1、招投標、合同、結算培訓招投標、合同、結算培訓大綱大綱11招投標招投標 1.1法規介紹、依據說明 1.2股份公司相關采購管理制度 1.3股份公司相關采購管理制度重點闡述 1.4招投標常用名詞釋義 1.5招標采購的形式及說明 1.6招標采購的工程流程 1.7招標文件的編制要求2 2合同管理合同管理 2.1物貿公司相關合同管理辦法 2.2合同管理流程33結算工作指引結算工作指引法規介紹、依據說明法規介紹、依據說明招標投標法與政府采購法先后相隔三年由人大出臺，這兩部法律的貫徹執行對于促進招標投標和政府采購活動的規范、健康發展有十分重要的現實和歷史意義。 工程建設項目貨物招標投標辦法是在中華人民共和國招

2、標投標法基礎上，由國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局七部委審議通過的，目的規范工程建設項目的貨物招標投標活動。招投標的法律依據，我們應了如指掌、爛記于心招投標的法律依據，我們應了如指掌、爛記于心。中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例工程建設項目貨物招標投標辦法政府采購非招標采購方式管理辦法政府采購非招標采購方式管理辦法股份公司相關采購管理制度股份公司相關采購管理制度股份公司先后出臺了一系列與采購管理相關的規章制度，其中主要有：中國中鐵股份有限公司采購管理辦法（中鐵股份采購【20

3、16】44號）；中國中鐵股份有限公司戰略采購管理規定（中鐵股份采購【2016】59號）；中國中鐵股份有限公司框架協議采購管理規定（中鐵股份采購【2016】60號）；中國中鐵股份有限公司招標采購管理規定（中鐵股份采購【2016】70號）；中國中鐵股份有限公司競爭性談判采購管理規定（中鐵股份采購【2016】68號）；1.中國中鐵股份有限公司2017年采購管理和物資管理工作要點（中鐵股份采購【2017】38號）。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中鐵股份有限公司采購管理辦法（中鐵股份采購中國中鐵股份有限公司采購管理辦法（中鐵股份采購【20162016】4444號）號

4、）：采購管理工作遵循原則采購管理工作遵循原則：統一集中原則；分類、分級管理原則；預算控制原則；利益最大化原則；公開采購原則。采購管理體制：采購管理體制：一個采購平臺、兩級集中采購、三級法人采購管控、四級職能管理。采購范圍：采購范圍：物資、機械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、周轉材料和機械設備租賃七大類。工程分包以及涉及國家安全和秘密的采購不適應。采購服務機構：采購服務機構：中鐵財務有限責任公司和魯班（北京）電子商務科技有限公司是股份公司采購管理服務機構；中鐵物貿有限責任公司和二級公司所屬物資公司是物資采購供應服務機構；中鐵物貿是股份公司層面物資集中采購供應實施主體，承擔股份公司

5、戰略采購、框架協議采購、品種集中采購、股份公司直管項目集中采購；承擔股份公司區域集中采購、大型項目集中采購供應實施工作；采購方式：采購方式：戰略采購、框架協議采購、招標采購、動態競價采購、競爭性談判采購、詢價采購。供應商管理：供應商管理：分為合格供應商、優質供應商、戰略供應商三類；魯班公司是公司供應商管理的統一平臺；按照“先評審、后采購”和“誰采購、誰評審”的建立合同供應商名錄；遵循統一注冊、分類管理、動態評價、擇優汰劣原則管理供應商；目前：魯班平臺供應商管理模塊已經建好，以“招募”為主要方式來選擇合格供應商，但供應商招募只能從產品的第三級發起，從魯班平臺目前的產品庫來講，機電設備材料滿足不了

6、我們的需求。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中國中鐵股份有限公司戰略采購管理規定（中鐵股份采購中鐵股份有限公司戰略采購管理規定（中鐵股份采購【20162016】5959號）號） ：定義：定義：適用于對企業生產經營有重大影響的大宗、通用、重要或市場稀缺的少數產品或服務。適用范圍：適用范圍：物資、機械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、周轉材料和機械設備租賃七大類產品和服務的戰略采購。物貿職責：物貿職責：中鐵物貿協助采購管理部做好股份公司層面相關產品和服務的戰略采購立項、供應商遴選、協議談判等工作，負責戰略采購協議的具體實施。工作程序：工作程序：共1

7、4道程序，重要的：戰略采購立項、采購需求確定、戰略合作模式（協議采購、參股、組件合資公司）審議、戰略方案編制、供應商考察及確定、戰略采購協議談判及簽訂、戰略采購協議履行及評價與優化。特點：特點：戰略采購著重在“質”上，對企業有重大影響、市場稀缺；框架協議采購著重在“量”，采購成批次，一攬子。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中鐵股份有限公司框架協議采購管理規定（中鐵股份采購中國中鐵股份有限公司框架協議采購管理規定（中鐵股份采購【20162016】6060號）號） ：定義：定義：適用于技術要求相對統一、采購頻次高、能形成一定采購批量且供求市場相對穩定的產品或服務

