1、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)典型違章界定與處理辦法（試行）1.目的堅(jiān)持以人為本，規(guī)范員工工作行為，促進(jìn)員工養(yǎng)成遵章守 紀(jì)的良好習(xí)慣，杜絕違章，防止人身傷害事件發(fā)生。2.適用范圍與定義2.1適用范圍適用于集團(tuán)公司所管理的發(fā)電企業(yè)與電站服務(wù)企業(yè)。集團(tuán) 公司管理的其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。2.2定義違章是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程以及反事故措 施規(guī)定等，可能誘發(fā)人身和設(shè)備事故的人的不安全行為、物的 不安全狀態(tài)和管理缺陷。3.職責(zé)3.1集團(tuán)公司職責(zé)3.1.1組織制訂、完善反違章管理的相關(guān)制度和要求。3.1.2督促、指導(dǎo)二級(jí)單位的反違章管理工作。3

2、.1.3組織開展反違章專項(xiàng)活動(dòng)。3.2二級(jí)單位職責(zé)321貫徹集團(tuán)公司反違章管理工作要求，制訂反違章管理制度，并組織落實(shí)。322負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)所屬企業(yè)的反違章工作。3.2.3組織開展反違章專項(xiàng)活動(dòng)，督促反違章各項(xiàng)措施的落實(shí)。3.2.4定期組織反違章工作分析， 對(duì)所屬企業(yè)反違章工作進(jìn)行 評(píng)價(jià)和考核。3.3三級(jí)單位職責(zé)3.3.1貫徹集團(tuán)公司和二級(jí)單位反違章管理工作要求，制訂并 落實(shí)違章管理實(shí)施辦法。3.3.2負(fù)責(zé)反違章工作的組織、檢查和考核，開展多種形式的 反違章宣傳教育。3.3.3負(fù)責(zé)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的修訂，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn) 場(chǎng)的安全裝置進(jìn)行整改和完善。3.3.4定期召開反違章工作分析會(huì)

3、議，制定和落實(shí)工作措施。3.3.5組織開展“無違章部門（班組）”創(chuàng)建活動(dòng)。4.違章分類與分級(jí)4.1違章分類違章按其性質(zhì)分為三類：作業(yè)類違章、裝置類違章和管理類違章。4.1.1作業(yè)類違章：指在作業(yè)過程中，不遵守國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 以及企業(yè)規(guī)程、制度，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定及措施的不安 全行為。作業(yè)類違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。4.1.2裝置類違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具 不符合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合反事故 措施和保證人身安全的技術(shù)措施要求而存在的不安全狀態(tài)。 裝 置類違章的責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員。4.1.3管理類違章：各級(jí)安全生產(chǎn)、技術(shù)管理人員

4、，工作票簽 發(fā)人，工作（施工）負(fù)責(zé)人等，違反國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn)要求而進(jìn)行生產(chǎn)組織和指揮的行為。管理類違章的主 體是生產(chǎn)指揮人員和負(fù)責(zé)制定、組織落實(shí)規(guī)程制度的管理人員。4.2違章分級(jí)根據(jù)違章行為的情節(jié)及可能引起后果的嚴(yán)重程度，將違章行為分為三級(jí)：一般違章、較嚴(yán)重違章和嚴(yán)重違章。4.2.1一般違章：指情節(jié)較輕、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的違章行為。4.2.2較嚴(yán)重違章：指情節(jié)較嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的違章行為。4.2.3嚴(yán)重違章：指情節(jié)嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)很大的違章行為。5.典型違章界定典型違章界定見附件。6.違章處理6.1違章的處理應(yīng)通過“通報(bào)、處罰、教育、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行， 分清責(zé)任，查明原因，提出并

5、落實(shí)防范措施。6.2違章處理形式人員違章處理包括經(jīng)濟(jì)處罰、待崗、降低崗級(jí)等。10%-20%。對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任者，扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的5%-10%。6.2.2較 嚴(yán) 重 作 業(yè) 類 違 章 ， 扣 發(fā) 違 章 者 當(dāng) 月 業(yè) 績(jī) 獎(jiǎng) 金的50%-100%。對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任者，扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的25%。6.2.3嚴(yán)重作業(yè)類違章，對(duì)違章者實(shí)行1-3個(gè)月的待崗處理。 對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任者，扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的50%。6.2.4一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次以上作業(yè)類違章，對(duì)違章者實(shí)行不 少于一個(gè)月的待崗處理。6.2.5一般裝置類違章或管理類違章，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任管理部門 負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)人員當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的10%。6.

