1、水利局安全監(jiān)督科制度水利局安全監(jiān)督科制度為進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，提高廣大水利干部職工安全生產(chǎn)意識，預(yù)防和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、條例，結(jié)合我局水利實際，特制定本制度。一、建立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)1、局成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），由局長任主任，副局長任副主任，有關(guān)處室（工程建設(shè)科、水利管理科、三防辦、小水電管理中心、辦公室）負(fù)責(zé)人為成員，指導(dǎo)全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查局直單位安全生產(chǎn)工作。安委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安委會日常工作，辦公室設(shè)在水利管理科，辦公室主任由水利管理科科長兼任。2、局直各單位要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備專職或

2、指定兼職安全生產(chǎn)管理人員，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面做好各項安全生產(chǎn)工作。二、明確責(zé)任，全面落實各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制3、各單位要明確責(zé)任，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位的行政“一把手”對本部門、本系統(tǒng)或所管理行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)或所管理行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。4、局各科室按照“一崗雙責(zé)”的原則，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其中：（一）區(qū)防汛抗旱辦公室職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)防汛防旱相關(guān)的安全工作。（ 2）制訂防汛防旱相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案。（ 3）落實檢查搶險

3、隊伍，物資及設(shè)備。（ 4）組織實施水利工程防汛安全檢查，對存在隱患和問題的水利工程提出整改意見，監(jiān)督整改的落實情況。（ 5）及時掌握全區(qū)水情雨情等災(zāi)害性天氣變化情況，為防汛抗旱指揮和上級提供決策依據(jù)。（二）工程建設(shè)科職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)本科室工作職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作。（ 2）負(fù)責(zé)全區(qū)山塘水庫、小流域治理運行管理與建設(shè)的安全監(jiān)督工作。（ 3）組織相關(guān)的專項檢查與安全培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督責(zé)任單位整改。（三）水利管理科職責(zé)：（ 1）承擔(dān)局安辦的工作職能。（ 2）負(fù)責(zé)本科室工作職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作。（ 3）負(fù)責(zé)全區(qū)江海塘、閘的運行管理與建設(shè)的安全監(jiān)督工作。（ 4）組織相關(guān)的專項檢查與安全培訓(xùn)，

4、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督責(zé)任單位整改。（四）小水電管理中心職責(zé)：（ 1）組織指導(dǎo)全區(qū)小水電的安全生產(chǎn)工作。（ 2）組織小水電的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。（ 3）監(jiān)督檢查小水電安全生產(chǎn)措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并督促整改。（五）質(zhì)監(jiān)站職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)全區(qū)水利列入?yún)^(qū)質(zhì)監(jiān)工作的在建項目日常安全監(jiān)督工作。（ 2）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目有安全隱患當(dāng)場指出，及時下發(fā)檢查意見書或整改意見書，并抄送相關(guān)的工程建設(shè)科或水利管理科。（ 3）配合局組織的與建設(shè)項目相關(guān)的各類安全生產(chǎn)檢查工作。（六）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓、車輛、食堂的安全檢查工作。（ 、局下屬各單位（工程指揮部、水庫管理局處 、各管理所、各水管站、設(shè)計

5、院等）職責(zé)：（ 1）各單位主要負(fù)責(zé)人是該單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（ 2）負(fù)責(zé)單位職能管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（ 3）發(fā)生水利工程重大安全事故及時向局安委會主任及相關(guān)科室報告。6、局直各單位要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到部 門、班組和每個人。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化管理軌道7、局機(jī)關(guān)建立安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制 度、安全生產(chǎn)臺帳制度等各項安全生產(chǎn)制度。8、局直各單位要結(jié)合實際，制訂安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī) 程，建立安全生產(chǎn)各項崗位責(zé)任制。各項制度要匯編成冊并公布于眾。9、局直各單位

6、都必須建立安全生產(chǎn)臺帳，并明確專人負(fù)責(zé)記錄、整理和歸 檔。10、局直各單位要積極開展安全生產(chǎn)各項檢查活動，落實長效管理措施，并及 時督促和落實各類事故隱患的整改工作。四、突出重點，大力加強(qiáng)水利工程施工安全管理11、工程建設(shè)科、水利管理科、質(zhì)量與安全監(jiān)督分站和各水管站要監(jiān)督在建工 程參建各方建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，切實落實工程施工的安全措施，預(yù)防和杜 絕各類安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故的發(fā)生。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，要及時上報，嚴(yán) 肅查處。12、各建設(shè)單位要加強(qiáng)對建設(shè)工地的安全生產(chǎn)檢查，特別要加強(qiáng)用電安全、防火安全、高空作業(yè)、基坑開挖、各種施工機(jī)械設(shè)備以及施工人員“三級”安全生產(chǎn) 教育和持證上崗的檢查

