1、工程建設項目管理目標一、工程建設項目目標管理的程序和基本環節建設工程項目目標管理的全過程是由一個個循環過程所組成的，而循環控制要持續到項目建成動用。在控制過程中，都要經過投入、轉換、反饋、 對比、糾正等基本環節。如果缺少這些基本環節中的某一個，動態控制過程 就不健全，就會降低控制的有效性。1、按計劃要求投入控制過程首先從投入開始。一項計劃能否順利地實現，基本條件是能否 按計劃所要求的人力、材料、設備、機具、方法和信息等進行投入。計劃確 定的資源數量、質量和投入的時間是保證計劃實施的基本條件，也是實現計 劃目標的基本保障。2、做好轉換過程的控制工作建設工程項目的實現總是要經由投入到產出的轉換過程

2、。正是由于這樣的轉換，才使投入的人、財、物、方法、信息轉變為產出品，如設計圖紙、 分項（分部）工程、單位工程，最終輸出完整的工程項目。在轉換過程中， 計劃的執行往往會受到來自外部環境和內部系統多因素的干擾，造成實際進展情況偏離計劃軌道。而這類干擾往往是潛在的，未被人們所預料或人們無 法預料的。同時，由于計劃本身不可避免地存在著程度不同的問題，因而造 成實際輸出結果與期望輸出結果之間發生偏離。為此，項目管理人員應當做 好“轉換”過程的控制工作：跟蹤了解工程實際進展情況，掌握工程轉換的 第一手資料，為今后分析偏差原因，確定糾正措施提供可靠依據。同時，對 于那些可以及時解決的問題，采取“即時控制”措

3、施，及時糾正偏差，避免 “積重難返”。3、控制的基礎工作一反饋反饋是控制的基礎工作。對于一項即使認為制定得相當完善的計劃，項 目管理人員也難以對其運行結果有百分之百的把握。因為在計劃的實施過程中，實際情況的變化是絕對的，不變是相對的。每個變化都會對預定目標的 實現帶來一定的影響。因此，項目管理人員必須在計劃與執行之間建立密切 的聯系，及時捕捉工程進展信息并反饋給控制部門，為控制服務。為使信息反饋能夠有效地配合控制的各項工作，使整個控制過程流暢地進行，需要設計信息反饋系統。它可以根據需要建立信息來源和供應程序， 使每個控制和管理部門都能及時獲得所需要的信息。4、對比目標以確定是否偏離對比是將實際

4、目標成果與計劃目標成果相比較，以確定是否有偏離。對 比工作首先是收集工程實施成果并加以分類、歸納，形成與計劃目標相對應 的目標值，以便進行比較。其次是比較結果進行分析，判斷實際目標成果是 否出現偏離。例如，某網絡進度計劃在實施過程中，發現其中一項工作比計 劃要求拖延了一段時間，如果該工作是關鍵工作，或者雖然不是關鍵工作， 但它拖延的時間超過了項目的總時差，那么這種拖延肯定影響了總計劃工 期，對此工作必須采取糾偏措施。如果未發生偏離或所發生的偏離屬于允許 范圍之內，則可以繼續按原計劃實施。5、取得糾正控制效果當出現實際目標成果偏離計劃目標的情況時，就需要采取措施加以糾 正。如果是輕度偏離，通常可

5、采用較簡單的措施進行糾偏。如果目標有較大 偏離時，貝懦要改變局部計劃才能使計劃目標得以實現。如果已經確定的計 劃目標不能實現，那就需要重新確定目標，然后根據新目標制定新計劃，使 工程在新的計劃狀態下運行。當然，最好的糾偏方法是把管理的各項職能結 合起來，采取系統的辦法。這不僅需要在計劃上做文章，還要在組織、人員 配備、領導等方面做文章。項目實施過程的每一次控制循環結束都有可能使工程呈現出一種新的 狀態，或者是重新修訂計劃，或者是重新調整目標，使其工程項目在這種新 狀態下繼續開展。二、工程建設項目目標管理控制的內容1、進度控制工程項目進度控制是指在實現建設項目總目標的過程中，為使工程建設的實際進

6、度符合項目進度計劃的要求， 使項目按計劃要求的時間動用而開展 的有關監督管理活動。工程項目進度控制的總目標就是項目最終動用的計劃 時間，也就是工業項目負荷聯動試車成功、民用項目交付使用的計劃時間。 由此可見，工程項目進度控制是對工程項目從策劃與決策開始，經設計與施 工，直至竣工驗收交付使用為止全過程的控制。事前控制主要內容是編制或審核項目實施總進度計劃。審核項目的階段性計劃。制定或審核材料供應采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。事中控制主要是建立反映工程進度情況的日記，進行工程進度檢查對 比，對有關進度及時計量并進行簽證，召開現場進度協調會等。事后控制當實際進度和計劃發生差異時，必須及時

