1、3 發展規劃、產業政策和行業準入分析3.1 發展規劃分析3.1.1國民經濟和社會發展規劃符合性分析中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要指出“必須加強和諧社會建設。要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重經濟社會協調發展”，“鼓勵社會資金投入服務業，提高非公有制經濟比重”，“大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業結構”。本項目項目符合國家加強和諧社會建設、推進經濟社會協調發展、形成服務經濟為主的產業結構的規劃和原則要求。本項目有待改善目前山西朔州天然氣用氣量少的現狀，充分利用先進的技術和優質的服務，有利于促進本地經濟

2、的發展。本項目符合各級國民經濟和社會發展規劃的要求，是其精神和發展原則的具體貫徹和落實。3.2.2區域和專項規劃符合性分析根據山西省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要加強民生工程建設力度的要求，推進晉北中部城鎮群建設，加快晉南中部城鎮群建設，促進晉東南中部城鎮群建設。按照堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，以加強節能減排和發展循環經濟為重點，積極應對氣候變化，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和生活方式，努力建設綠化山西，氣化山西、凈化山西、健康山西。到2015年，社區城市燃氣普及率達到95%，縣城燃氣普及率達到75%，建制鎮燃氣普及率達到50%。本項目的建設符合山西省國民經濟和社會

3、發展的總體要求，為山西省朔州市完善區域功能和城市定位提供了重要的支持和保證。3.2 產業政策分析經核查，本項目不屬于國務院頒發的產業結構調整指導目錄（2005年版）（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第40號）和山西省工業結構調整指導目錄（2007年本）中限制類和淘汰類項目；項目用地不屬于限制用地項目目錄（2006年版）和禁止用地項目目錄（2006年版）（國土資發（2006）296號）中規定的禁止或限制用地項目；不屬于山西省限制用地項目目錄（2006年版）和山西省禁止用地項目目錄（2006年版）中禁止或限制用地項目。因此，本項目符合國家和地方的產業政策。本項目屬于天然氣的儲運和管道輸送設施及

4、系統建設，同時也屬于城鎮燃氣工程，依據天然氣利用政策（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第15號），加氣站屬于天然氣優先類利用用戶。因此本工程符合國家相關產業政策。本工程為清潔能源項目，項目的實施將有助于當地產業結構的調整，加快當地經濟的發展，促進當地環境保護，因此其符合朔州市產業結構調整、產業發展、產業空間布局、產業技術政策的要求。3.3 行業準入分析本項目的用地面積、結構布局、容積率、建筑密度及綠化率等技術經濟指標將嚴格執行朔州市政府相關文件的規定。建筑物按照建筑設計防火規定GB50016-2014規定，確定建筑物的耐火等級，建筑物之間的間距滿足建筑防火規范的要求，道路布置滿足消防通道通行的要求。本項目實施應具備的要求如下：（1）具備穩定、合法的天然氣供應渠道。 （2）具備符合所在地規劃的經營場所以及符合國家法律、法規規定的經營設施。 （3）經營場所建設應符合國家土地、規劃、交通、消防、安全、防震、環境保護等方面法律法規。 （4）經營設施建設應符合國家有關設計與施工規范的規定，并取得相關主管部門的工程驗收合格意見書。設計、施工、工程監理單位應當具備相應資質。 （5）符合國家工商、稅務、物價、質檢、安全、消防、環保的有關規定。 （6）從業人員應經過專業培訓，具備成品油零售企業管理、運營的技能和消防安全知識。 本項目的設計采用了先進的技術，所采用的污染防治措施