7、。還要加強(qiáng)對在建工程度汛措施的檢查，確保工程安全度 汛。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要責(zé)令限期整改；情況嚴(yán)重的，要停工整改。要明 確整改責(zé)任人，對整改情況要跟蹤檢查，保證整改到位。五、加強(qiáng)宣傳教育，切實搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)13、全局系統(tǒng)要采取多種形式，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳 教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工的安全意識。14、各單位要對所有職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。車船駕駛員、電工等特種 作業(yè)人員和特殊崗位的從業(yè)人員必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，接受專門的安全生產(chǎn) 培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。15、局直各單位要結(jié)合實際，積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑，培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理專業(yè)人才，進(jìn)一步提高安全

8、生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。六、嚴(yán)格考核，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平的提高16、每年年初局同局直各單位行政主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。根據(jù)制訂下發(fā)的考核細(xì)則，按“季度自查，年中抽查，年終考核”的、方法進(jìn)行考核。局直各單位要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)平時檢查和考核工作力度。17、當(dāng)年先進(jìn)評比實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。凡年度安全生產(chǎn)工作考核不合格或發(fā)生重大傷亡事故的，實行“一票否決制”，取消當(dāng)年各類先進(jìn)評比資格。18、按照“三不放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任。對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿孰[患整改不及時、發(fā)生事故有意瞞報、謊報、漏報，對事故組織搶救和處置不到位的人員，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅

9、追究責(zé)任。七、本制度自下發(fā)之日起實施。水利局水庫工程管理制度2015-07-10 10:55 | #2 樓第一條 為加強(qiáng)小型水庫的管理，確保工程安全運行和人民生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、水庫大壩安全管理條例、水庫工程管理通則、 * 省水利工程管理條例和江門市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理有關(guān)問題的通知 （ 江府辦20* 90號） ，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的小（一）、小（二）型水庫工程的運行、調(diào)度、管理、保護(hù)，適用本規(guī)定。第三條按照水利工程“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，為確保小型水庫安全運行，除市屬和相關(guān)部門直管的重點

10、小型水庫外，其余小型水庫的管理權(quán)統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)級人民政府管理，其運行、調(diào)度、管理由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)水利水電管理服務(wù)站（以下簡稱鎮(zhèn)水利站）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。第四條 小型水庫安全管理實行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對水庫安全負(fù)總責(zé)。第五條 各鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。第六條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理工作實施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向

11、同級人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出合理化意見和建議，切實履行水利行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。第七條小型水庫應(yīng)根據(jù)各水庫實際情況落實專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)是：小（一）型水庫配備不少于 2 人；小（二）型水庫配備不少于 1 人。第八條小型水庫專職管理人員實行招聘合同制，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織人事部門負(fù)責(zé)招聘，聘用的水庫管理人員必須遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定；熱愛水利事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，男性，年齡在22 至 50 歲之間；必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排，愛護(hù)國家和集體財產(chǎn)，維護(hù)國家和集體利益。第九條 各鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)水利站應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范，與小型水庫管理人員簽訂勞

12、動用工合同書和工作目標(biāo)責(zé)任書。具體內(nèi)容由雙方商定，但必須有以下三大部分內(nèi)容：一是權(quán)利、義務(wù)和具體任務(wù)；二是工作內(nèi)容、目標(biāo)和績效；三是根據(jù)績效制定獎罰辦法。第十條 小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，新招聘錄用者，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以提高管理水平；凡任職1 年以上的專職管理人員，必須取得鶴山市小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書后方可續(xù)聘上崗。第十一條小型水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全和完善值班制度，正常情況下，水庫管理人員每天必須到水庫巡查；非常時期（臺風(fēng)、暴雨和水庫泄洪期間），水庫管理人員務(wù)必全部到位，實行24 小時值班。第十二條水庫管理人員必須做好水庫運行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄，并將水文數(shù)據(jù)及

