用。(1)通過建立農村住戶家庭基本情況臺賬，及時了解和掌握調查戶家庭成員從事的職業、收入以及家庭的生產經營情況，在審核收入支出時出現異常情況，即可通過與經營收入基本情況資料比照，及時發現問題和差異，有據可依地重新審核和校正記賬數據，確保其準確性，從而能對調查戶數據實行有效質量監控。(2)要把全面掌握調查戶的基本情況作為審核調查記賬等數據的重要依據，對調查戶所填報的各種數據資料進行大數控制，防止漏報和瞞報，防止出現年度間、季度間的數據大起大落和陡升陡降。七、調查員和輔助調查員職責及要求（一）調查員是農村住戶調查工作的主要責任人，負責和管理農村

20、住戶調查工作，應認真履行工作職責，完成好農村調查戶準確記賬的調查任務。1、負責調查點輔助調查員的選聘、調查戶的抽選，對輔助調查員和調查戶進行常規培訓和管理。2、指導、檢查和督促輔助調查員的工作及調查戶的記賬工作。調查員每季至少下所管調查記賬戶一次，對輔助調查員調查戶工作進行督導檢查，對調查戶記賬工作進行檢查指導，對月度賬目數據進行初審。下點和入戶要有相關的記錄，必須有輔助調查員和調查戶的簽字。3、負責完成本農村住戶調查數據的錄入、審核、評估、匯總和上報工作。4、負責完成調查資料的整理歸檔工作。包括草賬、登記賬和有關調查表及資料的整理裝訂。5、負責及時向區縣統計局上報和反映輔助調查員、調查戶的工

21、作及記賬情況，將各級有關保證數據質量的精神及時傳達給輔助調查員和調查戶，并積極參與對調查記賬戶的評價評優獎勵工作。（二）輔助調查員是溝通調查員和調查對象之間的橋梁和紐帶。輔助調查員的工作直接影響統計調查數據的質量。應加強對輔助調查員的培訓、考核和管理工作，確保農村一線調查工作規范有序地開展。1、輔助調查員的選定和任期。（1）由鄉鎮調查員與調查村村委會協商后向區縣統計局推薦人選。（2）區縣統計局根據推薦，采取實地考察、綜合評審的辦法擇優確定。（3）輔助調查員每五年選定一批，每一年為一個管理期。管理期內，經考核不能勝任的可解聘和重新選定。2、輔助調查員應認真履行的工作職責。(1)協助調查員負責對本

22、村調查戶記賬工作日常管理，并對調查員的工作進行監督。(2)檢查、指導和督促調查戶的記賬工作，對錯記、漏記、混記及疙瘩賬目，要入戶進行核實指導。(3)幫助個別無記賬能力的記賬戶回憶登記日記賬。(4)負責每月按時收集日記賬簿，將收集的本村調查戶賬本移交鄉鎮。（5）負責完成草賬向登記賬的過錄。每月登記過錄前要對草賬進行認真、細致的審核，對錯記、漏記的賬目要入戶核實，并給以糾正和補記，對疙瘩賬、混記賬要入戶進行回憶分解，對賬頁數據的修訂要做好記錄，并由調查戶簽字確認。（6）耐心細致地做好本村調查戶的思想工作，幫助調查戶解決記賬中存在的問題。上傳下達有關搞好記賬工作的情況和精神，并對調查戶的資料保密。3

23、、輔助調查員的考核。(1)要對輔助調查員按時準確完成區縣統計局安排的調查數據收集工作，配合區縣統計局入戶調查工作進行即時考核和記錄。(2)每半年對輔助調查員的工作進行總結，對輔助調查員的工作考核要與所管調查記賬戶的考核記分排序情況掛勾。對考核中被證明勝任調查工作、表現優異的給予精神和物質獎勵，對不勝任調查工作、影響工作開展的進行批評教育，仍沒有改進的則應予解聘。八、數據采集監督制度建立數據采集監督制度，是保障源頭數據質量，規范數據采集的一項重要措施。要加強數據采集的監督管理，保障數據來源真實、客觀。1、局領導監督檢查的要求。區縣統計局局領導每季應至少到一個調查村訪戶一次。通過訪戶檢查調查員指導

24、調查戶記賬、審核記賬數據，保障記賬數據質量的情況。2、專業負責人監督檢查的要求。每月至少要到一個調查村進行一次訪戶，對賬本進行檢查審核，審核結果要進行詳細登記。3、區縣統計局每月在收發草賬后要組織調查員進行日記賬的自審、互審和抽審；查看調查員訪戶檢查記錄；對抽審、檢查中發現的問題（如數據雷同、帳目偏少、明顯遺漏收支、編碼不準確等現象），應及時協同調查員回訪記賬戶，及時解決處理，并要有處理意見和記錄。4、在審查中要監督檢查賬本質量：一是每戶是否有小計，月終是否有總計，期初、期末余額是否結算；二是每筆賬的日期、品名、單位、數量、金額是否記全；三是對調查員入戶，賬目審核有無記賬戶簽字等記錄。5、檢查監督要有詳細記錄，包括時間、監督情況、存在問題、整改要求、監督人員和調查戶簽字等內容。九、數據審核評估及匯總上報制度加強數據審核評估是保障數據質量的基礎。為保證住戶調查報表的準確上報，提高調查數據的質量，必須做好數據審核和評估工作。1、數據審核的內容。（1）草賬、登記賬和鄉鎮錄入的計算機原始賬數據必須一致（賬、賬、機一致），上級審定反饋的數據如與原上報數據不一致，不得將更改數據反映到帳本上，但更改須另有詳細記錄。（2）每個調查戶