1、環境與資源保護法學試題 （三 ）、單項選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分）1. 我國對自然保護區實施統一監督管理的機關是（A ）A. 國家環境保護總局B國務院環境保護委員會C國務院及地方人民政府環境保護行政主管部門D國務院及地方人民政府林業保護行政主管部門2. 環境與資源保護法調整的社會關系是（ D ）A.人與物的關系B.人與環境要素的關系C.人與自然的關系D.人與人之間的關系3. 現代外國環境法產生階段的立法特征主要是（A ）A.針對環境污染實行控制立法B.加強自然資源與自然環境保護的立法C針對野生動物保護立法 D.針對國際環境問題立法4. 國務院第一次向全國發出注意

2、環境污染的警告是由下列哪一事件引發的（C ）A.海河流域污染B.淮河流域污染C官廳水庫與北京西郊污染D.滇池污染5. 基于環境問題自身的特點和發達國家“先污染、后治理 ”的經驗教訓，首先提出 “預期的環境政策 ”、強調采取預防性措施的是（ B ）A.人類環境宣言B.世界自然資源保護大綱C. 內羅畢宣言D.里約環境與發展宣言6. 為彌補、恢復、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發利用自然資源者收取的費 用是（ D ）A.開發使用費B.保護管理費C.懲罰性收費D.資源補償費7. 我國大氣污染防治法 規定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區的是 （D ）A. 尚未達到規定的大氣環境質量標準的區

3、域B國務院批準劃定的酸雨控制區C.二氧化硫污染控制區D .尚未達到規定的大氣環境質量標準的區域、 國務院批準劃定的酸雨控制區以及二氧化 硫污染控制區8. 我國海洋環境保護法規定，負責防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的 主管機關是（ A ）A.國務院環境保護行政主管部門 B.國家海洋行政主管部門C.國家海事行政主管部門 D.國家漁業行政主管部門9. 我國就主要水系的水污染防治制定的第一個專門行政法規是（B ）A. 長江流域水污染防治暫行條例B.淮河流域水污染防治暫行條例C.海河流域水污染防治暫行條例D.松花江流域水污染防治暫行條例10. 城市區域環境噪聲標準 中的 1 類標準（晝間 55

4、 分貝，夜間 45 分貝）適用于（ B）A. 療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域B .居住、文教機關為主的區域C居住、商業、工業混雜區D.城市中的道路交通干線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域11. 向從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位頒發經營許可證的機關是（B ）A. 縣級以上人民政府B. 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門C省級以上人民政府D. 省級以上人民政府環境保護行政主管部門12. 國家實行土地用途管制制度，按照土地用途將土地分為（ A ）A. 農用地、建設用地和未利用地三類B .生產用地、城市用地和生態用地三類C. 耕地、林地、草地和建設用地四類D.

5、 基礎設施用地、城市發展用地和農業生產用地三類13. 我國水法規定，水資源屬于（ B ）A.集體所有B.國家所有C.集體所有和國家所有 D國家所有、集體所有和投資者所有14. 在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業、電力企業和其他大中型工業企業， 在建設項目環境影響評價報告書中的水土保持方案必須由下列哪一機關 批準（ A ）A. 縣級以上水行政主管部門 B.縣級以上環境保護行政管理部門C.縣級以上城建行政管理部門 D.縣級以上土地行政管理部門15. 依照全國人大的決定，在有條件的地方，年滿11 周歲的健康公民每人每年應當義務植樹（ C ）A.1 棵 B.3 棵C. 3-5

6、棵 D.7-9 棵16. 為了漁業資源的可持續利用和保護，縣級以上人民政府漁業行政主管部門可以向受 益的單位和個人征收（ D ）A.漁業資源保護費 B.漁業資源增值費C.漁業資源補償費 D.漁業資源增值保護費17. 依照我國野生植物保護條例的規定，下列哪一類野生植物禁止出口（A ）A. 未定名或者新發現并有重要價值的野生植物B. 瀕危的野生植物C國家一級保護野生植物D國家二級保護野生植物18. 目前專門規范我國排污費征收、使用和管理的規范性文件是（A ）A. 征收排污費暫行辦法 B.排污費征收使用管理條例C. 水污染防治法實施細則D.建設項目環境保護管理條例19. 下列氣體中屬于國際公約管制的

