1、電力建設工程質量監督檢查典型大綱（光伏發電部分）光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱電力建設工程質量監督總站編制編制說明隨著新能源產業的發展，光伏發電得以快速發展。為適應光伏并網發電建設工程質量監 督工作需要，加強對工程建設各責任主體質量行為和工程建設標準強制性條文執行情況 監督，促進工程質量管理和投產水平不斷提高，電力建設工程質量監督總站根據光伏發電工 程建設特點，考慮到其規模較小，且組件的安裝、調試相對簡單，監督檢查擬按兩個階段進 行。為此組織編制了光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱和光伏發電并網 啟動試運前質量監督檢查典型大綱及與之配套的記錄表式。本大綱是在甘肅省電力建設工

2、程質量監督中心站編寫的初稿基礎上吸納了江蘇、云南、寧夏、青 海等開展過光伏發電站建設監督中心站的反饋意見后，修改形成的。電力建設工程質量監督總站于2011年4月22 日，在蘭州組織部分電力建設工程質量監督中心站的 代表和專家，對本大綱進行了正式審查。根據審查意見對本大綱及記錄表進亍了修改 完善、形成了本版本。光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱和光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查典型大綱，適用于10MWp及以上容量或出站電壓10kV及以上電壓等級接入公用 電網的地面式和屋頂式光伏發電建設項目，低于上述等級的光伏發電工程可參照執行。本大綱引入了光伏方陣的概念，第一階段監檢在首批光伏方陣基礎

3、完成后即可進行，后續完 成其它光伏方陣基礎可在下一階段再進行抽檢；第二階段“光伏發電并網啟動試運前”的監 檢，是指首批和本期工程最后一批光伏方陣，經調試試運驗收結束后并網前的工程質量監督檢 查。各中心站可根據工程實際情況，靈活確定各階段監檢的時間，保證檢查工程質量有效性 和實際效果。關于階段性工程質量監督檢查檢查步驟，由于光伏電站規模較小，建設周期短， 現場可不設立工程項目質量監督站，監檢按自查和正式監督檢查兩個步驟進行。本大綱自頒發之日起開始試行。本大綱由電力建設工程質量監督總站負責解釋目錄關于印發電力工程質量監督典型大綱（光伏發電部分）的通知編制說明光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大

4、綱光伏發電首次及土建工程質量監督檢查記錄光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查典型大綱光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查記錄附錄光伏發電建設工程質量監督檢查依據主要技術文件光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱1總則依據建設工程質量管理條例、工程質量監督工作導則和電力建設工程質 量監督規定，為統一光伏發電建設工程的質量監督工作程序、方法和內容 ，規范工程建設各責 任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全， 保障人民生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會 效益，編制光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱。凡接入公用

5、電網的光伏發電工程項目，包括各類投資方式建設的工程，均應按本典型大綱規定進行質量監督檢查。光伏發電首次及土建工程質量監督檢查典型大綱適用于電力建設工程質量監督 中心站對光伏發電工程正式開工后的首次及土建工程質量監督檢查。首次檢查的主要內容包括：（1）按本“大綱”要求進行監督檢查；（2）宣布本工程項目的質量監督機構；（3）布置本工程項目質量監督檢查計劃及其實施要求。質量監督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質量行為時，對階 段“大綱”中重復性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定，在后續工程中又未發生情 況變化者，一般不再重復檢查。1.0.5 根據工程設計的具體情況，中心站可結合工

6、程的實際特點，補充編制其具體的監督 檢查細則，保證檢查的針對性和全面性。2. 質量監督檢查的依據見附錄3、質量監督檢查應具備的條件工程建設單位已按規定程序辦理了質量監督注冊手續。工程建設施工組織總設計、主要危險源識別、風險控制對策、應急預案編制完成并 已審批。光伏并網發電場地五通一平已基本完成，監控樓地基處理及零米以下首批光伏組件 支架基礎已按相關驗收技術規范和標準施工完，并已驗收簽證。施工圖交付計劃已確定；項目主體工程施工圖紙的交付可滿足連續施工的需要，且 圖紙已通過會檢?？辈臁⒃O計、施工、監理單位資質，其現場機構及人員配備，按規定持證上崗的人 員，均符合國家有關規定要求。已組織編制了“質量

7、驗收及評定項目劃分表”。監控樓建筑物、零米以下首批光伏組件支架基礎完成 ,并已驗收簽證。施工技術文件，主要施工技術資料，主要施工記錄、質量檢驗記錄和原材料、成品、 半成品、設備的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續齊全、完整。由建設單位負責組織對工程重點項目、 關鍵部位的質量監督檢查計劃已擬定并實施。由建設單位已經進行了自檢工作，并整改驗收完畢。4 質量監督檢查的內容和要求4.1對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查對建設單位質量行為的監督檢查。按基本建設程序規定，滿足開工條要求。環保、消防、施工圖審查完畢，核準資料齊全。工程建設組織管理機構和規章制度健全，已明確工程質量目標，對工程建設各責任主體

