1、淺橋循壞經濟產業園的規劃與建設【摘要】黨的十八大報告將生態文明建設瞿上突出 地位，大力發展循壞經濟、建設循環經濟（靜脈）產業園是解決經濟發展與資溫壞境牙盾，轉變經濟增長方式，建設生態文明和“美麗中國”的重要舉措。本文以臨江循環經濟（靜脈）產業園為例，？述了循壞經濟產業園的觀劃建設背景和 特點，同時對推動循環經濟（靜脈）產業的發展進行了思考和探譏【關鍵詞】循壞經濟 ; 靜脈產業園；臨江；規劃建設當前，我國經濟發展中存在增長方式粗放、經濟發展與 資溫壞境牙盾突出等問題。 2012 年，黨的十八大報告首次把 “大力推進生態文明建設”獨立成章, 強調面對資源約束趨緊、壞境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形

2、勢，必須把生態文明建設放在突出地位，著力推進綠色發展、循壞發展、低碳發展，努力建設美麗中國。十八大報告明確提出，要 發展循壞經濟，促進生產、 流通、消費過程的減量化、再利用、資源化” , 大力發展循壞經濟、建設循環經濟產業園是建設資源節約型、壞境友好 型社會的重要抓手，也是轉變經濟增長方式，實現“美麗中 國”目標的重要突破口。一、循壞經濟與靜脈產業循壞經濟是一種可持續的壞保型經濟增長模式， 我國的 循壞經濟理念以 4R 體系為特征，即減量化、再利用、再循 壞、再制造。強調在物質循環利用的基礎上發展經濟，實現 資源利用最大化、廢物排放最小化和經濟活動生態化，進而實現經濟、資渦與壞境的加調發展。在

3、循壞經濟產業體系中，根據物質流向的不同，可以分 為兩種不同的過程。 一種是從原料的開采到生產、 流通、 消 費的過程；另一種則是從生產或消費后的廢棄物排放到廢棄 物的收集運輸、分解分類及資溫化或最終廢棄處置的過程。 仿照生物體血液循壞的概念，前者被稱為動脈產業，后者被 稱為靜脈產業。靜脈產業是運用先進的技術，將生產和消費 過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資溫和產品，實現各 類廢物的再利用和資溫化的產業，對提高資源利用率、保護壞境起到了重耍作用。循壞經濟產業園也稱為靜脈產業園， 是指建立以靜脈產業為主導的生態工業園，將傳統的 資湄一產品一廢棄物” 的線性經濟模式改造為“資源一產品一廢棄物一再生

4、資源” 的循壞經濟模式，實現生活和工業廢棄物的循壞再利用，從而把經濟系統對自然生態系統的辨降到最低程度o 2006年9月，國家壞保總局頒布實施了 靜脈產業類生態工業園區 標準 （試行） ， 從經濟發展、資源循壞與利用、污染控制和 園區管理四個方面對靜脈產業園區建設標準進行了觀。目 前，我國中東部，特別是沿海地區許多城市均建立了循壞經 濟產業園區或靜脈產業園區。二、觀劉建設臨江循壞經濟（靜脈）產業園的背景1 ?經濟社愈可持續發展的需要發展循壞經濟是建設生態文明的必由之路，是抽快經濟 發展方式轉變和經濟結構調整的重大任務。“十二五”時期 以來，國家相關部委先后組織開展了靜脈類生態工業園示、 城市礦

5、產基地示、循壞經濟試點園區等相關試點建設工作。 同時 ， Q 相繼出臺了一系列推進生活垃圾、餐廚垃圾等各類城市固廢處理的政策意見。循壞經濟作為人類生存和可持續發展的最佳選擇已經 成為共識，并作為新的壞境理念和先進的經濟發展模式成為 人們日益關注的熱點。靜脈產業作為發展循壞經濟的一個新 興產業，將成為 21 世紀具有廣闊發展前景的產業。國許多 域市已經意識到建設循壞經濟產業園的重要性， 據不完全統 1+, 國已在建的固廢循壞經濟產業園區（靜脈產業園區）達到 27 家，增長趨勢明顯。省是典型的“經濟大省 和“資源小省”，師著工業化、 城鎮化和農業現代化持續推進，能湄資源需求ir 性增長， a 棄物