7、溫室氣體是（ A ）A.二氧化碳B.哈龍C.甲烷D.乙醇20. 在專屬經濟區內，對沿海國的權利義務表述錯誤的是（ C ）A. 沿海國對生物資源的可持續利用承擔國際義務B. 沿海國對生物資源的養護和管理享有主權權利C. 沿海國享有絕對的主權權利D. 沿海國有義務確立有關生物資源的捕撈總量、多項選擇題（本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分）在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的， 請將其代碼填寫在題后的 括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。21. 環境與資源保護基本法和單行法的關系是（ ABCDE ）A.它們同為環境與資源保護法律體系的組成部分B. 我國環境保護基本法

8、是在環境與資源保護單行法的基礎上發展起來的C單行法是基本法的具體化D. 基本法是單行法的立法依據E基本法主要對環境保護的重要問題作出原則性規定，單行法則針對特定的環境保護對象作出具體的規定22. 我國環境與資源保護法確立的許可證形式有（AE）A.城市建設用地許可證B.海洋傾廢許可證C. 總量控制許可證 D.森林采伐許可證E. 礦產資源勘探、開發許可證23. 中國現行有關環境污染防治的專門法律有（BCDE ）A.放射性污染防治法 B.水污染防治法C.環境噪聲污染防治法 D.固體廢物污染環境防治法E. 海洋環境保護法ABCDE )24. 按照我國草原法的規定，在下列哪些地區可以建立草原自然保護區（

9、A. 具有代表性的草原類型B. 珍稀瀕危野生動植物分布區C. 飲用水水源區的草原D. 具有重要生態功能和經濟科研價值的草原E有重要人文遺跡的草原25. 國家對個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，允許個人開采的礦產資源有（ BCD）A.礦產儲量規模較大的礦產資源 B.零星分散資源C用作普通建筑材料的砂、石、粘土 D.為生活自用而開采的少量礦產資源E. 對國民經濟有重要價值的礦產資源26. 城市規劃和建設要求對具有歷史文化特征的老城區、古城遺址、文物古跡、名人故居、古建筑、風景名勝和古樹名木等，應當采取下列哪些嚴加保護的措施（ABCDE ）A. 禁止亂占、亂拆、亂挖、亂建B.

10、 禁止任意遷動位置C在遺跡周圍劃定保護地帶D. 禁止受到新建、擴建、改建工程的損害E. 限期治理遺跡周圍污染嚴重的企業27. 下列有關我國水污染物總量控制制度表述正確的有（CE）A. 縣級以上人民政府決定實施總量控制的水體B. 實施總量控制的水體，不執行污染物排放標準C向實施總量控制水域排放重點污染物的企業或單位，必須承擔排污量削減任務D. 向實施總量控制水域排放污染物的企業或單位，承擔排污量削減任務E. 省級以上人民政府可以決定要實施總量控制的水體28. 國際社會就管理外空活動達成的具有普遍約束力的國際規范有（ BCDE）A. 外空適用 “先占先有 ”的主權排他原則B.各國進行外空活動必須考

11、慮其他國家的利益C. 禁止任何國家對外空或者天體造成污染D. 各國對外空享有平等的受益權E. 各國應該采取措施避免外空事件對地球環境造成負面影響29. 促進 “持續增長 ”到“可持續發展 ”戰略轉變的具有重要國際影響的文獻是（ AB）A.我們共同的未來 B.增長的極限C. 寂靜的春天D.封閉的循環E. 大自然的權利30. 環境污染侵害發生之時，為了避免損害結果的發生，人民法院可以采用以下承擔民事責任的方式（ AE）A.排除妨礙B.停止侵害C消除危險D.恢復原狀E賠償損失三、簡答題(本大題共 4 小題，每小題 5 分，共 20 分)31. 簡述地方污染物排放標準的制定權限和適用效力。【參考答案】

