1、眼鏡鏡片行業行動方案行業發展實施規劃目錄一、 指導原則3二、 規劃思路3三、 背景分析3四、 重點任務5五、 實施保障7重點項目分析：xx項目9重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目15為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。眼鏡鏡片能夠起到視力矯正、調節進入眼睛的光亮、保護眼睛安全等作用，是眼鏡功能屬性的核心載體。眼鏡鏡片從設計上可以分為球面鏡片、單非球面鏡片、雙非球面鏡片以及自由曲面鏡片等，從材質上經歷了天然水晶鏡片、光學玻璃鏡片、光學樹脂鏡片的不斷變化，由于樹脂

2、鏡片具有質量輕、不易碎、安全性高、易加工、透光性等優點，已成為目前最常用的鏡片。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發展階段，國內國際環境總體上都有利于我國加快發展。相關產業作與國民經濟關聯度比較高，隨著推進工業化和城鎮化進程，都將拉動相關產業的快速發展。一、 指導原則1、堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。2、堅持創新發展。加快自主創新，創新管理模式，發展新業態，延伸產業鏈，提高產品附加值。3、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點

3、的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。二、 規劃思路推動產業轉型升級，發展壯大新興產業，全面提升產業整體發展水平。三、 背景分析眼鏡鏡片能夠起到視力矯正、調節進入眼睛的光亮、保護眼睛安全等作用，是眼鏡功能屬性的核心載體。眼鏡鏡片從設計上可以分為球面鏡片、單非球面鏡片、雙非球面鏡片以及自由曲面鏡片等，從材質上經歷了天然水晶鏡片、光學玻璃鏡片、光學樹脂鏡片的不斷變化，由于樹脂鏡片具有質量輕、不易碎、安全性高、易加工、透光性等優點，已成為目前最常用的鏡片。受電子產品的普及，以及人口老齡化，我國視力問題患者持續攀升，對于眼鏡的需求也隨之增長。鏡片作為眼鏡的核心

4、載體，是眼鏡產品重要組成部分，在2019年市場規模約為310億元，在2020年受疫情影響，眼鏡鏡片需求有所下滑，隨著剛性購買需求的延后釋放，預計到2023年我國眼鏡鏡片市場規模能夠達到365億元左右。從需求方面來看，消費者對于鏡片的功能性需求主要集中在改善視力、緩解視覺疲勞、避免有害光刺激眼睛等方面，尤其注重眼睛保護和近視防控的相關功能。當前眼鏡零售店仍舊是消費者購買眼鏡以及鏡片的首選渠道，消費者對于眼鏡店的品牌認知度明顯高于眼鏡及鏡片單獨產品。就市場競爭方面來看，當前國內眼鏡鏡片市場主要被國際巨頭依視路、卡爾蔡司，以及國內市場龍頭企業萬新、明月等占據，其中依視路是全球最大的視光企業，在我國眼

5、鏡鏡片市場占據首位，市場占比約為22%，萬新和明月作為國內眼鏡鏡片的龍頭企業，是我國中端鏡片的主力軍，市場占比總計約為18%。總的來看，我國眼鏡鏡片市場仍舊有30%的份額由中小企業生產的低端鏡片占據。在國內眼鏡鏡片不屬于醫療器械產品，行業門檻相對較低，因此國內眼鏡鏡片生產企業數量較多，且大多規模偏小。當前國內已經形成以江蘇丹陽、福建廈門、廣東深圳、浙江溫州等為主要生產基地的眼鏡鏡片產業格局，其中江蘇丹陽的眼鏡鏡片生產企業數量以及產量最高，眼鏡鏡片年產量約占據全國產量的70%以上，占據世界鏡片產量的48%左右。隨著電子產品的普及以及人口老齡化，我國眼鏡市場需求隨之增長，進而促進眼鏡鏡片行業快速發

6、展。從生產方面來看，我國眼鏡鏡片進入門檻相對較低，市場中品牌眾多，但市場集中度卻較高，主要被外企以及我國龍頭企業占據，但仍有三成左右的市場被眾多小型企業瓜分，未來眼鏡鏡片市場仍有開拓空間。四、 重點任務(一)優化組織結構支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。(二)推進產業融合發展相關企業要確立主動融入產業的發展理念，以技術、資金、市場等為紐帶，加強下游應用端

7、的合作、聯合，突破產業融合發展面臨體制機制阻礙，加快向現代化產企業轉型。通過產業鏈縱向聯合、集團化整合，完善產業鏈協作關系，提升全產業鏈資源配置和市場服務能力。(三)實施科技創新提升工程引導行業企業提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業公共研發平臺、重點試驗室、工程中心、企業技術中心等高水平創新平臺。依托大型企業集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結合的產業發展創新體系。創建一批以行業為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業發展所需公共研發、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業產業科技創新能力。推動企業與行業科研機構合作，加強核心技術自主創新和引進消化吸收再創新，到xx年新增

8、創新平臺xx個。(四)產業集中區示范創建工程創建以產業鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產業示范基地。到xx年，在區域范圍內形成xx個具有較強影響力和配套能力，能主動融入產業發展，推動行業可持續發展的產業示范基地。加強規劃協調，選擇具有資源和市場優勢、產業集聚發展基礎好、產業鏈較為完善的地區，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發展產業鏈配套體系。(五)完善相關標準依據科技創新成果，協同推進高端產品標準和應用設計規范體系建設。及時制定新產品標準和規范，積極推進新產品規范制修訂。(六)積極壯大本地企業發揮本地企業特色優勢，引導企業在整個產業鏈中發揮積極的作用，推進企業的入園發展形成產業鏈

