1、離子型稀土礦原地浸出開(kāi)采技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）一、工作簡(jiǎn)況1.1 立項(xiàng)的目的和意義 我國(guó)是世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，儲(chǔ)量和產(chǎn)量占世界第一 位，尤其離子吸附型稀土是我國(guó)寶貴的、 有限而不可再生的戰(zhàn)略資源， 它具有中重稀土元素含量高、 提取工藝簡(jiǎn)單和放射性低等特點(diǎn)， 是高 新技術(shù)領(lǐng)域的重要支撐材料。 鑒于其儲(chǔ)量十分有限和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的重要支撐作用， 國(guó)務(wù)院已將離子型稀土資源列為保護(hù)性開(kāi)采的 特殊礦種。與此同時(shí)，以離子型稀土資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，已經(jīng)快速發(fā)展 形成了我國(guó)離子型稀土分離、 稀土金屬冶煉和稀土發(fā)光材料、 稀土永 磁材料等深加工與應(yīng)用產(chǎn)品的新興生產(chǎn)工業(yè)體系， 取得了舉世矚目的

2、成就，填補(bǔ)了稀土元素和稀土產(chǎn)品的多項(xiàng)空白， 在國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)界占 有了不可替代的重要地位。離子型稀土于 1969 年在贛州龍南首次被發(fā)現(xiàn)，并由贛州有色冶 金研究所命名為離子吸附型稀土礦， 其后在我國(guó)南方諸省探出了較為 豐富的離子型稀土資源。在 80 年代中期該資源的開(kāi)采進(jìn)入極為迅猛 的發(fā)展階段。我國(guó)南方諸省以江西、廣東最多，建設(shè)了一大批以露天 池浸開(kāi)采工藝進(jìn)行生產(chǎn)的稀土礦山（點(diǎn)） ，最高峰時(shí)僅江西省境內(nèi)就 達(dá)到近 1000 個(gè)礦山（點(diǎn)）。大量的露采池浸生產(chǎn)導(dǎo)致出現(xiàn)一些非常尖 銳和突出的問(wèn)題： 一是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大。 由于離子型稀土廣泛賦存 于地表淺層，展布面積大， 再加上露天池浸開(kāi)采工藝本身要求

3、，該生 產(chǎn)工藝實(shí)際上是一個(gè) "搬山運(yùn)動(dòng) " 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用露采池浸工藝，每生 產(chǎn)一噸混合稀土氧化物破壞植被 160200點(diǎn),排出尾渣15002000t, 砂化面積約 1 畝。此外，露采池浸工藝操作簡(jiǎn)單，初期投入小，導(dǎo)致 礦山開(kāi)采點(diǎn)多面廣， 中小型開(kāi)采企業(yè)眾多， 加之生產(chǎn)后續(xù)環(huán)節(jié)未能配 套，攔砂、復(fù)墾工作欠缺，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。二是資源利用率 低，資源浪費(fèi)大。為便于礦石的采、運(yùn)以及尾砂的排放，降低成本， 節(jié)省投資，許多礦山的 "浸礦池 "建在山坡礦體的中下部， "浸礦池 " 以下的含礦礦體， 被所建生產(chǎn)系統(tǒng) "壓礦&quo

4、t; ，尤其是如若被尾砂覆蓋后， 則更難于開(kāi)采。礦產(chǎn)資源利用率僅在 30%左右。離子型稀土原地浸礦新工藝的發(fā)明較好地解決了池浸生產(chǎn)工藝 存在的一系列問(wèn)題，使資源綜合回收率提高到 70%以上，且基本不破 壞植被，每生產(chǎn)一噸混合稀土氧化物的尾砂排出量不到30t，實(shí)現(xiàn)了離子型稀土資源的“綠色開(kāi)采” 。相對(duì)池浸工藝而言，原地浸礦工藝 技術(shù)含量較高，初期投入相對(duì)較大，實(shí)施原地浸礦工藝時(shí)，由于小型 開(kāi)采企業(yè)在稀土資源開(kāi)采過(guò)程中往往還是單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行開(kāi)采， 缺乏專 業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，礦山開(kāi)采過(guò)程中，不根據(jù)礦區(qū)本身的地質(zhì)特征、水 文、工程地質(zhì)、 環(huán)境等特征進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)采工程布設(shè)，只知照抄 照搬，使礦山注、收液

