1、農業(yè)產業(yè)優(yōu)化指導方案為認真貫徹落實市委、 市政府關于開展縣域經(jīng)濟發(fā)展三年大會戰(zhàn)的決定， 打好我 縣農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)， 著力夯實農業(yè)產業(yè)化基礎， 大力提升農業(yè)產業(yè)化水平， 充 分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化效益，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。一、指導思想 以市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 突出“農業(yè)產業(yè)化”這個主題， 堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)， 按照“丘陵散養(yǎng)麻 雞、旱地擴種煙葉、荒山開發(fā)茶果、水田輪作蔬菜、水面精養(yǎng)魚鴨”的產業(yè)發(fā)展 思路，做好農產品精深加工文章， 大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)高新加工技術， 促進重點產 業(yè)升級換代，全力推進農業(yè)產業(yè)化， 使我縣農業(yè)生產、

2、 農民收入及農村經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)模和水平走在全市前列。二、目標任務三、保障措施（ 一 ） 加強組織領導 成立縣農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)領導小組， 由縣委副書記任組長， 縣委常委、 縣委統(tǒng)戰(zhàn) 部部長、縣政府副縣長任副組長， 縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、 縣委農工部、 縣發(fā)改委、縣財政局、縣開發(fā)辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧水產 局、縣農機局、縣扶貧辦、縣煙草局、縣國土局等部門主要領導為成員。制定促 進農業(yè)產業(yè)化升級的政策措施，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定符合本地實際的發(fā)展思路，定 期研究解決發(fā)展中的突出問題，督促、協(xié)調、推進有關決策和工作任務的落實 領導小組辦公室設在縣委農工部， 具體負責日常的考核評比和督

3、促檢查工作。 各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的組織機構，主要領導為第一負責人，統(tǒng)抓農業(yè)產業(yè)化升級 戰(zhàn)工作。（ 二 ） 強化升級舉措1 1、進一步做大做強麻雞產業(yè)。建立完善麻雞良種繁育體系，大力扶持國品麻雞 公司、麻雞原種場等一、二級良種繁育場的發(fā)展，通過科技創(chuàng)新，加強良種選育 工作，不斷提高產品的生產性能和品質， 逐步增強企業(yè)良種供應能力， 使優(yōu)質型 麻雞養(yǎng)殖上規(guī)模。鼓勵引導天地緣、國品、躍鳴等一批具有較強實力的省、市級 龍頭企業(yè)開發(fā)綠色麻雞蛋等麻雞加工新產品， 豐富麻雞加工品種， 進一步提升麻 雞產品附加值。 充分調動發(fā)揮麻雞專業(yè)合作社和基層農村服務人員的優(yōu)勢， 拓寬 銷售渠道，加強新品種、 新技術

4、的推廣普及。 大力推廣應用“麻雞無公害生產技 術規(guī)程”， 推行標準化養(yǎng)殖模式。 嚴格做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防 控工作，凈化養(yǎng)殖戶生產環(huán)境，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡，嚴防死守確保不 發(fā)生重大動物疫情。2 2、大力促進糧食產量穩(wěn)步增長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省、市各項強農惠農政 策，提高農民群眾種糧的積極性。 大規(guī)模開展糧田基本建設和糧食高產創(chuàng)建活動， 實行最嚴格的耕地保護措施， 增加糧食種植面積， 提高糧食單產水平， 力爭實現(xiàn) 糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快優(yōu)良品種推廣進度，繼續(xù)實施良種推介進村入戶， 引導農民選用優(yōu)良品種，擴大雜交稻種植積，加快品種更新，提高良種覆蓋率。 切實提高病蟲害

5、綜防能力， 進一步完善病蟲防治長效機制，做好病蟲災害監(jiān)測預 警和防治指導公共服務工作。加快推進技術推廣步伐，繼續(xù)實施“多用一斤種， 增收百斤糧”示范工程， 加強以超級稻品種為核心的水稻綜合配套高產栽培技術 推廣。抓好規(guī)模經(jīng)營服務， 加快農業(yè)機械化步伐， 開展好“一五一”掛牌服務活 動，促進大戶規(guī)模經(jīng)營， 重點抓好 100100 畝以上的種糧大戶。 加大對糧食加工龍頭 企業(yè)的扶持力度，使之做大做強。3 3、快速推進蔬菜標準化生產。通過進一步增加投入，加大對蔬菜生產設施的支 持力度，加快蔬菜標準化生產示范基地建設， 穩(wěn)定和擴大蔬菜種植面積， 調動和 保護菜農的種菜積極性， 推廣先進實用技術， 增強

6、蔬菜綜合生產能力， 提高蔬菜 產品質量， 建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)良， 穩(wěn)產高產優(yōu)質的標準化蔬菜產業(yè)基地。 要努力推 進我縣蔬菜生產向特色化、 規(guī)模化發(fā)展， 加快實現(xiàn)由比較注重數(shù)量向更加注重質 量、保證衛(wèi)生和安全上轉變， 真正讓城市居民吃上“放心菜”， 全面推進我縣蔬 菜產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4 4、完善運作機制， 進一步推進樹莓產業(yè)化進程。 加大引進扶持一批科技含量高、 輻射帶動能力強的企業(yè)，從事樹莓保鮮、貯藏、加工、銷售等活動。鼓勵農民成 立專業(yè)協(xié)會或合作組織，形成“公司 + +基地 + +農戶”、“公司 + +協(xié)會（中介組織） + + 農戶”的比較完備的樹莓產業(yè)發(fā)展格局。加快樹莓生產基地建設，樹立生