8、。適用范圍：適用范圍：物資、機械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、周轉材料和機械設備租賃七大類產品和服務的框架協議采購。物貿職責：物貿職責：中鐵物貿協助采購管理部做好股份公司層面相關產品和服務的框架協議采購立項、采購實施等工作。框架協議確定：框架協議確定：共8道程序，重要的：框架協議采購立項、采購方案編制及審定、根據采購方案編制采購文件編制與評審（成交供應少基準數量、定價方式）供應商確定（公開招標、競爭性談判）、 框架協議簽訂（有效期12個月）。框架協議評價實施及評價考核：框架協議評價實施及評價考核：交底：就協議覆蓋范圍、實施模式和執行主體、執行要點進行交底；實施模式：統談、統簽

9、、統付（物貿）/統談、分簽、分付（二級公司）兩種模式；訂貨供應商選擇：按企業利益最大化的原則選擇低價供應商；1.評價與考核：協議結束前一個月，采購管理部組織進行分析評價。供應商評價考核依據股份公司供應商管理辦法 （中鐵股份采購【2016】45號）。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中鐵中國中鐵股份有限公司股份有限公司招標采購管理規定（中鐵股份采購招標采購管理規定（中鐵股份采購【20162016】7070號）號） ：定義：定義：分為公開招標和邀請招標；遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則；經評審的最低投標價法和綜合評估法兩種評標辦法。適用范圍：適用范圍：物資、機

10、械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、周轉材料和機械設備租賃七大類產品和服務的招標采購工作。單項合同估算金額在100萬以上的產品和單項合同估算金額在50萬以上的服務應采用招標，除納入戰略、框架、特許專賣店及內部產品和服務目錄的，可不進行招標采購；除此之外，不進行招標采購的，需說明原因，經本級分管領導簽認并報上一級采購管理部門批準。招標采購工作程序：招標采購工作程序：招標采購方案：招標采購方案：包括項目概況、包件劃分、招標組織單位、招標方式、開標時間、評標方法等；招標公告或投標邀請書：招標公告或投標邀請書：包括招標人的名稱和地址；招標標的概況；對投標人的資格要求；獲取招標文件地點、時

11、間、招標文件費用；遞交投標文件地點和截止時間；招標文件及答疑：招標文件及答疑：包括招標公告或投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；技術規格；參數及其他要求；評標標準和方法；合同主要條款。幾個限定日期：A、投標有效期；B、招標文件發售期；C、答疑完成期；開標、評標、定標、中標開標、評標、定標、中標 （一）投標人少于3個的，不得開標； （二）由評標委員會開展評標，向招標人遞交書面評標報告和中標候選人名單；評標委員會成員由5人及以上的單數組成，里面包含招標代表，評標專家不得少于成員總數的三分之二；評標專家應從股份公司專家庫隨機抽取，在評標前兩天內完成，并進行記錄。 （三）評標結果網上公示，公示期不少

12、于3日；公示無異議確定中標人，在投標有效期結束30個工作日前向中標人發出中標通知書；并同時將中標結果通知所有未中標的投標人； 重新招標重新招標：（一）開標時投標人少于3個的；（二）有效投標人不足3個明顯缺乏競爭；重新招標不成功，按中國中鐵采購管理辦法規定采取其他方式采購；1.合同簽訂：合同簽訂：中標通知書發出之日起30日內簽訂書面合同。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中鐵股份有限公司競爭性談判采購管理規定（中鐵股份采購中國中鐵股份有限公司競爭性談判采購管理規定（中鐵股份采購【20162016】6868號）號） ：定義：定義：采購單位通過向潛在供應商發出競爭性

13、談判邀請，選擇三家及以上有興趣的供應商進行談判并有供應商在規定的時間內進行最后報價，按談判文件規定的方法確定成交供應商；分為公開競爭性談判和邀請競爭性談判；經評審的最低投標價法和綜合評估法兩種評標辦法適用范圍：適用范圍：物資、機械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、周轉材料和機械設備租賃七大類產品和服務的競爭性談判采購活動。適用于下列7中情形（一）招標后沒有供應商投標、沒有合格標的的或者重新招標未能成立的；（二）技術復雜或性質特殊不能確定詳細規格或功能要求的；（三）非采購單位所能遇見的原因或者非采購單位拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需求的；（四）因專利、專用技術或者服務時

14、間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（五）資格預審中通過資格審查的備選供應商少于5家的；（六）未達到招標采購限額的產品和服務；（七）股份公司、二級公司組織的框架協議采購。競談工作程序：競談工作程序：競爭性談判采購方案：競爭性談判采購方案：包括項目概況、包件劃分、實施方式、評審辦法、發布/遞交文件的時間和地點、談判小組產生法師等；談判文件及答疑：談判文件及答疑：包括談判公告或談判邀請書；供應商須知；相應文件的編制要求；采購需求描述；談判程序及評審方法；合同主要條款。幾個限定日期：A、談判文件發售期；B、答疑完成期；C、響應文件截止日期。開標、評審、談判、二次報價、成交：開標、評審