5、工程布設(shè)不合理，礦山工程質(zhì)量不到位，生產(chǎn) 過(guò)程中各生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作失誤等， 導(dǎo)致礦山資源綜合回收率低下， 原材 料極大的浪費(fèi)，礦區(qū)安全得不到保障，礦區(qū)環(huán)境也受到較大破壞，從 而在一定程度上阻礙了離子型稀土原地浸礦工藝技術(shù)的推廣。由于離子型稀土資源儲(chǔ)量有限， 且對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要 支撐作用， 國(guó)務(wù)院已將其列為保護(hù)性開(kāi)采的特殊礦種。 但現(xiàn)有離子型 稀土礦山的開(kāi)采因缺少相應(yīng)規(guī)范的約束和指導(dǎo)， 各礦山管理者都是憑 自己的經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行開(kāi)采， 而原地浸礦工藝相對(duì)池浸、 堆浸工藝技術(shù)含 量較高。目前，稀土礦山缺乏工程技術(shù)人員指導(dǎo)，礦山的資源收率、 安全、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾等存在著較多問(wèn)題，礦山開(kāi)采過(guò)程及

6、相 關(guān)操作極不規(guī)范。為此，有必要建立一套離子型稀土礦原地浸出開(kāi) 采技術(shù)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)離子型稀土礦山開(kāi)采過(guò)程。通過(guò)離子型稀土礦原地浸出開(kāi)采技術(shù)規(guī)范的編制及實(shí)施，將 對(duì)離子型稀土資源開(kāi)采行業(yè)起到指導(dǎo)、規(guī)范、約束效果，使離子型稀 土資源的開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)離子型稀土資源高效、安全、綠 色開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)礦地和諧。同時(shí)，離子型稀土開(kāi)采業(yè)良性和有序發(fā)展對(duì) 我國(guó)各行業(yè)， 特別是高科技產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、 健康和可持續(xù)發(fā)展具有相當(dāng) 重要的作用。1. 2 任務(wù)來(lái)源2013年 11月 18日至 20日，蘇州年會(huì)提出制定離子型稀土礦 原地浸出開(kāi)采工藝技術(shù)規(guī)范 ，并列入 2014年稀土國(guó)家、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目計(jì)劃。 2014 年

7、 1 月，全國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃上 報(bào)至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。 2014年 8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃正式下達(dá)， 計(jì)劃編號(hào)為：20140025-Q-469,計(jì)劃完成年限為：2016年，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé) 起草單位為：贛州有色冶金研究所、江西理工大學(xué)，報(bào)名參與單位包 括：贛州科源稀土資源開(kāi)發(fā)有限公司、贛州稀土礦業(yè)有限公司、國(guó)家 離子型稀土資源高效開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心。1.3 起草單位（簡(jiǎn)況）贛州有色冶金研究所（以下簡(jiǎn)稱“贛研所” ） ，正式成立于 1952 年，現(xiàn)隸屬于江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司 , 并承擔(dān)江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司 技術(shù)中心的工作職責(zé)。是一個(gè)集有色金屬礦業(yè)采礦、選礦、冶金工業(yè) 技術(shù)研究、鉭

8、鈮等礦及制品分析檢驗(yàn)、新材料研發(fā)、三廢治理、選礦 設(shè)備制造，以及鎢、稀土選礦、分離自動(dòng)化控制等多個(gè)專業(yè)研究開(kāi)發(fā)、 非煤礦山采選工藝、稀土原地浸礦開(kāi)采、分離、稀土金屬冶煉工藝設(shè) 計(jì)、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)咨詢服務(wù)為一體的綜合性研究所。 自建所以來(lái)，先后完成各類科研課題、工程試驗(yàn)項(xiàng)目 1900 多項(xiàng)，取 得科研成果 1000 余項(xiàng)，獲省部、國(guó)家獎(jiǎng) 190 余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) 22 項(xiàng)，省部級(jí) 153 項(xiàng)，專利 23 項(xiàng)，制定與修訂鎢、稀土、鉭鈮精礦及 其制品和分析檢測(cè)方法國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 73 項(xiàng)。贛研所在離子型稀土開(kāi)發(fā)、 分離、金屬冶煉工藝技術(shù)研究處于行 業(yè)國(guó)際領(lǐng)先水平，是“離子型稀土”的發(fā)現(xiàn)