6、2.6對(duì)較嚴(yán)重裝置類違章或管理類違章，扣發(fā)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的20%。6.2.7對(duì)嚴(yán)重裝置類違章或管理類違章，處罰企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的30%。6.2.8對(duì)發(fā)生電氣惡性誤操作或一年內(nèi)兩次因違章待崗者，給 予降低崗級(jí)處理。6.3員工待崗期間，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資。6.4各項(xiàng)違章扣、罰款要統(tǒng)一管理，全部用于安全獎(jiǎng)勵(lì)，不得 挪作他用。7.反違章檢查7.1二級(jí)單位安全監(jiān)督部門應(yīng)組織定期對(duì)各三級(jí)單位的裝置性違章進(jìn)行檢查。6.2.1般作業(yè)類違章，每次扣發(fā)違章者當(dāng)月業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金7.2三級(jí)單位應(yīng)成立反違章檢查小組，組織開展違章查處工作7.3三級(jí)單位安全監(jiān)

7、督部門應(yīng)定期總結(jié)反違章工作情況，對(duì)存 在的問題進(jìn)行通報(bào)，提出工作要求并監(jiān)督整改。7.4三級(jí)單位應(yīng)充分發(fā)動(dòng)廣大員工積極查禁違章，鼓勵(lì)自查自 糾和相互監(jiān)督。附件:典型違章界定附件:典型違章界定序號(hào)違章表現(xiàn)嚴(yán)重違章4檢修（維護(hù)）工作未按安規(guī)要求辦理工作票；電氣倒閘操作未按安規(guī)1要求辦理操作票。2擅自變更已經(jīng)審核的工作票措施，或擴(kuò)大工作范圍。Q在工作負(fù)責(zé)人未將工作票交回，并辦理工作間斷或終結(jié)手續(xù)前，盲目將檢修3設(shè)備投入運(yùn)行。4動(dòng)火作業(yè)不按規(guī)定辦理動(dòng)火工作票。5操作中不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)，跳項(xiàng)、漏項(xiàng)操作。帶負(fù)何拉（合）隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)），帶接地線（開6關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)），誤分

8、（合）斷路器，誤入帶電間隔。7約時(shí)停送電或啟停設(shè)備。8高壓試驗(yàn)時(shí)，帶電設(shè)備周圍及通道未設(shè)警戒圍欄和標(biāo)志。在高壓驗(yàn)電或設(shè)備停電驗(yàn)電時(shí)，使用的驗(yàn)電器與電壓等級(jí)不匹配， 未執(zhí)仃驗(yàn)9電“四步驟即檢查試驗(yàn)驗(yàn)電器，在有電設(shè)備上測(cè)試，測(cè)試停電設(shè)備，在有電設(shè)備上測(cè)試）。10在高壓設(shè)備上不掛地線即進(jìn)行工作，裝、拆接地線一人進(jìn)行。11未按規(guī)定核實(shí)安全距離，在咼壓線路附近進(jìn)行起吊作業(yè)。序號(hào)違章表現(xiàn)12沒有查清電纜是否帶電就盲目鋸割。13在制氫室內(nèi)不停電進(jìn)行電氣回路檢修作業(yè)。14在運(yùn)行或備用中的皮帶上跨越、站立。15在鐵軌上或列車底部休息，在列車車輛下面或兩節(jié)車輛中間穿越。16進(jìn)入磨煤機(jī)進(jìn)口清理堵煤，未壓下回粉管鎖氣

9、器，不停電源，不設(shè)監(jiān)護(hù)人。17攜帶火種進(jìn)入易燃易爆區(qū)域。18未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投、退保護(hù)。19資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求20對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未對(duì)項(xiàng)目承包方事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施。較嚴(yán)重違章21未經(jīng)批準(zhǔn)取得工作票簽發(fā)資格的人員簽發(fā)工作票。22工作許可人和工作負(fù)責(zé)人未共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施實(shí)施情況，便許可檢修工作開工。23進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前，工作負(fù)責(zé)人未向工作班成員交代安全措施、 安全注意事項(xiàng)， 未指明帶電設(shè)備部位，未落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施。24工作班成員尚未完全撤離工作現(xiàn)場(chǎng)或仍在繼續(xù)工作，工作負(fù)責(zé)人提前辦理工作終結(jié)手續(xù)。25辦理