8、和有關機構質量管理體系進行了審核，各責任主體質量責任人到位：(1) 工程建設組織管理機構與工程管理的模式相適應，質量管理體系健全，運轉有效，滿足工程管理和質量控制的要求，工程質量處于有效控制狀態；(2) 已經完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監理招標，已簽訂合同，各類 招投標文件齊全；(3) 工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效；已 制定工程建設標準強制性條文 (以下簡稱強制性條文 )執行計劃和防止質量通病計劃；(4) 已確定工程采用的標準、規程、規范，滿足工程需要。施工圖紙交付計劃已落實，對已交付的圖紙按規定進行了設計交底與施工圖會檢，且交底與會檢

9、記錄規范。施工組織總設計編制完成并已審批。工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作。無明示或者暗示設計單位、監理單位、施工單位違反強制性條文，降低工程質量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質量等行為。按合同規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備符合質量要求，建立了相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準，并建立了責任制度。質檢人員持證上崗，制定對工程重點項目和關鍵工序質量監督計劃對勘察設計單位質量行為的監督檢查承擔本工程勘察設計項目與本單位資質相符，質量管理體系健全運行有效。 主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，經本企業法定代表人授權對項目 設計質量責權明確并書面報送建設單位

10、。按計劃交付圖紙，能保證連續施工；施工圖交底記錄齊全、完整。施工圖設計質量和深度能保證工程質量和施工方便，施工圖紙及設計變更等文件 審批手續齊全，施工圖審查意見已完成閉環，內部審核程序和責任落實。設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商行為。 工代制度健全，按規定 參加地基驗槽、 基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收并及時簽字； 簽署設計變更 單、技術洽商單人員資格明確，已向監理單位備案并管理規范。對監理單位質量行為的監督檢查工程建設監理合同及委托手續規范、清晰、責權明確；質量管理體系健全運行 有效。總監理師經本企業法定代表人授權， 監理機構健全， 專業人員配備滿足工程需 要；各級監理人員

11、資格證書齊全， 資質與所承擔監理項目相符， 責任制落實。 現場監理組 織機構及其行為符合建設工程監理規范 （以下簡稱“監理規范” ），并書面報送建設單 位。根據監理合同、委托書和建設工程監理規范 制定監理規劃、 監理細則和強 制性條文執行計劃，滿足工程監理和質量控制的需要，審批手續完備并有效執 行。 已審定施工質量驗評項目劃分表，符合有關標準和工程實際，已確定關鍵項 目質量控制點； 對施工組織設計、 開工報告、 施工作業指導書、 工程設計變更等技術文件 審批手續已確定并及時辦理。對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查。 已經建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟

12、蹤管 理辦法、相關制度及管理臺帳。對各施工承包單位 （含各類分包隊伍 ）資質以及人員資格審查，無違規行為。對各類檢測機構 （含合同檢測機構 ）和檢測人員的資質和資格進行審查，均符合規定，并建立管理臺帳；見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續齊全對各施工單位計量管理進行審查，符合“中華人民共和國計量法規定，滿足施 工的需要。按照“強制性條文”、國家或行業驗收標準，對隱蔽工程、完工項目及時驗收簽 證規范。質量問題臺賬完整、清晰、規范，各類質量問題通知單、停工令內容明確，閉環 管理。對現場發現不合格設備、材料、構配件和發生質量事故，及時配合相關單位調查處理。 儀器、設備配置滿足工程監理工作需要。 建筑

13、基礎控制樁復測完畢。對已處理完的自監檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。對施工單位質量行為的監督檢查施工承包合同規范、清晰，所承擔施工項目與本單位資質相符。項目經理與投標文件相一致，經本企業法定代表人授權書面報送建設單位，如有 變動，已經建設單位確認。質量管理體系健全，并運行有效，能體現計劃實施、檢查處理各環節持續改進過 程：(1) 項目部已編制項目管理實施規劃，工程質量目標細化分解，制定質量管理制度和 考核評價辦法實施有效；質量問題臺賬完整、清晰、規范，管理閉環；(2) 項目部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員配備能滿足施工質量管理需要， 具有相應資格及上崗證書；(3) 計量管理制度

14、健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、儀表均經過檢驗并在 有效期內，計量管理臺帳齊全；(4) 規范執行見證取樣送檢制度。(5) 委托的工程檢測單位資質和試驗項目已經報審。有經過批準的施工組織設計、施工作業指導書和強制性條文執行計劃，并貫 徹執行：(1) 施工組織設計已編制完成并經審批，專業施工組織設計已編制或已制訂編制計劃； 施工組織設計能切實貫徹實施；施工質量驗評項目劃分表編制內容齊全、準確，并經監理單位審查，建設單位確認；驗評結論、統計方法和簽證手續正確、規范；（2）施工作業指導書內容充實，可操作性強，審批手續完備；技術交底制度健全并認真 實施，交底和被交底各方簽字記錄規范；（3）強

15、制性條文執行計劃內容齊全，可操作性強，有檢查記錄和簽證。施工圖會檢記錄、紀要齊全，簽證規范，提出的問題管理閉環。設計變更、技術洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，管理閉環。技術檔案管理制度健全，檔案管理人員到位，已生成的資料整理符合檔案管理要 求。物資管理制度健全，并有效實施：經評審合格的分供應商、分承包商登錄齊全； 原材料、成品、半成品和設備的采購、保管和發放管理制度完善，臺賬清晰、規范；主要材 料跟蹤管理臺賬完整、齊全、準確規范。工程項目分包制度完善，無違法分包或轉包行為，分包單位資質符合規定要求。針對工程特點和項目需要，制定培訓計劃，并落實。對自檢查中，提出待整改問題已處理完畢。4.2對