9、及命名單位，是“離子型 稀土原地浸礦新工藝” 、“江西稀土洗提工藝”的發(fā)明單位。研發(fā)的第 一、第二、第三代離子型稀土洗提工藝，開(kāi)發(fā)的成套離子型稀土冶煉 工藝及設(shè)備， 不僅揭開(kāi)了贛南稀土工業(yè)生產(chǎn)的序幕， 而且為江西省稀 土產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。1.4 主要工作過(guò)程和內(nèi)容贛州有色冶金研究所接到起草任務(wù)后， 立即與贛州稀土礦業(yè)有限 公司、贛州科源稀土資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司共同成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小 組。并對(duì)贛州稀土礦業(yè)有限公司下屬離子型稀土礦山及其它省份離子 型稀土礦山進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研和資料收集工作。 在各礦山企業(yè)提供的 礦山生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)、意見(jiàn)和收集到的其他各種環(huán)水保相關(guān)資料基礎(chǔ) 上，提

10、出了離子型稀土原地浸出開(kāi)采工藝技術(shù)規(guī)范討論稿。2014年 4月 9日至 11日在北京舉行的“稀土產(chǎn)品牌號(hào)表示方法 、 廢棄稀土熒光粉化學(xué)分析方法等 18 項(xiàng)稀土標(biāo)準(zhǔn)審定、預(yù)審和討 論會(huì)”上對(duì)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的討論； 與會(huì)專家提出了許多寶貴意見(jiàn)，整理如下 :1、地勘工作應(yīng)作介紹；2、礦山服務(wù)年限計(jì)算公式中有疑問(wèn)；3、人員培訓(xùn)可以不在規(guī)范中提出；4、注液網(wǎng)孔布置應(yīng)細(xì)化；5、高位池布置的壓力、高程要求；6、設(shè)備選型篇幅過(guò)大；7、工作制度可以去掉；8、束語(yǔ)應(yīng)完善；9、加入工藝流程圖；10、該規(guī)范與勘查規(guī)范合理鏈接問(wèn)題；11、用電安全可以引用其它相關(guān)規(guī)范。 根據(jù)與會(huì)專家提出的疑問(wèn)及建議， 標(biāo)準(zhǔn)編制組

11、成員對(duì)其中部分問(wèn) 題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)釋疑，并根據(jù)專家建議對(duì)討論稿進(jìn)行了修改。2014年5 6 月，標(biāo)準(zhǔn)編制小組又到主要離子型稀土礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。標(biāo) 準(zhǔn)編制小組根據(jù)會(huì)議修改意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況以及各企業(yè)反饋意見(jiàn)， 進(jìn)一步完善了討論稿。2014年 7月在內(nèi)蒙古呼和浩特舉行了 20 1 4年度第二次稀土標(biāo)準(zhǔn) 工作會(huì)議，針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)，與會(huì)專家提出了以下修改意見(jiàn)：1 、礦山開(kāi)采后的土地復(fù)墾問(wèn)題；2、渣頭渣中酸液是否會(huì)影響稀土品質(zhì)，有什么要求；3、本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為部分章節(jié)強(qiáng)制；4、渣頭渣外賣或填埋中稀土含量應(yīng)低于多少。 根據(jù)本次會(huì)議中與會(huì)專家提出的修改意見(jiàn)， 標(biāo)準(zhǔn)編制小組對(duì)討論 稿進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的原

12、則及依據(jù)2.1 制定原則 本標(biāo)準(zhǔn)的制定本著與時(shí)俱進(jìn)、切合實(shí)際、合理利用資源、促進(jìn)科 技進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 滿足現(xiàn)有離子型稀土礦 山開(kāi)采和礦山安全、環(huán)保、 土地復(fù)墾等需求、以獲取最大社會(huì)綜合效 益為基本原則。2.2 制定依據(jù)依據(jù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策，既要滿足節(jié)能環(huán)保要求， 又要充分、 有效利用現(xiàn)有資源的實(shí)際， 按現(xiàn)有離子型稀土礦的采礦工 藝技術(shù)水平來(lái)規(guī)定離子型稀土礦山應(yīng)達(dá)到的開(kāi)采技術(shù)要求。由于本標(biāo)準(zhǔn)屬于首次制定， 標(biāo)準(zhǔn)編制小組通過(guò)對(duì)贛州有色冶金研 究所的“八五”、“九五”、“十五”等離子型稀土原地浸礦工藝攻關(guān)項(xiàng) 目相關(guān)試驗(yàn)內(nèi)容的總結(jié)， 建立起離子型稀土礦原地浸出開(kāi)采工

