1、別級名號系班姓學現代企業的規范管理與創新企業的規范管理與創新【摘要】管理規范化是管理科學化、有序化的必然要求。管理創新是企業創新的重要內容和組織保證。管理規范化與管理創新既對立，又統一。如何最大限度地消除其對立的一面，發揚其統一的一面，尋求管理規范與管理創新的有機融合，是現代企業面臨的一個重大問題。企業管理創新是未來企業的發展趨勢，是企業保持活力及推動整個經濟發展的根源。本文分析了企業管理創新的必要性和企業管理創新的發展趨勢，提出了促進我國企業管理創新的戰略措施。【關鍵詞】管理規范化管理創新必要性措施競爭中立于不敗之地。企業管理是一個系統工程，要使這個系統工程正常運轉，實現高效、優質、高產、低

2、耗，就必須運用科學的方法、手段和原理，按照一定的運營框架，對企業的各項管理要素進行系統的規范化、程序化、標準化設計，然后形成有效的管理運營機即實現企業的規范化管理。企業管理規范化，是指依據企業開展管理事務的規范運營框架或流程，（包括戰略、營銷、財務、生產、人力資源、組織結構等框架，也可以是計劃、組織、領導、控制等流程）形成統一、規范和相對穩定的管理體系，并在管理工作中按照這些組織框架和運營流程進行實施，以期達到管理動作的井然有序和協調高效。企業規范化管理企業規范化管理是建立在企業管理規范化的基礎上，依照企業的運營流程或框架對組織體系進行建設和管理，解決企業管理中的集權與分權、人治與法治；要求對

3、企業運營的流程形成制度化、流程化、標準化、表單化以及數據化。要求企業建立以責、權、利對等為基礎的管理框架，通過這種規范化的建設，使企業常規的事件納入制度化、數據化、流程化的管理，以形成統一、規范和相對穩定的管理體系，以此提高工作質量和工作效率，達到保障企業的正常運營的目的。1 .企業規范化管理的內容規范化管理在企業運作上涉及到多個方面：戰略規劃與決策程序、組織機構、業務流程、部門和崗位設置、規章制度和管理控制等方面；規范化的內容簡單地說就是五化"：制度化、流程化、標準化、表單化、數據化。2 .戰略規劃和決策的規范化在我國的很多中小企業里，企業的人員從上到下對未來的發展方向以及前途，沒

4、有一個統一的、清晰的認識，對企業發展的預期充滿了不確定性。在這種情況下，必須要有一個科學、規范、務實的企業戰略分析系統，對于企業未來的發展機會、威脅、弱勢和優勢進行有效的分析，確定企業的理念和文化，進行經營定位、行業定位、產品定位和市場的定位，以此來明確公司戰略，隨后量體裁衣”制定企業的競爭戰略和各職能層戰略。決策程序化，不僅意味著要在內容體系完整的基礎上進行決策，而且要運用科學方法進行決策，并把決策活動約束在既定的程序中，避免企業決策受決策人的知識結構、情緒波動、感情沖動、價值偏好的影響，使企業的任何決策，都是一種推動企業發展的最優選擇。3 .運營流程的規范化一般企業在對某個部門內部的管控體

5、系都有一定的管理辦法，但對于部門之間的銜接卻很難有較好的管控方法，所以，越是界定部門之間的權責，問題就越多。這時就需要對企業運營的流程進行明確，使部門納入到流程中，成為企業流程中的一個結點；流程一般包括崗位工作流程、系統業務流程、企業組織流程；在進行流程規范化的時候，必須先明確企業的戰略方向和目標、識別流程及其現狀，然后確定企業的各個流程，并對流程進行科學的規劃和設計，使企業運營達到效率最優。4 .組織結構的規范化組織結構是關于企業在運營過程中涉及的目標、任務、權力、操作以及相互關系的系統。具體內容包括：企業各部門之間的結構、崗位設置、崗位職責以及崗位描述等。目的在于協調好企業部門與部門之間、

6、人員與任務之間的關系，使員工明確自己在公司中應有的權、責、禾I，以及工作形式、考核標準，有效地保證組織活動開展，最終保證組織目標實現。組織結構決定著組織行為，直接影響企業戰略的執行，所以必須依據企業的實際情況，為企業設計與其相匹配的組織結構，達到順暢的發揮企業能力的目的。組織結構規范化強調組織架構的設計，應該建立在系統思考的基礎上。各單位、部門和崗位，都必須從系統的角度出發，對應于企業的目標來界定自己工作的內容、標準和要求，以及所能支配的資源，使之按照既定要求和標準，對所獲得的資源的配置方式進行選擇，行使決策權力，并承擔相應決策的責任。5 .規章制度的規范化管理制度是規范化管理的有效工具，可以