13、檢查情況按規(guī)定報告鎮(zhèn)水利站。在汛期，各鎮(zhèn)水利站應(yīng)按三防的要求定時上報。各水庫及各鎮(zhèn)水利站要建立完整的水庫運行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。第十三條小型水庫管理人員應(yīng)履行職責(zé)，切實做到勤檢查、除隱患、保安全，認(rèn)真落實下列檢查制度：（一）日常巡查。每天對水庫周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于 1 次；（二）常規(guī)檢查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設(shè)備進(jìn)行1 次安全檢查；（三）定期檢查。每年汛前汛后對水庫進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進(jìn)行安全運行分析；（四）特別檢查。管理人員在水庫非常運行期間必須進(jìn)行特別檢查：即在主汛期每天不少于2 次，遇上臺風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于 3

14、 次。特殊情況下，每 1 小時檢查 1 次，并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情，隨時上報。第十四條小型水庫常規(guī)檢查和維護(hù)管理內(nèi)容如下：（一）水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；（二）水庫壩頂防浪墻有無裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；（三）水庫護(hù)坡石是否有松動、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無塌陷、雨淋溝、沖溝等現(xiàn)象；（四）水庫壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；（五）水庫壩體及附近是否有白蟻活動，發(fā)現(xiàn)有白蟻活動應(yīng)記錄巢數(shù)及位置；（六）水庫輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象；（七）泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢

15、通，溢洪道各部位是否完好無損；泄洪后應(yīng)及時檢查消力池、護(hù)坦、海漫等有否損壞或被淘空；（八）各種機(jī)械動力及啟閉設(shè)備能否正常運用。如存在上述的隱患要及時排除，做到早發(fā)現(xiàn)早維護(hù)，確保工程安全。第十五條小型水庫日常維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫大壩壩面、進(jìn)庫道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期檢修和日常養(yǎng)護(hù)，除雜草，經(jīng)常保持壩面、路面平整，啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好，溢洪道暢通，庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。第十六條小型水庫水位必須控制在防限水位以下運行，任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。第十七條小型水庫管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲備；（一）壩高在 10 米以下的

16、小型水庫，每10 米壩面長度的儲備量為：大石 1 立方米，碎石1 立方米，中沙1 立方米，粗沙1 立方米，紡織袋 20 個；（二）壩高在 10 米至 15 米的小型水庫，每10 米壩面長度的儲備量為：大石2 立方米，碎石2 立方米，中沙2 立方米，粗沙2 立方米，紡織袋40 個；（三）壩高在 15 米以上的小型水庫，每10 米壩面長度的儲備量為：大石 3 立方米，碎石3 立方米，中沙3 立方米，粗沙3 立方米，紡織袋 60 個；第十八條在水庫管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）爆破、打井、采石、取土、采礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、 阻水等危及水庫工程安全的活動；（二）興建影響水庫工程正常運

17、行或危及水庫安全的建（構(gòu)）筑物和其它工程 或生產(chǎn)設(shè)施；（三）圍庫造地、攔截庫區(qū)筑壩建塘；（四）投放人糞、禽畜糞便或污染水質(zhì)的飼料養(yǎng)殖魚類；（五）利用庫區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖；（六）在水庫水域炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；（七）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；（八）損毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；（九）在堤壩、渠道開荒墾植、鏟草等破壞堤壩活動；（十）在溢洪道內(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水建筑物或堆放物料；（十一）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛， 在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動車輛。（十二）其它危及水庫工程安全運行的行為。第十九條 在小型水庫保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事

18、危及水庫工程安全及污染水資 源的爆破、采石、陡坡開墾、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止堆放或排 放污染物體。第二十條 因建設(shè)需要遷移水庫工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的，建設(shè)單位 應(yīng)事先提出書面申請，經(jīng)水庫工程管理單位和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意，報市水行政主 管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價格賠償；影響水庫工程運行管理的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十一條 在小型水庫管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類工程建設(shè) 項目的，其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報批前，其工程建設(shè)方案應(yīng)報 經(jīng)市水行政主管部門審查同意；需占用水庫范圍土地的，在市水行政主管部門對該 工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地和開工手續(xù)。工程 設(shè)施建設(shè)應(yīng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗收應(yīng)有水行政主管部門參加。第二十二條 在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè) 污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、旅游項目。已興建的必須采取補(bǔ)救措施，防 止水污染或限期搬遷。第二十三條通過租賃、承包、合資、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須經(jīng)市水行政主管部門同意，不得改變水庫工程原設(shè)計的主要功