6、產生量不Bi增加，經濟增長與資涸（壞境之間的方盾更抽突出，發展循環經濟的要求更為迫切，省委省政府把發展循 壞經濟作為經濟發展的重要方式。2 . 提升垃圾處置能力的現實需要根據市城管委統廿數據， 市區生活垃圾產生量經歷了十 年高增長。 2006 年一 2015 年，市區（包括蕭山、余杭）生 活垃圾年均增長率高達9.01%。2015年市區收集處置生活垃圾量達341 H0$，日均9343噸，其中最高日已達 11305噸。但是，市區生活垃圾處置能力嚴重不足。現有濱江、喬司、倉前、蕭山、外兀工段和天子嶺等6 座垃圾處理設施設it 處理能力僅為 6321 噸/ 日，但日處理量已超過7692 噸/ 日。總體

7、處置能力嚴重倒掛，面臨著城市運營安全及壞境風險問 題。按照市“設施共建、資瀾共享、環境共保的統籌思想，從大的角度統籌觀劉垃圾、污泥等處置問題，建設臨江循壞 經濟（靜脈）產業園并納入環境衛生設施體系，配套建設4000 噸/ 日的垃圾焚燒發電和 4000 噸/ 日的污泥處理頂目后，可 以有效保障 城市出口”運營安全，解決垃圾圍城問題。3?保障污泥等固廢高效安全處置的需要市委市政府多次強調，要抓好污泥、生活垃圾、飛灰等 減量化、資溫化、無害化“處置工作。目前，市城鎮污水廠污泥處置對境埋、士地和用及建林利用有較大依賴，城區 54.7% 的污泥難以達到徊底的處置。 臨江循壞經濟 （靜脈） 產業園包含40

8、00 噸/ 日污泥處理頂目，于 2015 年開工建設， 預廿到 2017 年底基本完工投入運行, 采用先進的“深度腕水 +焚燒發電+煙氣處理”工藝路線，是目前全國規模最大的 固體廢棄物處置壞保項目。建成后，將進一步完善城市固廢 資溫化終端處置設施，將有效破解市污泥處置難題，妥善解 決污泥帶來的壞境影響問題，促進區域經 濟可持續發展。三、臨江循壞經濟（靜脈）產業園規劉特點1 ?產業園選址科學合理，具有區位優勢臨江循壞經濟（靜脈）產業園項目位于臨江高新技術產業區外十五工段，規劃選址于臨江污水處理廠周進地塊，總 規劉用地約 4400 畝。園區已建在建用地約 1000 畝，近期 （ 2017-2020

9、年）規劃用地約 800 畝，遠期 （ 2020-2030 年 ） 規劃用地約2600 畝。 產業園選址遠離城市中心區和居民點，距離大江東核心區 13 公里，北側為錢塘江，南接 濱海化工園區，距離西側最近居民直距離為 7 公里，對周邊居民影響微小。同時，產業園與周邊基礎設施交通聯系便捷， 交通區位良好。2?產業園基礎扎實，便于循壞協同處置園區以現有的臨江污水處理廠和在建的 4000 噸/ 日污泥 處理頂目為核心，原先已有污泥干化項目和飛灰處置項目， 已初步形成循壞產業園雛形，基礎條件良好。產業園近期規 劃建設生活垃圾業理、餐廚垃圾處理、醫療垃圾處理、飛灰 處理、危廢處理等環境頂目和科研辦公中心等