7、產典型，在生產比較密集的地區(qū)，依照農民意愿建立精品示范園， 選擇管理精細、 生產效 益好樹莓精品園內建立種苗繁育供應基地。 加大對樹莓精深加工及保健、 藥用研 究項目支持力度，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值和市場競爭能力。5 5、全面推進煙葉種植迅猛發(fā)展。進一步加大煙葉生產力度，在今年五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試 種成功的基礎上，從 20XX20XX 年開始，在全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣煙葉種植。按照 “市場引導、計劃種植、優(yōu)化布局、突出特色、科技興煙、主攻質量、提升水平、 做優(yōu)做強”的工作思路， 充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)優(yōu)勢， 突出旱地優(yōu)質煙葉質量特 色風格，實現(xiàn)農民增收、 財政增長。不斷完善生產服務體系， 建立風險保障

8、機制， 提高種煙效益。穩(wěn)步擴大基本煙農隊伍，重點發(fā)展專業(yè)煙農，培養(yǎng)種煙大戶。樹 立科學發(fā)展觀， 規(guī)劃保護基本煙田， 完善煙區(qū)基礎設施， 建立以煙為主的耕作制 度，促進煙葉生產發(fā)展。認真研究煙葉生產組織形式、管理方法，積極探索適應 煙葉生產新形勢的組織管理方式，從土地流轉和生產組織方式變革入手，搞好煙 農互助合作， 建立煙葉生產合作社的試點， 使煙葉生產供銷一體化， 形成一個煙農、煙技員、煙草企業(yè)三方利益共享、風險共擔的聯(lián)接機制，提高農民進入市場 的組織化程度，進一步提高煙農的種煙效益。6 6、瞄準高產目標力促油茶產業(yè)新發(fā)展。 遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念， 以“興油富民” 為宗旨加大政策扶持力度， 引

9、導龍頭企業(yè)帶動油茶造林， 采取“公司 + +基地 + +專業(yè) 合作社+ +農戶”模式，做大我縣油茶生產規(guī)模， 促進我縣油茶生產向品種優(yōu)良化、 經(jīng)營集約化、基地規(guī)模化、產品市場化轉變，使我縣建立起以企業(yè)為龍頭，專業(yè) 合作社為紐帶， 農戶為基礎的油茶產業(yè)發(fā)展體系。 通過新造高產林， 改造低產林 兩手出擊，促成我縣油茶產業(yè)快速升級。7 7、科學立體開發(fā) , , 提升水面養(yǎng)殖效益。 充分利用我縣豐富的水利資源優(yōu)勢， 提高 水面利用率，形成水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚的立體養(yǎng)殖模式。因地制宜，把精養(yǎng)魚鴨 納入當?shù)剞r業(yè)開發(fā)計劃，制定好實施方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。通過積極向上 爭取政策扶持和爭取信貸部門支持及招商引

10、資等措施引導農戶加大投入，自籌資 金進行開發(fā)。重點扶持養(yǎng)殖大戶，協(xié)助大戶搞好規(guī)劃，充分調動，激發(fā)大戶立體 開發(fā)的熱情， 并在大戶的帶動下促進全縣水面養(yǎng)殖全面推開， 真正達到水面養(yǎng)殖 增效增收。做好農產品加工文章。營造寬松發(fā)展環(huán)境 , , 把農產品主產區(qū)和加工確定為經(jīng)濟工 作的重點。培植種養(yǎng)基地，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，建設專業(yè)化、標準化、規(guī)模化 的生產基地。壯大龍頭企業(yè)， 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用， 實現(xiàn) 農民增收、企業(yè)盈利、產業(yè)發(fā)展。打造優(yōu)勢品牌，根據(jù)企業(yè)產品特點、市場需求 進行品牌定位，提高產品的知名度。發(fā)揮名牌效應，提高經(jīng)濟效益。（ 三 ） 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大財政支持力度， 縣財

11、政每年安排 300300 萬元財政資金， 用于支持縣農業(yè)產業(yè)化 升級工作。 各金融機構安排一定數(shù)額的專項貸款資金用于扶助農業(yè)產業(yè)化龍頭骨 干企業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費， 一律不得收取或變相收取， 如有違 反的，由紀檢監(jiān)察部門堅決查處。 認真做好土地管理工作， 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服 務便民中心，對農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)所涉及的農村土地， 要認真做好流轉服務工作。 加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心建設，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站二中心”（農業(yè)技術推 廣綜合站、公共資源交易中心、便民服務中心）行為，不得向農業(yè)產業(yè)化龍頭企 業(yè)和專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派。加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事效率，在規(guī)定工作 日內必須辦理完成。（ 四 ） 嚴格考核制度實行縣四套班子領導掛點鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 制度和重大項