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文檔簡介

1、行政法學韋寶平第一章行政法基本理論第一節行政法的概述一、行政法的概念(_)行政(-)行政權(三)行政法行政是一種管理行政有“公共行政”與“私人行政”之分 公共行政：行政法意義上的行政，是指國家的 專門活動。西方行政法學家的探討：（德）馬葉爾：國家目的實現說（美）古德諾：國家意志執行說（H）美濃部達吉：除外說（中國臺灣）張載宇：行政職權說馬克思：行政是國家的組織活動行政界定：國家行政主體行使行政權，對 國家和社會事務進行決策、指揮、管理 和監督的活動。:執行國家法律的權力行政權與政權、權力和權利、職權、權卩 行政權的特征：(1) 與其他公權力相比具有：主動性、廣泛性、自由裁量性(2) 與私權利相

2、比具有：強制性、單方性、優益性不同角度的定義內容 作用 對象行政法有什么特點?二、行政法的內容和形式（一）行政法的內容（體系）行政法主體法；行政行為法；行政程序法； 行政責任法；行政救濟法；行政法律監督法（二）行政法的形式（法律淵源）憲法；法律；行政法規和規章；地方性法規 和規章；自治條例和單行條例；法律解釋； 國際條約三、行政法的地位和作用（一）地位僅次于憲法的獨立的部門法（二）作用保權保障權力行使控權保護相對人合法權益第二節行政法律關系 一、行政法律關系概念 (-)涵義行政關系與行政法律關系的關系 二、構成要素主體客體 內容第二節行政法律關系三、行政法律關系的特點 四、行政法律關系的運動

3、條件與原因產生變更消滅第三一、行政法基本原則概述理論界的爭論 我國行政法的基本原則行政法基本原則概述（一）行政法基本原則的概念（二）行政法基本原則的特點（三）行政法基本原則的作用不同的版本一個：行政法治兩個：行政合法性；行政合理性三個：行政合法性；行政合理性；行政 應急性三個：保護相對人合法權益；行政法治; 行政效率三、我國行政法的基本原則（一）行政合法性原則 概念 理解 內容 意義_ （二）行政合理性原則概念內容 關系 意義三、我國行政法的基本原則（三）程序正當（四）誠實守信（五）高效便民（六）權責統一本章思考題與參考資料思考題： 1、如何理解行政法的特點和作用？ 2、如何理解行政法的理論基礎？ 3、如何理解行政合法性原則？ 4、如何理解行政合理性原則？參雪資料： 1、行政法學，胡建森，法律出版社2010年版 2、論行政合法性原則，胡建淼，中國法學1998

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