10、工作終結(jié)手續(xù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人與工作許可人未共同到檢修現(xiàn)場(chǎng)檢查。26操作前不核對(duì)模擬圖，不按規(guī)定進(jìn)行模擬預(yù)演，不認(rèn)真準(zhǔn)備、檢查所用操作 工器具。序號(hào)違章表現(xiàn)27未戴絕緣手套進(jìn)行測(cè)絕緣、放電、裝拆地線等操作。28雷雨天巡視室外咼壓設(shè)備時(shí)，打傘，不穿絕緣靴。29高壓試驗(yàn)前不認(rèn)真核查試驗(yàn)接線、表計(jì)倍率、量程，調(diào)壓器零位及儀表的初 始狀態(tài)等。30使用外殼、絕緣有破損或帶電部分裸露的電源開關(guān)和電線。31在金屬容器內(nèi)使用的行燈電壓不符合安規(guī)要求。32使用沒有檢驗(yàn)或已過檢驗(yàn)有效期的起重工具、電動(dòng)工具、絕緣工具進(jìn)行作業(yè)。33使用電動(dòng)工器具，遇停電時(shí)，沒有及時(shí)切斷電源。34在梯子上使用電氣工具時(shí)，未做好防止感電墜落

11、的安全措施。帶電水沖洗前不測(cè)試帶電設(shè)備絕緣， 由水柱、絕緣桿、引水管組成的小水沖35洗工具、沖洗方法、沖洗水電阻值不符合安規(guī)要求，大霧、雷電、雨雪天氣進(jìn)行帶電水沖洗作業(yè)。36接電源時(shí)，將電源線直接掛在刀閘保險(xiǎn)絲上或?qū)?dǎo)線直接插入帶電插座。37更換保險(xiǎn)絲用其它金屬線（片）代替。38在控制保護(hù)回路上工作，不帶圖紙，不核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)接線端子編號(hào)。39電力設(shè)備外殼、構(gòu)架未按規(guī)定接地。40高處作業(yè)不系安全帶（繩），使用不合格的安全帶（繩）或安全帶（繩）未 系在牢固的構(gòu)件上。41在 6 級(jí)以上大風(fēng)或暴雪、雷雨、大霧等惡劣天氣環(huán)境下，從事露天咼處作業(yè)。42梯子架設(shè)在不穩(wěn)定的支持物上工作；在未采取防滑措施的梯子上工

12、作。43搭設(shè)腳手架時(shí)，腳手架及踏板綁扎不牢固，腳手架板敷設(shè)虛懸，腳手架、斜序號(hào)違章表現(xiàn)道板、跳板厚度小于 5 厘米，不按規(guī)定敷設(shè)立欄、斜（橫）撐，不滿鋪腳手板，上下無爬梯，材料不符合要求，不驗(yàn)收掛牌，不標(biāo)注承載能力。44擅自拆除已驗(yàn)收合格的腳手架組件或改變腳手架搭設(shè)尺寸，使用未經(jīng)驗(yàn)收的腳手架作業(yè)。45無證操作起重機(jī)，不具備起重指揮資格的人員指揮起吊作業(yè)。46人員搭乘載貨起吊設(shè)備升降。47擅自拆除或未及時(shí)修理損壞的起重機(jī)械限位開關(guān)、力矩（重量）限制器等安 全裝置，起重、升降機(jī)械的制動(dòng)、信號(hào)裝置、顯示裝置、限位裝置、保護(hù)裝 置不全或失靈。48使用斷股、斷絲超標(biāo)的鋼絲繩和吊帶。49使用起重機(jī)長(zhǎng)時(shí)間懸

13、吊重物，起重物懸在空中時(shí)，起重操作人員離開操作臺(tái)。50在起吊、牽引工作場(chǎng)所，在受力鋼絲繩的周圍和起吊物下面停留、工作、行 走或跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中的卷揚(yáng)機(jī)等設(shè)備的鋼絲繩。51用油、汽（氣）、水、風(fēng)、粉、灰、渣等管路懸吊重物或起重倒鏈。52用車輛運(yùn)輸氧氣瓶、乙炔瓶時(shí)，將氧氣瓶和乙炔瓶混裝運(yùn)送。53焊接、切割工作前，未清理周圍的易燃品。54在易燃物品或設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無人監(jiān)護(hù)，未清除下方的易燃物，未采 取可靠的隔離和防護(hù)措施55在金屬容器內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和氣割工作時(shí)，沒有采取良好的通風(fēng)措施。56輸煤機(jī)械、軌道式起重機(jī)械無停車固定設(shè)施或設(shè)施損壞。57聯(lián)軸器、齒輪、皮帶等機(jī)械傳動(dòng)部位無防護(hù)罩或護(hù)罩不完整。

14、序號(hào)違章表現(xiàn)58車庫(kù)內(nèi)存放汽油等易燃物品。59在工作場(chǎng)所存放易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品，工作間斷或終結(jié)時(shí)，沒有及時(shí)回收。60擅自跨越、移動(dòng)安全遮欄。61擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或因工作需要拆除上述設(shè)施時(shí)，不設(shè)明 顯標(biāo)志、臨時(shí)欄桿或未及時(shí)恢復(fù)。62在運(yùn)行中清掃、擦拭和潤(rùn)滑設(shè)備的旋轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng)部分。63進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定佩戴安全帽。64酒后進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。65外包工程在開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的 安全技術(shù)交底，或者沒有元整的記錄。66違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗。67安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。68無組織、技術(shù)、安全措施或未按

