1、市打擊違法濫用食品添加劑整頓工作實施方案市打擊違法濫用食品添加劑整頓工作實施方案根據_省食品安全委員會關于印發_省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓工作實施方案的通知和_市政府辦公廳關于印發20_年_市食品安全整頓工作方案的通知要求，結合我市實際，制定以下實施方案。一、工作目標堅持標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。通過整頓工作，使各部門在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為以及規范食品添加劑生產經營和使用方面的監督管理責任進一步落實，監督力度進一步加大。食品添加劑行業自律顯著加強， 長效監管機制進一步建立和完善，違法添加非食用

2、物質和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，保障人民群眾食品安全，促進我市食品和食品添加劑行業健康發展。二、組織領導與部門職責市食品安全委員會統一領導、組織、協調全市整頓工作，市食品安全委員會辦公室負責整頓工作的綜合協調、信息收集和上報等日常工作。各縣（區）食品安全委員會負責組織領導當地整頓工作。市直各食品安全監管部門依據各自職責制定具體整頓工作實施方案，開展整頓工作，并加強對本系統本部門工作落實情況的督促檢查和評估考核。市農委負責農產品種植環節的質量安全監管有關工作；市畜牧水產局負責畜產品、水產品藥物殘留超標行為的集中整治，遏制病害肉上市；市商務局加強生豬定點屠宰和其他畜禽集中屠宰的監督管理；市工

3、商局負責流通環節食品添加劑銷售的監督管理；市質監局負責食品生產環節和食品添加劑生產企業的監督管理；市衛生局負責餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監督管理；市食品藥品監管局負責轉發上級部門公布的違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑以及被添加的食品類別，并通報有關部門；市經信委負責加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理，指導食品生產企業誠信體系建設；公安、監察部門負責積極配合有關部門認真做好整頓工作，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，及時查處失職、瀆職等行為。其他各有關部門在職責范圍積極做好整頓相關工作。有關部門監管職責將根據機構改革職責劃轉情況及時進行調整。三、工作安排（一）農產品種植環節整

4、頓工作（時間：20_年12月20_年，責任單位：市農委）1、強化農資市場準入管理，嚴把市場準入關口。開展市場拉網式檢查，清理整頓農資市場，規范經營行為。加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。強化農資產品質量執法檢查，提高抽檢覆蓋率。大力推進“放心農資下鄉進村”，開展放心農資下鄉進村示范鄉鎮建設。加強服務指導，提高農民識假辨假能力。2、大力整頓農藥市場，嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥的行為，嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥行為。加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農藥的使用指導。加大對無公

5、害農產品（種植業）生產基地、標準化規模種植小區、種植園區和產業帶的蔬菜、水果、瓜果農藥殘留的監測力度。（二）養殖環節整頓工作（時間：20_年12月20_年，責任單位：市畜牧水產局、市商務局）1、進一步規范投入品市場，強化獸藥、飼料監管，確保用藥、用料安全。重點查處經營、使用假劣、違禁獸藥和飼料添加劑等違法行為，嚴厲查處和打擊使用瘦肉精、孔雀石綠等違禁藥品和添加三聚氰胺等違禁化工產品的行為。2、加大對定點屠宰企業的監督力度，整合監管資，加快屠宰加工企業升級改造，推進屠宰企業無害化處理監管體系建設。3、加強畜產品和水產品市場監管，嚴防注水肉、病害肉上市。（三）食品生產環節整頓工作1、整頓食品添加劑

6、生產行為。嚴格按照食品添加劑生產許可的條件、程序和具體要求，做好食品添加劑生產許可相關工作。開展食品添加劑生產企業專項檢查，加大對食品添加劑加工環節的監管力度，督促企業認真落實質量安全主體責任，嚴格按照規定的工藝、標準和許可的范圍組織生產，規范食品添加劑標簽標識管理，嚴厲打擊違法違規生產食品添加劑行為，從頭上保證食品添加劑的質量安全。2 、整頓食品添加劑使用行為。依法對食品生產加工環節進行全面檢查，監督食品生產加工企業建立健全食品添加劑采購驗收、入庫保存、領取，規范使用等一整套規章制度。對可能存在使用非食用物質和濫用食品添加劑的領域，加大風險監測力度。全面開展食品監督抽查工作，并對重點區域、重