10、配套設施，遠 期觀劉建設廢舊物資業理、建筑垃圾處理、汽車拆解等頂目， 可以真正實現廢棄物協 同處置、資溫綜合利用臨江循壞經濟（靜脈）產業園將以循環經濟產業為功能體，以突出的自然生態壞境為特色，致力于打造綜合型、生態型、開笊型的國家級循壞經濟（靜脈）產業園。建成后，不僅能有效處理蕭山區、大江東產業集聚區的污染物，還將 輻射市域，一攬子解決市污泥、垃圾、飛灰、危廢等協同處置問題。2016 年 9 月，依據市人民政府關于市固體廢棄物綜合處理觀劃的批復，未來市固廢處理將形成 三園、三廠、 多點”的總體設施布局，正式明確了臨江循壞經濟（!帝脈）產業園的選址及觀劃功能定位。目前，臨江循壞經濟（靜脈） 產業

11、園觀劉方案已進入公示審批壞節 ， 2017 年即將啟動實廈性建設。四、關于循壞經濟（靜脈）產業發展的思考師著我國經濟的飛速發展，對資溫與壞境間題越發重 視，循壞經濟（靜脈）產業得到了良好的發展機遇。大力開展循壞經濟（靜脈）產業園建設，將成為我國各大城市進行 廢棄物業理業置、資溫綜合利用和循壞經濟發展的必然選擇。省、市在今后推動循壞經濟（靜脈）產業發展過程中， 對于當前普遍存在的思想認識不足、缺之統一規劃、法律政 策不完善、回收網絡不健全、技術支撐不力等問題，可以從 以下幾方面開展工作：1 ?提高認識, 制定科學統一的規劃通過宣傳教育，全面提高公民壞保意識，使其主動參與 資溫的分類回收和再利用。

12、全面觀劃省市的循壞經濟發展戰 略，卸定科學的靜脈產業發展規劃，使其成為經濟社會發展規劃的重要組成部分。2 . 建立健全法律法觀，抽強制度政策保障總的來說，省循環經濟（靜脈）產業的發展尚在初級階 艮政府要加快制定具有可操作性的法律法規和制度政策,明確相關主體的“責、權、利”關系，從管理體制、稅費政策、準人制度、回收休系等方面進行規。同時，建立并完善 政策促進體系，政府要在資金、士地、稅收等方面對循壞經 濟（靜脈）產業發展給予 支持。3?加大技術開發力度, 加快技術開發創新省應當利用自身的經濟優勢，增抽研發投入，建立多層次、多類別的研發機構，包括政府、高校、科研機構和企業多元一體化的技術開發冊新團

13、隊。重點針對可回收利用林料和回收處理技術、對特定類型廢棄物進行循壞利用的技術等 開展研究，促進產 業技術升級，為循壞經濟（靜脈）產業的 窿勃發展提供技術支持。參考文獻 :在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告，2012 年 11 月 .2 靜脈產業類生態工業園區標準（試行）， 2006 年 .3臨江循壞經濟（靜脈）產業園概念規劃 ，城市規 劃 設ii 咨詢,2017年3月.4 循壞經濟背景下的靜脈產業發展研究，王帆、朱逢佳，經濟論坊 2011 年第 1 期 .5 靜脈產業開創循環經濟“新天地”，賈學敏、軍平,現代工業經濟和信息化 2011 年第 5 期 .6 加快發展靜脈產業推動循壞經濟發展，牛桂敏,XX 經濟 2006 年第 6 期 .循壞經濟條件下的靜脈產業發展探索，聶永有，南方經濟 2005 年第 12 期 .8 循壞經濟產業園可持續發展建設研究 , 壬雁暉，資 源節約與壞保 2016 年第 6 期 .9 固廢循壞經濟產業園規劃建設分析，文偉、戴玉 ,中國資源綜合利用 2016 年第 8 期 .10 靜脈產業園的發展現狀及對策探討，冊才娣，綠色科技 2012 年第 1 期 .鎘L脈產？ I類