15、規(guī)疋審核，進(jìn)行重大起重、運(yùn)輸和咼空等危 險(xiǎn)性作業(yè)。69特種設(shè)備未經(jīng)過檢驗(yàn)，未取得合格即投入使用或合格證過期仍然使用。70設(shè)備異動(dòng)、變更后，未及時(shí)修訂、補(bǔ)充規(guī)程、系統(tǒng)圖。般違早71工作班成員與工作票上所列的成員不相符。72工作中更換工作負(fù)責(zé)人，不辦理工作負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。73一個(gè)工作負(fù)責(zé)人同時(shí)持兩份以上工作票，交叉作業(yè)。74檢修過程中，工作負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場(chǎng)，不指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。序號(hào)違章表現(xiàn)75工作不能按計(jì)劃期限完成時(shí)，不及時(shí)辦理工作票延期手續(xù)。76工作間斷、轉(zhuǎn)移，未認(rèn)真履行工作間斷、轉(zhuǎn)移手續(xù)。77現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，不隨身攜帶工作票。78操作票、工作票未按規(guī)定簽字，或代簽名、漏簽名。79操作人未按規(guī)定復(fù)誦操作

16、內(nèi)容。80監(jiān)護(hù)人放棄監(jiān)護(hù)，與操作人一起操作。81巡回檢杳不及時(shí)，檢杳不到位或不按巡回檢杳路線檢杳設(shè)備。82使用電氣工具時(shí)，提著電氣工具的導(dǎo)線或轉(zhuǎn)動(dòng)部分。83電動(dòng)工器具使用的臨時(shí)電源沒有安裝漏電保護(hù)器。84室外配電盤、電源箱、臨時(shí)開關(guān)箱等配電設(shè)施無可靠的防雨措施。85工作區(qū)內(nèi)地下埋設(shè)的設(shè)備（如電纜、管線等）在地面無明顯標(biāo)志。86高處作業(yè)人員隨手上、下拋擲工具、物品，高處的工器具、物品無防墜落措 施。87固疋式鋼直梯咼度超過 3 米時(shí)，未按規(guī)疋加裝護(hù)籠。88人在梯子上時(shí)移動(dòng)梯子。89起吊作業(yè)時(shí)周圍未設(shè)防護(hù)、警戒和標(biāo)示。90起重機(jī)械和起重工具的工作負(fù)何超過銘牌規(guī)疋。91啟動(dòng)起重、運(yùn)輸機(jī)械，沒有進(jìn)行聯(lián)

17、系，未啟動(dòng)警告信號(hào)。92人員進(jìn)入正在進(jìn)行吊裝作業(yè)的起重設(shè)備旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)，監(jiān)護(hù)人不及時(shí)制止。93起重工作未使用統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)。94物件吊裝綁扎繩與棱角物件接觸不墊防磨墊，與光滑物件接觸不墊防滑墊。序號(hào)違章表現(xiàn)95在千斤頂?shù)膲簷C(jī)桿上，套接管子或用其他方法來加長(zhǎng)壓機(jī)桿的長(zhǎng)度。96使用中的氧氣瓶、乙炔瓶放置間距不符合規(guī)定要求。97氧氣瓶、乙炔瓶露天使用時(shí)暴曬。98使用未校驗(yàn)的氧氣表和乙炔表。99進(jìn)行焊接作業(yè)，未穿絕緣鞋、未按規(guī)疋配帶工具和著裝。100使用沒有防護(hù)罩的砂輪機(jī)。101使用砂輪機(jī)等工具，或打鑿堅(jiān)硬或脆性物體時(shí)不戴防護(hù)眼鏡。102用砂輪的側(cè)面研磨工件。103使用鉆床時(shí)戴手套或用手直接清除鐵屑。104使用有毒、易揮發(fā)藥品時(shí)，不在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，不戴口罩、防護(hù)眼鏡。105接觸酸堿作業(yè)不戴防護(hù)眼鏡、不戴乳膠手套、不穿防酸服。106戴手套或用單手掄大錘。107風(fēng)動(dòng)工具的供風(fēng)軟管與工具連接不牢固就使用，或未停風(fēng)拆裝軟管。108未按照規(guī)定米取防護(hù)措施，進(jìn)行可能接觸咼溫的作業(yè)。109將工作區(qū)域內(nèi)的消防器材移作它用。110在生產(chǎn)場(chǎng)所流動(dòng)吸煙或在禁煙區(qū)吸煙。111