7、對各個部門、崗位和員工的運行準則進行很好的界定，它能夠使整個公司的管理體系更加規范，是每個員工的行為受到合理的約束與激勵，做到宥規可依、有規必依、執規有據、違規可糾、守規可獎其主要內容包括：管理體系的規范化、行為準則界定的規范化、績效管理標準的規范化、違規行為處罰的規范化等。6 .資料信息體系規范化從有利于信息化、有利于信息共享、有利于減輕基層負擔出發，根據新流程、新制度的要求，按照格式模板統一、填寫標準統一、資料共享及歸檔要求統一、檢查指導要求統一、評分考核要求統一、績效兌現要求統一的標準，完善臺賬、記錄、報表，完善內部共享資料數據庫，推進基礎資料信息化管理，推進流程關鍵點的過程控制，為量化

8、考核、追溯責任和績效考核提供依據。7 .管理控制的規范化企業的規模越來越大，作為管理者對企業的管理難度就越大。這就需要企業有一套有效的管理控制系統，管理者可以通過這套規范化的系統，對企業的戰略、營銷、生產、財務、人力資源、技術開發、供應鏈、產品的品質等模塊進行有效的管理和控制，來實現管理者的意圖。使企業的每一個崗位、每一個每一份資產、每一個時刻，都處于受控之中。通過對企業這幾個方面進行的規范化，最終使得企業的決策程序化、考核定量化、組織系統化、權責明晰化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標準化、控制企業管理的創新一、企業管理創新的必要性1 .管理創新是建立社會主義市場經濟的

9、要求改革開放以來，國家企業管理的方法發生了巨大的變化，國有企業管理已由單純生產型管理向生產經營型管理轉變。在國民經濟市場化進程中，國有企業被推入市場，正在向著自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場主體轉變，逐步建立與市場經濟相適應的現代企業制度。這一切都已表明，市場機制的作用大大加強，我國的市場化程度不斷提高，市場體系發育不斷完善。為了適應社會主義市場經濟的發展要求，國有企業必須擺脫舊的管理思想的束縛，勇于創新,建立新的管理制度、管理體系與管理方法。2 .管理創新是知識經濟的要求目前，我國正由工業經濟向知識經濟轉變。因此，對于知識型企業來說，必須以知識型人才為基礎，以科技為支撐點，以創新

10、為基礎內容，把企業建成一個信息密集、人才密集和知識密集的綜合體。3 .管理創新是世界經濟一體化的要求進入21世紀,隨著世界各國的經濟傳遞速度的明顯加快，一些國家的經濟運行狀況會由某國經濟的匯率、利率變動而受到影響。例如，美國的次貸危機和東南亞金融危機就是很好的證明。近年來，隨著外商對華投資規模的擴大，投資主體跨國化，投資領域進一步拓寬，投資方式多樣化，我國企業面臨著國際競爭國內化、國內競爭國際化的復雜態勢。這些都要求企業相應地改革那些傳統的管理制度、管理方法、管理體系，從而適應瞬息萬變的國際市場環境。二、企業管理創新的發展趨勢從近些年來企業管理變革的歷程中不難看出，未來企業管理創新具有以下發展

11、趨勢：1 .由追求利潤最大化向追求企業可持續成長觀轉變作為管理的唯一主題的利潤最大化，它嚴重阻礙著企業的發展，甚至促使企業倒閉，是企業夭折的重要根源之一。在知識、技術、產品等創新速度日益加快的今天,成長的可持續性已經成為現代企業面臨的比管理效率更重要的課題。2 .企業間的合作由一般合作模式轉向虛擬企業、網絡組織、供應鏈協作、國際戰略聯盟等形式現代企業不能僅僅只提供各種產品和服務，還必須懂得如何把自身的技術專長與核心能力恰當地同其他各種有利的競爭資源結合起來，彌補自身的不足和局限性。3 .員工的技能和知識成為企業保持競爭優勢的重要資源知識將逐漸成為企業最重要的資源，它被認為是和資金、人力等并列的