12、地方級 (省級 )環境標準，就環境質量標準而言，省級人民政府對國家環境質量 標準中未作規定的項目 可以制定地方環境質量標準， 報國家環保總局備案； 對于污染物排 放標準， 省級人民政府可以對國家排放標準未作規定的項目， 制定地方污染物排放標準。 對 國家污染物排放標準中已作規定的項目可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。32. 簡述我國自然資源使用權的取得方式。【參考答案】 (1) 確認取得； (2)授予取得； (3)轉讓取得； (4)開發利用取得。33. 環境與自然資源保護立法采用的經濟刺激手段有哪些【參考答案】 (1) 財政援助； (2)低息貸款； (3)稅收34. 試列舉三個主要的陸地

13、生物資源養護公約的名稱。【參考答案】 (1) 國際重要濕地保護公約 ；(2)世界遺產公約 ；(3)瀕危野生動植物物 種國際貿易公約四、論述題(本大題共 2 小題，第 35 小題 8 分，第 36 小題 12 分，共 20 分)35. 什么是土地利用總體規劃它與其他規劃（如城市總體規劃、開發利用規劃、國民經 濟與社會發展計劃等）的關系如何（ 8 分） 答：土地利用總體規劃， 是各級人民政府依據國民經濟和社會發展規劃、 國土整治和資源環 境保護的要求、 土地供給能力以及各項建設對土地的需求、對土地的使用所進行的總體安排。土地利用總 體規劃是關于土地 利用的整體安排，它與其他種類的土地利用規劃相比，

14、具有最高的效力。 首先，城市總體 規劃、 村莊和集鎮規劃應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、 村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。 其次，江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。 最后，土地利用年度規劃應當根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總 體規劃以及建設用地和土地利用的實際情況編制。36. 閱讀下列短文，從環境影響評價法的角度、結合科學發展觀和科學政績觀，談談三 門峽水庫所反映的問題對今后編制類似規劃和新建類似項目的啟示。 （12 分）2003 年 10 月，水利部召集陜、晉、豫三省相關部門

15、及部分專家學者在鄭州舉行會議， 研討三門峽水庫的去留問題。三門峽水庫是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供 水、灌 溉、發電為目標的綜合大型水利樞紐。然而， 小浪底水庫投入運用后， 小浪底水庫成為直接 控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，專家學者提出了三門峽水 庫的去留問題，廢除、 炸壩、敞泄、停運等不一而足的觀點再一次叫響。據悉，三門峽水庫在規劃階段就一波三折 “三起三落 ”。反對三門峽工程的主要理由在于： 沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問題， 無須修建三門峽工程。 但三門峽工程并沒有因 此停止。由 于三門峽水庫規劃和設計的先天不足，迫使工程在投入運用不久就不得不進行兩次 改建，三次改變運

16、用方式，主要改造是針對泄流排沙。 1960 年，大壩基本竣 工，并開始蓄 水。1961 年下半年， 反對者的擔憂變成現實： 15 億噸泥沙全部鋪在了從潼關到三門峽的河 道里，潼關的河道抬高，渭河成為懸河。關中平原的地 下水無法排泄，田地出現鹽堿化甚 至沼澤化，糧食因此年年減產。 1962 年以來陜西省曾多次呼吁國務院從速制訂黃河三門峽 水庫近期運用原則和管理的具體方案，以減少水庫帶來的嚴重問題。答案： (1) 環境影響評價制度是對傳統經濟發展方式的改革，它可以把經濟建設與環境保護 協調起來傳統的建設項目的決策， 考慮的主要因素是經濟效益和經濟增長速度， 著眼于分析 影響上述因素的外部條件， 很

17、少考慮對周圍環境的影響， 結果導致經濟發展和環境保護的尖 銳對立。 實行環境影響評價制度， 可以使決策的研究不僅從建設項臣的外部條件分析對經濟 發展是否有利 還要考慮建設項目本身對周圍環境的影響 以及這種影響的反饋作用， 并且 采取必要的防范措施。這樣就可以真正把各種建設開發活動的經濟效益和環境效益統一起 來，把經濟發展和環境保護協調起來。(2) 環境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度 . 從實質上說， 環境影響評價過程， 也是認識生態環境和人類經濟活動相互制約、 相互影響的 過程， 從而在符合生態規律的基礎上， 合理地布局大型水利項目等。 這樣就可以把人類經濟 活動對