16、技術文件和資料的監督檢查建設單位的主要資料：按基本建設程序規定，檢查開工條件要求的有關文件。 工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等規章制度。 各類招投標文件、合同，各參建責任單位項目經理的授權委托書。安全生產責任書等方面的資料。自查發現的問題經整改閉環的資料。勘察設計單位的主要資料：反映本單位質量行為的有關資料。工代制度按規定參加質量驗收項目的資料。監理單位的主要資料：監理規劃、監理實施細則、工作制度和程序文件。監理開工前預控文件、監理過程控制文件、監理驗收簽證文件。監理所發的開 （復、停、返 ）工令和各類監理書面指令及閉環文件?，F場執行的有效標準、規范、規程和受控文件清單

17、，形成的技術資料清單。強制性條文執行計劃和檢查記錄。主要施工技術資料；施工組織總設計和土建專業施工組織設計。施工技術措施或作業指導書。單位工程開工、竣工報告。設計變更和材料代用簽證；施工圖會檢記錄。施工技術交底記錄。質量問題臺賬。質量事故報告及處理文件。監理所發的開 （復、停、返 ）工令和各類質量問題通知單?，F場執行的有效標準、規范、規程和文件清單，形成的技術資料清單。主要施工技術記錄：施工日志；施工測量記錄；地基處理施工記錄；混凝土澆筑通知單；混凝土攪拌、澆筑及養護記錄或混凝土施工日志；混凝土和主要原材料跟蹤臺賬；質量驗收記錄：檢驗批、分項、分部 （子分部 ）和單位（子單位 ）工程質量驗評記

18、錄隱蔽工程驗收記錄：（1）地基驗槽；（2）鋼筋；（3）地下構筑物防水、防腐；（4）防雷接地；（5）抹灰砌體、裝飾裝修基層。出廠證件和試驗資料：原材料出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告。成品、半成品出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告。現場試驗報告：（1）防水、防腐材料、外加劑及摻合料工藝性能試驗報告；（2）砂漿、混凝土試驗報告；（3）鋼筋焊接、機械連接和鋼材焊接試驗報告；（ 4）土（石）方回填試驗報告；（5）涂料試驗報告；（6）混凝土拌和用水試驗報告；（ 7）混凝土強度評定；1）混凝土原材料計量偏差；（2）鋼筋、預埋件、鋼結構焊接；鋼筋機械連接；（3）預制構件結構性能；（4）混凝土結構澆灌同條件養護試件

19、強度、現澆樓板厚度；（5）混凝土結構鋼筋保護層厚度；（6）有防水要求項目的防滲漏檢驗記錄。4.3 對施工現場和工程實體質量的監督檢查工程現場總平面布置符合施工組織總設計。消防設施已按施工組織總設計布設完成。已完工或在建的建 （構）筑物結構的外觀質量及其施工環境條件符合要求。各類物料堆放管理滿足質量控制和安全文明施工的要求?；炷翑嚢枵镜脑O備狀況和工作環境及其管理制度符合規定要求；使用預拌 （商品 ）混凝土時，已建立其質量和資料管理制度。現場預制件場地的工作條件和機具設備及其管理制度符合規定要求。各類計量工器具的實物保管條件良好。測量定位的三角點、導線點、水準點等樁位及有關原始資料齊全；施工測量

20、方案實施情況良好；場區平面控制網維護良好。鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、焊接質量及保護層厚度抽查。回填土質量?；炷两Y構表面質量、幾何尺寸、預埋件 （預留孔洞 ）偏差及設備基礎二次灌漿質量。基礎、地下結構和屋面防水、防腐。鋼結構安裝質量。道路路面質量。5.質量監督檢查的步驟和方法5.1檢 查 步 驟鑒于光伏并網發電工程技術特點，質量監督檢查方式以階段性檢查為主，結合不定期巡 檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質量監督檢查按自查和正式監督檢查兩個步驟 進行。自查由工程建設單位組織督促設計、施工、監理等單位（含建設單位本身），按照本“大綱” 規定的內容和要求，對質量行為、強制性條

21、文執行情況、工程實體質量及技術文件、資 料進行全面自查，檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的自我評價，對存在的問題進 行整改。整改完畢并經監理單位確認且形成管理閉環資料后，由建設單位提前七天向中心站 提出正式監督檢查的書面申請。工程建設各責任主體均應認真準備好關于工程建設管理和工 程質量情況的書面匯報材料 （匯報的主要內容見 4.2）。正式監檢中心站接到建設單位的質量監督檢查申請后，應在不超過七天之內組織相關專業質監工 程師組成監檢組，按照本“大綱”規定內容和要求，對質量行為、強制性條文執行情況 和工程實體質量及技術文件、 資料進行重點檢查和隨機抽查， 并核查自檢中提出的整改項目 建設單位