7、制定對策。首先制定 保證不突破總工期的對策措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。其 次制定總工期突破后的補救措施，然后調整其他計劃，建立新的計劃，并按 其實施。2、質量控制工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目總目標的過程中，為滿足項目總體質量要求所開展的有關監督管理活動。 其任務是通過建立健全有 效的質量監督工作體系，認真貫徹檢查各種 規章制度的執行，隨時檢查質量 目標與實際目標的一致性，來確保項目質量達到預期制定的 標準和等級要 求。在工程項目的三大目標控制當中，質量控制是主題，項目質量永遠是考 察和評價項目成功與否的首要方面。事前控制首先掌握質量控制的技術標準和依據， 制定保證質

8、量的各種措 施，對承攬項目任務的單位進行資質審查，對涉及項目質量的材料進行驗收 和控制，對設備進行預檢控制，對有關的計劃和方案進行審查。事中控制首先對 工藝質量進行控制，然后對工序交接、隱蔽工程檢查、 設計的變更審核、質量事故的處理、在質量和技術簽證等進行控制，對出現 違反質量規定的事件、容易形成質量隱患的做法立即采取措施予以制止。建 立實施質量日記、現場質量協調會、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動 態，及時處理質量問題。事后控制通過項目的階段驗收和竣工驗收、技術資料整理、文件檔案的 建立來實現。3、投資控制工程項目投資控制是指整個項目的實施階段開展管理活動。項目投資費用是由項目合同界定的，

9、因此應在滿足項目的使用功能、質量要求和工期要 求的前提下，階段性檢查費用的支出狀況，控制費用支付不超過規定值，并 嚴格審核設計的修改和工程的變更，實現項目實際投資不超過計劃投資。事前控制主要進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙 與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環節，從 而明確投資控制的重點。事中控制定期檢查和對照費用支付情況， 定期或不定期對項目費用超支 或節約情況做出分析，并提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調價范圍 和幅度。事后控制審核工程結算書，公正地處理索賠。三、工程建設項目目標管理的控制措施為了取得目標控制的理想成果，應從多方面采取措施對項目

10、實施控制。1、組織措施各部門職能人員，要按計劃要求監督投入的勞動力、 機具、設備、材料, 經常到現場巡視、檢查運行情況，對工程信息的收集、加工、整理、反饋， 發現和預測目標偏差，采取糾正措施等，都需要事先落實控制的組織機構， 委任執行人員，授予相應職權，明確任務、權利和責任，制定工作考核標準, 并力求使之一體化運行。在控制過程中需要考慮采取的措施有：充實控制機 構，挑選與其工作相稱的人員；對工作進行考評、評估、改進、挖掘潛在工 作能力、加強相互溝通；在控制過程中激勵人們以調動和發揮他們實現目標 的積極性、創造性；以及培養人員等。2、技術措施控制在很大程度上要通過技術來解決問題。 為了對項目目標

11、實施有效的 控制，要對多個可能的主要技術方案進行技術可行性分析，對各種技術數據 進行審核、比較，事先確定設計方案的評選原則，通過科學試驗確定新材料、 新工藝、新設備、新結構的適用性，對各投標文件中的主要技術方案做必要 的論證，對施工組織設計 進行審查，并想方設法在整個項目實施階段尋求節 約投資、保障工期和質量的技術措施。為使計劃能夠達到期望的目標，需要 依靠掌握特定技術的人，需要采取一系列有效的技術措施，實現項目目標的 有效控制。3、經濟措施一個工程項目的建成動用，歸根結底是一項投資的實現。從項目的提出 到項目的實現，始終伴隨著資金的籌集和使用工作。無論是對工程造價實施 控制，還是對工程質量、

12、進度實施控制，都離不開經濟措施。為了理想地實 現工程項目目標，項目管理人員要收集工程經濟信息和數據，要對各種實現 項目的計劃進行資源、經濟、財務諸方面的可行性分析，要對經常出現的各 種設計變更和其他工程變更方案進行技術經濟分析，以力求減少對計劃目標實現的影響。要對工程概、預算進行審核，要編制資金使用計劃，要對工程 付款進行審查等。如果項目管理人員在目標控制時忽視了經濟措施，不但使 工程造價目標難以實現，而且會影響工程質量和進度目標的實現。4、合同措施工程項目建設需要設計單位、施工單位和材料設備供應單位分別承擔項目實施中的相應工作。沒有這些工程建設行為，項目就無法建成動用。在市 場經濟條件下，這些承包商是分別根據與業主簽訂的設計合同、施工合同和 供銷合同來參與工程項目建設的，他們與工程項目業主構成了承發包關系。 承包設計的單位根據合同要求，要保障工程項目設計的安全可靠性，提高項 目的適用性和經濟性，并保