12、資源。企業在面對知識經濟的挑戰時，需要更多地通過加強協作、知識管理、組織學習能力，將現有知識、組織、人員和流程與協作和知識管理緊密結合起來。4 .從傳統的單一績效考核轉向全面的績效管理傳統的績效考核是通過對員工工作結果的評估來確定獎懲，是企業在執行經營戰略，進行人力資源管理過程中，根據職務要求，對員工的實際貢獻進行品價的活動。但過程缺乏控制，不能保證績效達到改善的目的，甚至在推行績效考核時會遇到員工的反對等。因而，近年來的績效管理已經走向了結合公司戰略和績效管理，變靜態考核為動態管理的趨勢。三、促進我國企業管理創新的戰略措施1 .轉變觀念，把管理創新作為企業經營戰略思想企業管理創新的最大障礙是

13、觀念的落后和陳舊，現在許多企業領導還沒有形成現代化管理的思維模式。”中國企業經營者成長與發展”的專題調查顯示,以創新作為企業家精神核心者為47.7%;各項創新中最困難的是“觀念創新”者達到42.7%。因此企業領導要切實認識到在當前經濟競爭形勢下管理創新的緊迫性和重要性，樹立“科學管理興國之道”的思想。2 .建立有效機制，培養職業化的企業隊伍要推動企業管理創新，必須注重企業家隊伍建設，培養和造就一個主導管理創新前沿和領導市場競爭潮流的企業家階層。在這方面我們要結合我國國情并借鑒發達國家的經驗，在權、責、利一致的原則下，建立一套科學、公正的考3核、晉升體系，完善經營者激勵約束機制，使經營者的個人利

14、益與企業的經濟效益掛鉤。在干部人事制度上，建立經營者人才市場，引進競爭機制，通過市場機制把企業家這種生產要素進行合理配置。國家也要采取措施建立企業家資格認證系統、人才交流市場、繼續教育培訓機制等，以促進我國企業經營者的職業化。3 .構建創新文化，形成良好的管理創新氛圍要形成強烈的創新認同感，培育企業強烈而持久的創新價值觀：完善企業創新機制，形成強大的創新動力；設計創新文化網絡以及創新文化利益，宣傳創新的價值觀念并以此感染員工。4 .加快制度創新，制度創新促進管理創新制度創新與管理創新是相互促進相輔相成的關系。解決企業資源市場配置的微觀機制問題的是制度創新，也就是說，通過制度創新使企業成為富有活

15、力的能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我積累的經濟細胞。解決企業內部資源如何組合的是管理創新，使之盡可能多地產出的問題，也就是建立起面向市場的內部組織框架，形成產品行為激勵、開發活力體系以及高效運作的機制。管理規范與管理創新的融合管理規范化和管理創新是提高企業管理水平的基礎，管理規范化亦可稱管理正規化，是能使企業建立起實施整套規則的管理結構和使決策能被授權并合理地實現預期結果的工作體制。現代企業為了提高對外部市場的適應性和企業內部的一致性，普遍以書面化的公司經營理念、經營目標、公司政策、部門設置、崗位設置、崗位職責、任務標準、行為準則、工作流程、獎懲措施等為基礎，從技術到管理，從生產到經營，從

16、激勵到制約的各個方面做出定性和定量的標準，建立起明確的規則、程序和制度。我國企業管理基礎工作比較落后，近幾年“A”管理模式的流行說明許多企業日益重視管理規范化工作。企業只有建立了有效的管理基礎和經營機制，才能提高企業素質，向管理現代化邁進。與此同時，應看到企業的發展與活力在于創新。企業創新由制度創新、技術創新和管理創新三個相互支持的方面組成。管理創新的內容不僅體現在對科學管理的繼承和完善上需要更新崗位設計和工作流程，更體現在對經營觀念、經營戰略、組織結構、組織行為、管理規范、管理方法和管理技術及至在公司文化整合上進行系統性的調整。結合我國企業實際情況，管理創新可歸納為以下幾方面：第一，經營思想

17、和管理理念的創新。在市場經濟條件下，企業必須面向市場，積極參與競爭，競爭的核心是爭取消費者，必須集中精力研究消費者，而不是研究競爭對手。此外，從粗放式經營到精細化管理，從家長專斷型和隨意管理到基于科學決策基礎上的授權管理、分權管理，從職工的形式化約束到建立互動式自我教育與激勵型行為規范，都是對已有的管理思想和理念的超越和創新。第二，經營戰略和戰略管理的建立和創新。戰略管理的核心問題是經營方向的定位。企業戰略的制定者應對環境變化和內部條件的敏感把握，采取戰略分析，選擇和實施的步驟，對投資收益、風險和利益相關者反應和可行性作出評價，確定并建立企業核心能力，并能領導、組織管理好戰略變革的過程。第三，