22、負責接受監檢的組織工作，其他各責任主體必須全程認真配合檢查。5.2檢 查 方 法監督檢查組可按本階段工程所涉專業分專業小組，也可按質量行為檢查和實體質量 檢查分組，按照本“大綱”規定的內容和要求，在相關受監單位的相應管理人員和專業人員 配合下，進行檢查工作。檢查一般采?。捍髸犎R報后，分專業組以查閱資料、座談詢問、現場查看、抽 查實測等方法進行。在專業小組檢查的基礎上，經監檢組討論評議，形成對本階段工程質量 的綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各責任主體。工程建設各責任主體迎檢匯報材料編寫，結合本“大綱”內容和要求，并力求簡明、 清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設組織管理、

23、質量管理方面工作情況；反映實體質 量以及存在問題和改進措施等方面情況。匯報的主要內容一般為：建設單位：工程概況，工程建設組織、管理，工程質量目標和質量管理措施，里 程碑進度計劃和實際施工進度控制，經驗教訓和改進措施，本階段自查情況。設計單位：工程設計概況和技術特點，設計指導思想和工作原則，設計質量控制 措施，技術供應和工代現場服務（包括參加施工質量驗收情況），設計意圖在工程中的實施 情況，發生重大設計變更，經驗教訓和改進措施。施工單位：施工承包范圍和主要工程量，質量管理體系及其運行效果，施工質量 目標，質量管理工作和質量控制效果，實體質量狀況，實際施工進度，發生質量問題和處理 結果，經驗教訓和

24、改進措施；樁基（地基處理）施工單位除匯報上述內容外，還應匯報驗收 結果。監理單位：監理工作范圍，工作指導思想、組織機構設置和人員配備，對工程質 量目標的響應，監理工作組織管理，工程質量控制，施工質量驗評結果統計，對目前施工質 量情況評估，本階段工程發生質量問題和處理結果，經驗教訓和改進措施。6 檢查評價各監檢小組檢查結束，經組內評議，對本專業的工程質量提出評價意見、整改要求 以及改進工作建議并形成書面資料。經監檢組評議后，對本階段工程建設各責任主體質量行為、強制性條文執行情 況、實體質量、技術文件及資料做出綜合評價和檢查結論。以大會形式通報各專業小組的質量評價意見和整改要求以及改進工作建議，監

25、檢組 通報綜合評價及檢查結論。由建設單位負責組織完成監檢組提出的整改要求， 由監理單位檢查驗收、 辦理簽證、 實施閉環管理，經工程建設部門確認并書面報送中心站備案。中心站收到整改回復單進行核查， 當滿足本“大綱”要求時， 可頒發本階段工程 “質 量監督檢查證書”或出具質量監督檢查報告，主送本階段工程質量監督檢查的相關受檢單位 和其主管部門。MWp光伏發電首次及土建工程質量監督檢查記錄序號監檢內容和要求監檢結果1工程建設各責任主體質量行為的監督檢查1.1建設單位按基本建設程序規定，滿足開工條件的要求環保、消防、施工圖等審查完畢，核準資料齊全工程建設組織管理機構和規章制度(1)工程建設組織管理機構

26、與工程管理的模式相適應，質量管理體系 健全并運轉有效，工程質量處于有效控制狀態已經完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監理招標 并已簽訂合同，各類招投標文件齊全工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評定、見證取樣等 制度齊全、有效；已制定工程建設標準強制性條文（簡稱強制性條文）執行計劃和防治質量通病計劃已確定工程采用的標準、規程、規范施工圖紙交付計劃已落實，對已交付的圖紙按規定進行了設計交 底與施工圖會檢，交底與會檢記錄規范施工組織總設計編制完成并已審批工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員到位工作無明示或者暗示設計單位、監理單位、施工單位違反強制性條 文，降低工程質量標準或因要求

27、承包方壓縮合理工期而影響工 程質量等行為按合冋規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備符合質量要 求，建立了相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準確認并發布質量驗收及評定項目劃分表1.2勘探、設1汁單位承擔本工程的勘察設計項目與本單位資質相符，質量管理體系健 全并運行有效主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，經本企業法定代 表人授權對項目的設計質量責權明確并已書面報送建設單位按計劃交付圖紙，能保證連續施工；施工圖交底記錄齊全、完整施工圖設計質量和深度能保證工程質量和施工方便，施工圖紙及 設計變更等文件審批手續齊全，施工圖會審意見已完成閉環，內 部審核程序和責任落實設計單位無指定材料、設備生產廠

28、家或供應商的行為工代制度健全，按規定參加基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收并及時簽字；簽署設計變更單、技術洽商單的人員資格 明確，已向監理單位備案序號監檢內容和要求監檢結果1.3監理單位工程建設監理合冋規范、清晰、責權明確；質量管理總監理師經本企業法定代表人授權，監理機構健全，專業人員配備 合理，滿足工程監理工作需要；各級監理人員資格證書齊全，其資 質與所承擔監理項目相符，責任制落實?，F場監理的組織機構及其 行為符合建設工程監理規范，已書面報送建設單位根據監理合同、委托書和建設工程監理規范制定監理規劃、監 理細則和強制性條文執行計劃，滿足工程監理和質量控制的需 要，審批手續完備有效執行已