13、藝技 術(shù)規(guī)范的基本框架；通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)離子型稀土礦山的調(diào)研，基本了解 現(xiàn)階段各不同開(kāi)采技術(shù)條件下礦山使用原地浸礦工藝技術(shù)之間的差 異及現(xiàn)階段各礦山開(kāi)采、安全、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾技術(shù)、設(shè)備及 設(shè)施等情況；現(xiàn)有三種主要成礦母巖（包括花崗斑巖、混合巖及火山 巖）開(kāi)采技術(shù)條件相差較大，需分別通過(guò)相關(guān)配套試驗(yàn)（包括室內(nèi)試 驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)）來(lái)獲得各類型成礦母巖所成礦體的開(kāi)采技術(shù)參數(shù) （ 包 括注、收液工程布設(shè)，浸礦液配比、用量、注液速度控制等 ） ，并對(duì) 試驗(yàn)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化， 以降低采礦過(guò)程中的原材料消耗、 提高離子 型稀土資源采選綜合回收率，提升資源利用水平。三、主要制定內(nèi)容及分析3.1 標(biāo)準(zhǔn)題目的確定鑒

14、于國(guó)內(nèi)離子型稀土資源開(kāi)采領(lǐng)域存在的問(wèn)題， 2013年11月 18 20 日，蘇州年會(huì)提出制定離子型稀土礦原地浸出開(kāi)采工藝技術(shù) 規(guī)范，并列入 2014 年稀土國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，由贛州有色冶 金研究所牽頭承擔(dān)了 離子型稀土礦原地浸出開(kāi)采工藝技術(shù)規(guī)范 制 定工作。3.2 主要內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了離子型稀土礦山開(kāi)采工藝相關(guān)控制指標(biāo)、 技術(shù)參數(shù) 及礦山安全、 環(huán)保等技術(shù)要求。 本規(guī)范適用于采用原地浸礦工藝的離 子型稀土礦山。3.3 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文 件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本（包括所有的修改單）

15、適用于本文件。GB 190 危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志GB 40532 固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件GB 40533 固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 7231 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)GB 9089 戶外嚴(yán)酷條件下的電力設(shè)施GB l1651 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則GB/T 13869 用電安全導(dǎo)則GB l4161 礦山安全標(biāo)志GB 15603 常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB l6423 金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB l8599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 26860 電業(yè)安全工作規(guī)程GB 50034 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50061 66k

16、V 及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50070 礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范AQ 2005 金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則AQ 2007.1 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則AQ 2007.3 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南AQ 2009 金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)AQ 2011 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0204 稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范DZ/T 223 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范DZ 0240 滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范GBJ l6 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ 22 廠礦公路設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ 141 給水

17、排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ 213 礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBZ l 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ 36 宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ 67 辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知（ 國(guó)土資2004208 號(hào)文 ）3.4 技術(shù)要求1、對(duì)本規(guī)范的適用范圍進(jìn)行規(guī)定。2、對(duì)離子型稀土礦山開(kāi)采相關(guān)的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。3、對(duì)離子型稀土礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦山安全、環(huán)保等 進(jìn)行規(guī)定。4、對(duì)礦山的總體布置、礦山水冶車間服務(wù)年限、礦山開(kāi)采進(jìn)度 等進(jìn)行規(guī)定。5、對(duì)不同賦存狀態(tài)下的離子型稀土原地浸礦工藝浸采過(guò)程中的 相關(guān)技術(shù)流程及相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行規(guī)定。6、對(duì)離子型稀土礦山水冶車間配液及母液處

18、理流程相關(guān)操作技 術(shù)及相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行規(guī)定。7、對(duì)離子型稀土礦山采礦過(guò)程中涉及到的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行操作、 注意事項(xiàng)及選型方面的規(guī)定。四、與國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平比較本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了國(guó)內(nèi)離子型稀土礦生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況及國(guó)家 “建 設(shè)綠色礦山企業(yè)” 的要求， 將為我國(guó)離子型稀土開(kāi)采業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 發(fā)揮積極的作用。由于贛研所在離子型稀土開(kāi)發(fā)、分離、金屬冶煉工 藝技術(shù)研究處于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先水平，是“離子型稀土”的發(fā)現(xiàn)及命名 單位，是“離子型稀土原地浸礦新工藝” 、“江西稀土洗提工藝”的發(fā) 明單位，因此，本標(biāo)準(zhǔn)水平為國(guó)際先進(jìn)水平，以后還有待于隨著離子 型稀土開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展及科技進(jìn)步不斷提高。五、與現(xiàn)行的法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。六、重大分歧意見(jiàn)的處