18、環境的影響減少到最低限度， 通過評價還可以預先知道項目的選址是否合適， 對環境 有無重大不利影響，以避免造成危害事實后而無法補救。（3） 從法理上說，把環境影響評價制度作為一種強制性的法律制度是民事侵權法律原則在 環境與資源保護法里的運用民事侵權法有一條原則：任何民事主體（包括法人 ）在進行某種活動時， 有義務防止發生對他人的損害， 作為受害者有權要求停止侵害、 采取防范措施或賠償 損失。在環境與資源保護法中， 可以根據這一原則對各種可能影響環境從而給社會或他人造 成損害的建設者和開發者提出下列義務： 必須事先進行環境影響評價， 并采取防范措施， 以 避免造成對環境的污染和破壞， 并給他人造成

19、損害。 在某些情況下； 環境污染和破壞造成的 侵害，往往具有潛在性和積累性，不像一般民事侵權行為的損害后果那樣顯而易見，同時。 環境侵害不是“私害” ，而是“公害” ，即對一定區域或群體實際上是對公共利益的侵犯， 因而更有預測和防范的必要。五、案例分析題（本大題共 2 小題，第 37 小題 12 分，第 38 小題 8 分，共 20 分）37. 1997 年以來， 王某等 18 戶漁民經當地政府批準， 集資數百萬元， 在某縣灤河出海 口沿海灘涂合伙開辦經營了一個大型貝類養殖場。 2000 年 10 月 上旬，來自某市造紙、化 工等企業的工業污水沿灤河河道順水流入大海，污染了王某等經營的貝類養殖

20、場的海水水 域，造成大面積海洋生態破壞， 致使即將成熟上市的灘涂貝類、魚類成批死亡，直接經濟損 失慘重。經漁政部門監測，貝類死亡的直接原因是養殖海域內存在的大量有機物和懸浮物所致。經環保部門沿灤河 對上游排污企業的排查，發現有三家排污企業排放的有機物和懸浮物數 量相當、排污口地理位置相近。其中， A 造紙廠排放的有機物和懸浮物嚴重超標； B 造紙廠 排 放污水雖然達標，但主要污染物仍為有機物和懸浮物； C 化工廠也將大量未達標的工業 污水直接排入灤河，雖其污染物中不含懸浮物，但有機物的排放也嚴重超標。2000 年 12 月，漁政部門對這次污染事件造成的經濟損失進行了評估，污水造成貝類 養殖場的

21、損失為 860 萬元。同時，污染事件對養殖區域及附近海域的海洋生態造成了重大 損失，經有關部門評估，損失約為 3600 萬元。為此，王某等 18 戶漁民欲聯合向法院提起損害賠償訴訟。問：（1 ）本案中 A、B、C 三家企業是否都能成為被告為什么（ 6 分）（2 ）王某等 18 戶漁民是否有權對污染事件引起的海洋生態破壞損失提出賠償請求（ 6 分）【參考答案】（1）A 、B、C 三家企業都能成為被告。因為 A 、C 二家企業排放污水嚴重超標，明顯負主要賠償責任；B 造紙廠排放污水達標其行為不發生違法性問題， 但是在環境與資源保護法中， 不把侵權行為的違法性作為承擔民事 責任的必要條件，只要從事了“致人損害”的行為并發生了危害后果，即使行為合法，也要 承擔民事責任。（2） 王某等 l8 戶漁民有權對污染事件引起的海洋生態破壞損失提出賠償請求。38. 1997 年，某市一化工公司將在生產除草醚替代品時封存的化工廢料 197 桶，送到 某市洪山區環保固體廢棄物交換中心處置，并交付處置費用 19900 元。 1999 年 3 月，洪 山區環保局決定處理這批廢料， 并決定由時任分管副局長的李某具體負責此事。 經時任洪山 區環保固體廢棄物交換中心主任朱某推薦，朱某的兩位朋友劉某和楊某可以處理這批廢料。 于是李某便提議先給 197 桶廢料做個化驗以弄清廢料的化學成分再行處理。不久李某便收