29、審定施工質量驗評項目劃分表符合有關標準和工程實際，已確定關鍵項目質量控制點；對施工組織設計、開工報告、施工作業指導 書、工程設計變更等技術文件審批手續已確定并能及時辦理對工程建設各設備主體的供貨商名錄進行了審查建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質 量跟蹤管理辦法、相關制度及管理臺賬各施工承包單位（含各類分包隊伍）資質以及人員資各類檢測機構（含合同檢測機構）和檢測人員資質和對各施工單位計量管理進行審查，符合中華人民共和國計量法 規定，并滿足施工的需要按照強制性條文、國家或行業驗收標準，對隱蔽工程、完工的 項目及時驗收，簽證規范質量問題臺賬完整、清洗規范，各類質量問題通知單、

30、停工令內容 明確，閉環管理。對現場發現的不合格設備、材料、構配件和發生 的質量事故，及時配合相關單位調查處理儀器、儀表和檢測設備配置滿足工程監理工作需要建筑方格網基礎控制樁復測完畢對自查中提出的待整改問題已處理完并經檢查、驗收完畢1.4施工單位施工承包合同規范、清晰，所承擔的施工項目與本單位資質相符項目經理與投標文件相一致，已經本企業法定代表人授權并書面報送建設單位，如有變動，經建設單位確認143質量管理體系健全并運行有效項目部編制項目管理實施規劃，工程質量目標已細項目部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員及各類特殊工 種（人員）配備能滿足質量管理和施工需要，具有相應資格及上崗證 書(3)

31、計量管理制度健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、儀 表均經過檢驗在有效期內，計量管理臺賬齊全規范執行見證取樣送檢制度續表序號監檢內容和要求監檢結果(5)委托的工程檢測單位資質和試驗項目已報審質量管理體系健全并運行有效(1)項目部編制項目管理實施規劃，工程質量目標已細化分解， 已制定質量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質量冋題臺 賬完整、清晰、規范，管理閉環項目部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員及各類特殊 工種（人員）配備能滿足質量管理和施工需要，具有相應資格及上崗證書(3)計量管理制度健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、 儀表均經過檢驗在有效期內，計量管理臺賬齊全規

32、范執行見證取樣送檢制度(5)委托的工程檢測單位資質和試驗項目已報審144經批準的施工組織設計、施工作業指導書(1)施工組織設計編制完成并經審批，專業施工組織設計已編制或已 制訂編制計劃；施工組織設計能切實貫徹實施；施工質量驗評項 目劃分表編制內容齊全、 準確，經監理單位審查，建設單位確認； 驗評結論、簽證手續正確、規范(2)施工作業指導書內容充實，可操作性強，審批手續完備；技術交 底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記錄規范(3)強制性條文執行計劃內容齊全，可操作性強，并有檢查記錄 和簽證施工圖會檢記錄、紀要齊全，簽證規范設計變更、技術洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，管理閉 環技術檔

33、案管理制度健全，檔案管理人員到位符合檔案管理要求物資管理制度健全有效實施：經評審合格的分供應商、分承包商 登錄齊全；原材料、成品、半成品和設備采購、保管、發放管理 制度完善，臺賬清晰規范；主要材料跟蹤管理臺賬內容完整、齊 全、規范149工程項目分包制度完善，無違法分包或轉包行為，分包單位資質 符合規定要求針對工程特點和項目需要，制訂培訓計劃并落實對自查中提出待整改問題已處理完畢評價和建議：質量監督工程師（簽字）：年 月曰續表序號監檢內容和要求監檢結果2對技術文件和資料的監督檢查2.1建設單位的主要資料2.1按基本建設程序規定，滿足開工條件要求的有關文件工程管理、質量管理、設備監造、質量驗收及評

34、定、見證取樣等各類招標文件、合同，各參建責任單位項目經理的授權委托書安全生產責任書等方面的資料2.2勘察設計單位的主要資料反映本單位質量行為的有關資料施工圖交付計劃工代制度按規定參加質量驗收項目的資料2.3監理單位的主要資料監理規劃、監理實施細則、工作制度和程序文件監理開工前預控文件、監理過程控制文件、監理驗收簽證文件監理所發的開（復、停、返）工令和各類監理書面指令及閉環文件現場執仃有效標準、規氾、規程和受控文件清單，形成的技術資 料清單）強制性條文執行計劃和檢查記錄2.4主要施工技術資料（土建單位）施工組織總設計和土建專業施工組織設計施工技術措施或作業指導書單位工程開工報告設計變更和材料代用

35、簽證；施工圖會檢記錄施工技術交底記錄質量問題臺賬247質量事故報告及處理文件248監理所發開（復、停、返）工令和各類質量問題通知單249現場執仃的有效標準、規氾、規程和文件清單，形成的技術資料 清單2.5主要施工記錄施工日記施工測量記錄地基處理施工記錄續表序號監檢內容和要求監檢結果混凝土澆筑通知單混凝土攪拌、澆筑及養護記錄或混凝土施工日志混凝土和主要原材料跟蹤臺賬2.6質量驗收記錄檢驗批、分項、分部（子分部）和單位（子單位）工程質量驗評記錄隱蔽工程驗收記錄(1)地基驗槽(2)鋼筋(3)地下構筑物防水、防腐(4)防雷接地(5)抹灰砌體、裝飾裝修基層2.7出廠證件，和試驗資料原材料出廠合格證和出廠