7、點產品進行重點整治。依法嚴厲打擊非法添加非食用物質以及違規超范圍超量使用食品添加劑的違法犯罪行為。（四）食品流通環節整頓工作1 、嚴格規范食品添加劑經營主體準入行為，依法登記注冊食品添加劑經營主體，查處和取締無照經營食品添加劑的行為。2 、督促食品添加劑銷售者建立進貨查驗制度等自律機制，嚴格落實食品添加劑索證索票、進銷貨臺賬制度。大力推廣運用三聯單活頁臺賬、“票證通”重要商品電子監管備案查詢系統。3 、開展流通環節食品安全頭治理，嚴格執行相關的法律法規，強化食品添加劑經營活動的監督管理，依法查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。（五）食品消費環節整頓工作1 、加強餐飲服務單位使用食品添加劑的管

8、理，督促餐飲經營單位嚴格落實食品添加劑及食品原輔料采購索證索票制度。2 、進一步加大日常監管力度，加強對餐飲經營單位的監督檢查和監督抽檢，依法嚴厲打擊違法添加非食用物質以及濫用食品添加劑的違法犯罪行為。（六）違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑（以下簡稱“黑”）1 、及時轉發“黑”。2 、督查“黑”物質的監管情況。（七）開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為1 、開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢，查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為（市衛生局、市經信委、市農委、市畜牧水產局、市商務局、市質監局、市工商局、市食品藥品

9、監督管理局）。2、打擊在食品生產、流通和餐飲服務中使用非法食品添加物的行為，整治超過標準限量濫用食品添加劑的行為（市農委、市畜牧水產局、市商務局、市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市公安局）。四、工作要求（一）加強組織領導，落實整頓責任。各地各部門要高度重視此次整頓工作，將整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，加強組織領導，加大經費投入，明確監管責任，嚴格工作落實，進行目標考核。各地各有關部門要根據本工作方案安排，結合本地本部門實際細化方案，提出具體目標和任務，明確完成時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。（二）明確監管責任，加強綜合協調。各地、各有關部門要緊緊圍繞整頓方案確定的任

10、務，各司其職，各負其責，加強協作配合。要集中力量，重拳出擊，將各項整頓措施落實到位。要顧全大局，加強溝通，形成合力，不留問題死角，保證整頓工作取得預期效果。各級食品安全委員會及其辦公室要做好專項整頓綜合協調工作，指導本地區整頓工作開展，建立暢通的聯絡和信息溝通機制。（三）加大工作力度，嚴查違法行為。各食品安全監管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，一經發現違法添加非食用物質的情況，要對非食品原料的研制、生產、經營和使用情況依法進行調查，追根溯，查處違法行為，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果。要加強行政執法與刑事司法的銜接，各部門對專項整頓中發現涉嫌犯罪的

11、案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合食品安全標準食品等案件，有關部門要出具相應的鑒定結論或認定意見。公安部門要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監察部門要嚴肅查處監管部門中的失職讀職、行政不作為和亂作為等違紀行為，構成犯罪的要及時移送檢察機關處理。（四）加強風險監測，完善信息溝通。各地、市直各有關部門要加強食品安全風險監測工作，提高食品安全風險的識別能力和鑒定水平，及早發現和處理食品安全風險因素。要積極受理消費者關于添加劑的舉報投訴，并及時進行處理和答復。各地、市直各有關部門要定期將專項整頓信息、監督檢查和檢測情況向市食品安全委員會辦公室報送。在專項整頓中發現的大案要案線索及調查和處理情況要隨時報送。（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、市直各有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，向社會大力宣傳各級黨委和政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項整頓行動的進展和成效，曝光專項整頓中查處的典型案例。要因地制宜，采取多種形式深入社區、學校、農村和食品生產經營單位，大力宣傳食品安全法、 食品安全法實施條例等相關法律法規和食品安全科普知識，強化食品生產經營企業的法律意識、誠信意識和責任