9、的有序銜接和配套支撐，使本地企業進入大企業、大集團的產業鏈中，形成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業集群，挖掘企業增長新動力，形成產業之間協調發展的產業鏈條，不斷增強產業的凝聚力和綜合競爭力。五、 實施保障(一)完善調度評估建立完善規劃動態監測與評估機制。結合評估考核，定期監測和評估規劃執行情況，找出規劃實施過程中存在的問題，推動規劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據。(二)增加資金投入，加大政策激勵研究完善財政支持政策，整合專項資金，進一步加大對發展產業的財政投入，重點支持產業集中示范項目。(三)強化人才支撐加強產業領軍人才的培養和引進，鼓勵國內外優秀產業人才從事產業研究教

10、學和創業工作。加強高校產業學科建設，支持與國內外知名院校合作開展產業基礎研究，培養產業領軍人才。鼓勵產業園區、龍頭企業與高校共建人才實訓基地，開展產業從業人員在職培訓。(四)開展宣傳引導統一思想認識，充分認識產業發展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業招商服務宣傳，匯編產業相關文件，強化產業法律法規和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區域產業知名度。(五)加大政策扶持加強財稅、金融、貿易等政策與產業政策對接，落實銀企對接和產融合作政策，重點扶持企業在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發，增強企業自主創新能力，提升企業競爭力，支持區域產業提升競爭力。研究制訂支持產業發展等各項政策。(六)加快項

11、目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(七)明確責任分工，提高統籌協調能力制定規劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責任。加強各相關部門之間的溝通協調，形成協調共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規劃實施的考評、監測、評估和監督機制，加強對規劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規劃落實情況的監督檢查，確保規劃發展目標、任務措施、重大項目和重大工程如期完成。(八)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批

12、具有自主創新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規標準等需求、解決產業發展重大問題提供強有力的科技支撐。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以眼鏡鏡片為核心的綜合性產業基地，年產值可達153000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限責任公司公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管

13、理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發

14、展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（三）戰略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由從國際看，全球經濟在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心

15、持續向亞太地區移動，中國國際地位快速提升。全球科技和產業變革孕育新的突破，新一輪產業轉移漸次展開。國際環境總體有利于區域實施創新驅動發展戰略，有利于深層次轉變經濟發展方式，實現經濟社會轉型發展。同時，全球經濟依然處于后危機時代，全球投資貿易規則主導權爭奪日益加劇，發達經濟體加速推進的TPP、TTIP、BIT等投資貿易協議談判將引發世界經貿格局發生新一輪調整。發達國家實施工業4.0和再工業化戰略，貿易保護主義抬頭，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。面對發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，區域必須放眼全球，加緊戰略轉型，加快固本培元，化挑戰為機遇，搶占新一輪競爭制高點。從國內看，中國經

16、濟步入新常態，經濟增長從高速轉為中高速，“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產率出現下滑，產能過剩有所加劇，社會矛盾逐步累積，整個經濟社會發展的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出中國制造2025、“互聯網”行動計劃、“大眾創業、萬眾創新”等行動綱領，這將進一步推動體制機制變革，深層次激發市場活力。只有緊跟國家戰略步伐，才能推動經濟社會發展邁上新臺階。從全局看，區域已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優勢。進入改革發展新的關鍵時期，區域所具有的戰略區位優勢、國際制造優勢、開放平臺優勢、歷史人文優勢、生態本底優勢等方面的核心優勢將進一步體現，為成功謀求“二次創業”發揮積極作用。但同時

17、也必須清醒的看到，經濟社會發展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創新驅動內生乏力，經濟增長支撐不足，城市功能有待提升，空間結構亟待優化，人口老齡化程度加劇，社會矛盾壓力增大，各種要素對經濟增長的約束進一步顯現。所有這些表明，傳統發展模式已不可持續，保增長、調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨，因此，深刻把握國際國內發展基本趨勢，謀劃戰略轉型新定位、新目標將是致勝關鍵。實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創

18、新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開

19、放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發展思路、發展方

20、向、發展著力點的集中體現，必須貫穿于當前時期經濟社會發展的各領域各環節。（五）項目選址方案項目選址位于xx經濟技術開發區,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積66666.60平方米（折合約100.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積102666.56平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃22個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資40083.72萬元，其中：固定資產投資28452.74萬元，流動資金11630.98萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入152885.18萬

21、元，稅后凈利潤18935.97萬元，達產年納稅總額9029.47萬元，財務內部收益率23.60%，全部投資回收期6.33年。重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx集團有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司依據公司法等法律法規、規范性

22、文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 （四）項目背景從國際看，和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我省發展具有相對穩定的國際

23、環境。從國內看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經濟長期向好基本面沒有改變，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但內涵和條件發生深刻變化。新常態下經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。明確了當前時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、區域協同發展等重大戰略，為借

24、勢發展、融合發展、開放發展提供了歷史機遇。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，為穩增長、調結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發展深層次體制機制障礙，為補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。同時，必須清醒看到，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出。聚焦重點領域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術、新能源及節能環保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產業，形成一批具有全球競爭優勢的產業集群，基本形成以戰略性新興產業為引領、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代高效產業體系。（一）發