36、檢驗、試驗報告成品、半成品出廠合格證和出廠檢驗、試驗報告現場試驗報告(1)防水、防腐材料、外加劑及摻和料工藝性能試驗報告(2)砂漿、混凝土試驗報告(3)鋼筋焊接、機械連接和鋼材焊接試驗報告(4)土 （石）方回填試驗報告(5)涂料試驗報告(6)混凝土拌和用水試驗報告(7)混凝土強度評定檢驗記錄(1)混凝土原材料計量偏差鋼筋、預埋件、鋼結構焊接；鋼筋機械連接預制構件結構性能混凝土結構澆灌同條件養護試件強度、現澆樓板厚度(5)混凝土結構鋼筋保護層厚度有防水要求項目的防滲漏檢驗記錄評價及建議：質量監督工程師（簽字）：年 月曰序號監檢內容和要求監檢結果3對施工現場和工程實體質量的監督檢查3.1工程現場總

37、平面布置符合施工組織總設計3.2消防設施已按施工組織總設計實施完成3.3已完工或在建的建（構）筑物結構外觀質量及其施工環境條件符合 要求3.4各類物料堆放管理滿足質量控制和安全文明施工的要求3.5混凝土攪拌站設備狀況和工作環境及其管理制度符合規定要求； 使用預拌（商品）混凝土時，已建立質量和資料管理制度3.6現場預制件場地工作條件和機具設備管理符合規定要求3.7各類計量工器具的保管條件良好3.8測量定位的三角點、 導線點、水準點等樁位及有關原始資料齊全； 施工測量方案實施情況良好；場區平面控制網維護良好3.9鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、焊接質量及保護 層厚度抽查3.10回填土質量

38、3.11混凝土結構表面質量、幾何尺寸、預埋件（預留孔洞）偏差及設備基 礎二次灌漿質量3.12基礎、地下結構和屋面防水、防腐3.13鋼結構安裝質量3.14道路路面質量評價及建議：質量監督工程師（簽字）：年 月曰光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查典型大綱光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查典型大綱1.總 則1.0.1 依據建設工程質量管理條例、 工程質量監督工作導則和電力建設工程質量監 督規定，為統一光伏發電建設工程的質量監督工作程序、方法和內容，規范工程建設各責 任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全， 保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益

39、，充分發揮工程項目的經濟效益 和社會效益，編制光伏發電并網啟動試運前質量監督檢查典型大綱（簡稱本大綱 ）。凡接入公用電網的光伏發電工程及附屬工程項目，包括各類投資方式建設的工程，均應 按本大綱的規定進行質量監督檢查。1.0.2 本大綱適用于電力建設工程質量監督中心站對光伏發電并網啟動試運前的質量 監督檢查。本次檢查主要內容包括：(1) 本大綱要求進行監督檢查項目；(2) 土建部分為首檢之后施工的土建項目。1.0.4 質量監督檢查以重點抽查方法進行。檢查工程建設各責任主體質量行為時，對于本 大綱中重復性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定、在后續工程中又未發生情況 變化者，一般不再重復檢查。1

40、.0.5 根據工程設計的具體情況，中心站可結合工程實際特點，補充編制具體的監督檢查 細則，保證檢查的針對性和全面性。2.質量監督檢查的依據見附錄：光伏發電建設工程質量監督檢查依據的主要技術文件。附錄所列技術文件，通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注明日期的 引用文件，其隨后的修改版是否適用于本大綱，由本大綱達成協議的各方研究商定。 凡是沒有注明日期的引用文件，其最新版適用于本大綱。3.質量監督檢查應具備的條件3.0.1 試運指揮部及下設各工作組已經建立，并正常運作。各方陣的電池組件、防雷匯流箱、直流防雷配電柜、并網逆變器、三相干式變壓器 及相關的場內電力線路的建筑、安裝工程已按設計全部施

41、工完畢，并進行了工程的驗收、簽 證。且其區域范圍內環境整潔，無施工痕跡，安全警示和隔離措施以及消防器材布設均符合 規定要求。設備投運前的電氣試驗 (包括“五防 "功能)、繼電保護、遠動、環境監控系統和通信 系統調試完畢，并驗收、簽證完畢。3.0.4 消防系統已按設計范圍和規定標準施工完畢，經地方消防主管部門驗收，并取得同意投用的書面文件。3.0.5 環境保護按環評批復意見已落實建設，并取得地方環保部門同意并網啟動試運的書 面文件。3.0.6 光伏發電接入電網的技術方案和安全技術措施已報請相關部門審批，并報電網調度 部門備案。受電后的管理方式已確定，相關的生產準備工作已經就緒。3.0.

42、8 與電網管理部門已簽署關于光伏發電上網調度協議和購售電合同等，涉及電網安全 的技術條件滿足電網的要求，且有調試部門的確認書。3.0.9 各種設備、器材和原材料的產品出廠合格證明、施工記錄、試驗報告和調試記錄等 完整，齊全、準確。有關設計變更、設備缺陷處理已閉環。本工程投運范圍內所涉及的強制性條文執行情況有檢查記錄。建設單位已按本大綱的規定，對工程質量進行了自查，對所提出的待整改的問 題已全部處理完畢。4. 質量監督檢查的內容和要求4.1對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查對建設單位質量行為監督檢查試運指揮部已成立，運行和維護人員落實、到位，并分工清楚，職責明確。工程和質量管理機構健全，各項