18、組織結構和管理體制的創新。企業必須結合自身條件建立適合自身的管理體制，設置部門機構，做到集權與分權的有機結合，根據發展戰略的需要設置簡單型結構、職能型結構、母子公司管理體制。在管理結構設置中應減少層級，根據條件實行扁平化結構，加快信息傳遞，對市場變化做出迅速決策。注重團隊建設，增加組織的柔性。第四，管理規范和業務流程的創新。企業應根據經營戰略，在管理規范化基礎上不斷進行補充和更新。第五，管理方法和管理技術的創新。近年來，物料資源規則、制造資源規則、企業資源規則、計算機集成制造系統、計算機輔助技術，還有不斷消除浪費的精細生產、集開發生產和實物分銷于一體的適時生產、供應鏈管理中的快速反應和“敏捷制

19、造”等都得到一定程度的應用。管理規范化與管理創新是對立統一的關系。從其統一性來看，管理規范化與管理創新的目的是一致的，都是為了提高企業經營管理水平，服務于企業的可持續發展和成長；管理創新是在管理規范化基礎上的創新，企業應首先致力于管理活動的規范化、正規化，為管理創新創造條件；企業的管理規范化活動應不斷吸納管理創新的活動成果，把創新成果規范化、系統化，成為新的管理規范。因此，管理規范也是建立在管理創新基礎上的。二者的相互支持使得企業管理水平不斷提高。從管理規范與管理創新的對立性看，兩者在一定程度上是不相容的。大公司生活里最令人寒心的一件事，就是當初使得公司得以發展壯大的因素，卻隨公司的擴展而消失

20、了。這個因素就是企業的革新精神。就算革新還沒有完全停止，革新的速率也肯定是每況愈下的。究其原因，創新精神與管理組織習慣于追求理性，規范統一，明確清晰的做法格格不入。管理創新與管理規范同樣存在沖突，具體表現為：一、管理規范以部門、員工嚴密的分工協作關系為效率的基礎。例如部門職責、定崗定編、崗位職責、工作流程等便明確了各部門、每個員工的分工協作關系，創新則以競爭和綜合的知識和技能為效率的基礎。分工和專業化使組織多層化、關系復雜化，使各層管理者視角不同、工作各異、相互隔絕、溝通困難，進而阻礙革新。二、管理規范化使各項管理工作系統化、規范化、書面化，要求一切照章辦事，如工作流程、會議程序、信息傳遞程序

21、等使各項工作有條不紊。這容易使企業把各種變化視為威脅，力求“以不變應萬變”處理事務。這是一種被動的態度。而創新則需在變化中捕捉機會，以變制變，主動迎接挑戰。缺乏靈活性，照章行事的組織，難以符合創新精神的要求。三、管理規范化要求組織成員遵章守紀，不越雷池半步，人事及激勵政策都按此要求設計，與之對應的企業文化是傳統中國文化。而創新所要求的動力結構是鼓勵非常規的創新行為，如勇于開拓，不畏權威。同時，創新必須容忍失敗，與之對應的企業文化主要是現代市場經濟文化。四、管理規范化組織力求避免內部競爭，而創新離不開競爭。規范化作業要求的組織內的關系是分工協作的關系，創新需要依靠組織內的競爭機制來推動，競爭是創

22、新的動力。內部競爭盡管有時會付出高昂的代價，如機構重疊、缺乏和諧等，但其在激發責任感和創新精神，促進新事業的開拓與發展等方面的作用是無與倫比的。管理規范與管理創新的統一與對立使得企業管理工作更趨復雜。發揚兩者的一致性，降低沖突度，是企業管理者必須認真考慮的問題。不同類型的企業對管理規范和管理創新應有所側重。由于企業所處的行業、經營資源的供應、面對的市場、使用的技術等等存在差異，其環境有的復雜多變，不確定性程度高；有的相對較穩定、簡單，不確定性程度低。環境越是不穩定，越需要企業做出迅速有效的應對策略，解決新出現的問題。如計算機制造行業，家用電器行業等，產品種類多，競爭激烈，需求變化快，屬于環境不確定性程度最高的行業。這些行業的企業在管理規范與管理創新矛盾的解決上，應在管理規范的基礎上側重于管理創新。環境較為簡單、穩定的企業，企業對環境的預測和適應比較容易。這類企業一般品種比較單一，客戶數量較少且穩定，競爭者數量也不多，市場需求較穩定，如礦石開采、石油開采等。這