43、質量管理制度完善，工程質量處于受控狀態。按規定組織設計交底和施工圖會檢； 按合同約定組織設備制造廠進行了技術交底。設備、材料到貨檢驗制度健全，各單位自行采購的設備、材料質量符合設計和相關 標準規定。工程組織、協調工作得力，設計、施工、調試、生產和監理各單位在啟動調整試 驗階段組織分工清楚、職責明確。4.1.1.6 開關站接入地區變電站送電方案已報請相關部門批準，并報電網調度部門備案； 上網調度協議和購售電合同等已簽署完畢。4.1.1.7 調試單位資質已核定，有經批準的調試計劃；由制造廠負責的調試項目已組織監 理單位驗收簽證。4.1.1.8 在施工中采用的“四新” （新技術、新工藝、新材料、新設

44、備 ）有批準文件。光伏并網發電區域的安全、保衛、消防等工作已經布置落實。受電后的管理方式已確定。經設計、調度計算，雙重審批的繼電保護定值單已提交調試單位。4.l.1.l2 無明示或暗示工程各承包單位違反強制性條文、降低工程質量標準或因要求 承包方壓縮合理工期而影響工程質量等行為。對自查提出的待整改問題，已組織相關單位處理完畢。對勘察設計單位質量行為監督檢查4.l.2.l 在本工程中承擔設計工程項目與本單位資質相符，工程設計負責人執業資格與所承擔 設計工程項目相符，已由本企業法定代表人授權，責權明確。4.l.2.2 設計變更單和技術洽商單等文件審批手續完備、規范，按規定進行設計交底，記錄 完整。

45、設計強制性條文執行檢查計劃落實。無指定材料或設備生產廠家的行為設計代表工作到位、處理問題及時，無因設計問題而影響施工進度現象。對監理單位質量行為監督檢查組織機構健全，專業監理人員配備滿足需要，具備相應資格，證書齊全、有效。監理規劃、監理實施細則、監理工作程序、旁站方案及相應的記錄表式符合本工 程實際，審批手續完備；相應受電和并網的監理工作程序針對性、操作性強。按規定組織或參加設計交底、施工圖紙會檢、施工及調試措施交底；各會議紀要和記 錄完整、齊全，交底和被交底各方簽字齊全、規范。光伏并網發電范圍內建筑、安裝施工和調試項目按驗評項目劃分表全部驗收完畢，并 進行了驗收項目統計、匯總、簽證。總監理師

46、對受電和并網的技術措施已審核，并報送試運指揮部審批。按規定參加對設備、器材和原材料到貨檢查，對施工中發生的各類質量問題，及時組 織有關單位研究處理；發出的各類質量問題通知單內容完整、齊全；質量問題臺賬完整、準 確、清晰，管理閉環。對施工單位在施工中采用的“四新 " 組織論證、審核資料齊全。4.1.3.8 強制性條文執行計劃已實施，并有檢查記錄。對自查提出的待整改問題，施工單位處理完畢已經驗收。對施工單位質量行為的監督檢查本企業的資質與承擔工程項目相符，項目經理經本企業法定代表人授權，項目部組織機構健全，專業人員配置合理；項目經理、技術負責人和質檢員及特殊工種人員具備相應資 格及上崗證

47、書，滿足施工和質量管理工作的需要。質量管理體系健全，運行有效，并能持續改進。各項質量管理和質量責任制度以及考評辦法，與本工程情況相適應，質量問題臺賬完 整、準確、清晰。設備的安裝、調試的施工組織設計和施工方案、技術措施，審批手續完備。4.1.4.5 按規定進行施工圖會檢和施工技術交底，交底和被交底各方簽字齊全、規范；各 項交底和會檢紀要、記錄完整、齊全，管理閉環。設計變更和技術洽商資料完整、齊全，簽證手續規范，管理閉環。施工質量驗評項目劃分表編制符合規定和工程實際情況，并經建設、監理單位審批。開關站受電范圍內的建筑和安裝工程項目已全部驗收完畢，簽證齊全、規范。電氣試驗單位資質與承擔試驗項目相符

48、。試驗人員資格符合規定，持證上崗。配合受電和并網的啟動試運人員及現場的消防、安全保衛措施已全部落實。強制性條文執行計劃已實施，并有檢查記錄。對自查提出的待整改問題，已經處理、驗收完畢。對調試單位質量行為的監督檢查 調試單位的資質與承擔的調試項目相符。 調試總工程師到位工作，經本企業法定代表人授權；調試人員資格符合規定，持證上崗，人員配備滿足受電和并網調試工作需要。各項調試措施編制完整、準確、規范，審批手續完備；受電和并網調試措施已經試運 總指揮和電網調度部門批準。受電并網范圍內設備和系統已按規定全部調試完畢，并已驗收、簽證。調試報告齊全、內容完整。對自查提出的待整改問題，已經處理、驗收完畢。對

49、生產單位質量行為的監督檢查運行和檢修維護人員已經配備齊全，生產運行人員已經培訓、考試合格，具備持證上 崗條件。受電后管理方式已經明確，相關的管理制度和規定已編制完成。所需的運行規程、系統圖冊、反事故措施等均已編制完成并已印發。光伏發電和逆變裝置運行操作所需的備品、備件及工器具、儀器、儀表、防護用品等 均已備齊。計劃投運和正在施工中設備、系統隔離措施已制定，并按規定審批完畢。設備名稱和雙重編號已完成，標識準確、齊全，安全警示牌已準備完畢。相關運行日志、記錄表單、操作票、工作票和設備缺陷臺賬等已準備完畢。4.2對技術文件和資料的監督檢查4.2.1 工程建設依據性文件及資料 （不限于建設項目規劃、

50、項目核準文件、 建設許可證、土 地使用證、建筑施工圖審查意見、消防設計審查意見、消防驗收意見、環評批復意見、環保 同意試生產的核準文件、接入系統審查意見等 ）。工程設計文件資料、設計變更單和技術洽商單。工程設計、施工、監理及設備、材料供貨等招標文件、資料及其合同、協議。開關站和各光伏發電單元安裝及調試技術資料。4.2.5 電氣設備和各光伏發電單元組件出廠質量證明和技術文件；支架抗風能力的廠家設 計資料。并網逆變器的性能測試 （主要性能參數包括諧波、 電壓、頻率、三相不平衡等） 報告。施工組織設計、技術措施、施工記錄、電氣交接試驗及調試報告。光伏發電單元系統啟動方案、措施以及系統圖。運行管理制度

51、、運行規程、系統圖和運行記錄表。4210執行強制性條文的檢查記錄。4. 2.11設計單位提供的可在原建筑物上增設光伏發電系統所做的建筑結構安全校核報告。施工圖會檢記錄、紀要，施工、調試技術交底記錄。并網啟動涉及的建筑、安裝、調試項目驗收簽證匯總表，未完項目匯總清單。4.3對施工現場工程實體質量的監督檢查受社會監督的工程項目消防系統已按設計施工完畢，消火栓布置合理，閥門開關靈活且嚴密不滲漏，水 帶、水槍配備齊全、完好；消防器材按規定品種和數量擺放齊備；經消防主管部門驗收，已 簽發同意使用的書面文件。開關站及所有變壓器、控制中心，各類控制盤柜電纜孔 （口）防火封堵完好、有效； 電纜防火涂料及防火隔

52、墻設置正確，符合設計和消防規定。土建工程和試運環境混凝土基座位置、標高符合設計。監控樓、并網逆變器室主要建筑物裝修完畢，屋面防水質量合格，無滲漏；門、 窗完好、嚴密，開啟靈活。投運區域所有臨時設備和系統已經拆除， 無施工痕跡；道路通暢，滿足消防要求。運行區域正式照明充分，事故照明能正常切換。上、下水道通暢，無積水，蓋板平整；監控樓、逆變器室的采暖、通風、空調等 設施按設計具備正常投用條件；寒冷地區的防凍措施有效。防洪設施符合設計要求。調試運行設備區域已有效隔離；危險區設有明顯隔離措施和警示標識。運行通信裝置調試完畢具備投用條件。電氣專業光伏方陣機架方位和傾角應符合設計要求； 跟蹤機械轉動靈活；

53、 支架防腐良好。 安裝組件前，對每個太陽電池組件進行的開路電壓參數測試值符合廠家指標。 太陽能電池組件的安裝平整、牢固，機架上組件間的風道間隙、機架間空檔符合 設計要求。組件方陣布線應有支撐、固緊、防護等措施，布線方式符合圖紙規定。 每各方陣用來區分正、負極和串接線的導線顏色應一致。 方陣連接導線接頭應鍍錫或加裝銅鼻子，每處接線端最多允許兩根芯線，兩根芯 線間應裝墊片，且接線螺絲緊固。4.3.3.7 太陽能電池組件接線盒出口軟管應向下彎，防雨水流入；組件連線和方陣引出電 纜固定牢靠。方陣輸出端應有明顯的極性標志和子方陣的編號標志。 方陣開路電壓應符合設計規定。直流防雷配電柜、并網逆變器直流正、

54、負極電纜及交流電纜色標及標示牌明顯、清晰。方陣電纜規格和敷設路徑應符合設計規定。饋線從穿線管穿出后，應按設計要求對管口進行防水處理。方陣輸出端與支撐結構間的絕緣電阻應符合設計規定。接地裝置的接地體尺寸和埋設深度及接地電阻符合設計規定。4.3.3.15 電氣系統各項試驗和調試按規定要求全部完成， 試驗結果符合電氣設備交接試驗 標準及廠家技術標準的規定，調試報告齊全、規范，結論明確。光伏發電單元系統及光伏發電分系統的各項功能、參數符合規定。光伏陣列防雷匯流箱直流防雷配電柜并網逆變器及三相干式變壓器的電 氣回路投運正常；電纜孔洞防火封堵設施齊全。并網逆變器根據太陽光強弱自動投入和退出， 滿足設計要求， 控制、保護、報警、監測信號工作正常 (并網逆變器保護功能：極性反接；電網過壓、欠壓、過頻、欠頻；短路； 孤島效應；過熱；過載；接地故障等符合國家電網光伏電站接入電網技術規定)。繼電保護和自動裝置按設計全部投入，無誤動和拒動現象；繼電保護和自動裝置 已按整定值通知單完成設置。所有電氣設備盤、柜上的設備名稱、編號齊全；二次線接線端子及各種電纜頭上 均掛有清晰標牌。全場防雷及過電壓保護設施齊全、投用正常，接地電