15、、談判、二次報價、成交： （一）談判小組有采購單位代表和談判專家組成，人數為3人(含)以上單數，達到公開招標限額的應為5人(含)以上單數，專家人數不少于總人數三份之二；專家在采購專家庫中隨機抽取方式確定，對于技術負責、專業性強的可由采購管理部門推薦談判專家； （二）通過符合性審查的供應商進入談判程序；談判小組集中與單一供應商分別進行談判，根據談判情況可以多輪次進行談判，但至少應進行一輪談判； （三）二次報價：談判結束后，談判小組邀請參與談判的供應商按要求的報價格式報價格式在截止時間內截止時間內（一般不超過1小時）密封密封遞交二次報價；二次報價需當中公布。 （四）編制評審報告推薦成交供應商，網上

16、公示期不少于3日；公示無異議在公示結束后5日內發出成交通知書；并同時向未成交供應商發出成交告知書； 談判終止：談判終止：（一）因情況變化，不再適用競爭性談判采購方式的；（二）購買談判文件的供應商不足3家的。1.合同簽訂：合同簽訂：成交通知書發出之日起15日內簽訂書面合同。股份公司相關采購管理制度重點闡述股份公司相關采購管理制度重點闡述中國中鐵股份有限公司中國中鐵股份有限公司2017年采購管理和物資管理工作要點年采購管理和物資管理工作要點（中鐵股份采購（中鐵股份采購【20172017】3838號）號）：2017年股份公司采購管理和物資管理總體思路：年股份公司采購管理和物資管理總體思路：股份公司采

17、購管理工作圍繞“依法合規” 、“深化改革、提質增效”的中心任務，完善采購管理制度，強化依法合規采購，優化集中采購供應體系，提升資源渠道管控能力，提高采購電子商務深度應用水平，推動采購管理由“降低成本”向“控制成本”轉變、由傳統的采購管理向基于互聯網科技的供應鏈和價值鏈管理轉變。2017年采購管理和物資管理主要目標指標：年采購管理和物資管理主要目標指標： 集中采購：物資、機械設備、辦公用品、計算機設備、商旅服務、外包服務、機械設備和周轉材料租賃等產品和服務（以下統稱“各類產品和服務”）兩級集中采購總額占采購總額的比例（即：集中采購率）達到85%。公開采購和上網采購：公開采購率達到80%，上網采購

18、率達到80%。招標采購：應招標項目招標率達到100%，電子招標率達到90%。合格供應商動態量化考核評價率達到100%。采購質量管控覆蓋率達到90%。中國中鐵項目物資管理信息系統在建項目應用覆蓋率達到100%。2017年股份公司采購管理和物資管理重點工作：年股份公司采購管理和物資管理重點工作：深入落實國資委采購管理對標工作要求，全面提升采購管理水平；強化監督管理和執行力建設，依法合規實施采購；擴大股份公司層面集中采購范圍，提升集采質量： 2017年，力爭在不少于5個省區啟動建筑鋼筋、水泥的區域集中采購供應工作；鋼軌、石化產品戰略采購質量；在全公司推廣使用中油-中鐵聯名加油卡，推進公務車輛加油集中

19、采購；探索搭建海外集采平臺，提高海外項目采購管控能力；建設、開通中國中鐵商旅平臺，全面啟動商旅服務集中采購工作；加快魯班平臺改造升級和推廣應用，全面提高采購管理信息化水平強化供應商管理和品牌管理，提高資源管控能力：魯班平臺；鋼鐵產品等重要產品的品牌管理；探索供應鏈金融的實現方式和途徑，拓展采購融資渠道；持續加強項目物資管理，進一步提升物資精細化管理水平：物資管理信息系統、魯班平臺、成本管理系統、財務共享中心信息共享；加強物貿業務監管，加快推動物貿風險化解；深入開展調研分析，研究啟動采購管理體系改革第二階段工作：探索整合內部物資采購供應機構、構建覆蓋全國的集中采購配送網絡的可行性和實施路徑，并向

20、供應鏈上下游延伸，逐步構建完善的采購供應鏈體系。招投標常用名詞釋義招投標常用名詞釋義投標保證金（談判保證金）：投標保證金（談判保證金）：為保證招投標活動的正常進行，投標人需在開標前或開標現場提交的保證金（根據要求可為現金、匯票、支票等），并作為其投標書的一部分，數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。退還時間規定：退還時間規定：未中標供應商的投標保證金在應當在中標通知書發出后5個工作日內退還，中標供應商的投標保證金在采購合同簽定后5個工作日退還。下列幾種情況不予退還投標保證金：下列幾種情況不予退還投標保證金：1.投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標； 2.中標人在規定期限內

21、未能： (1)根據投標人按規定簽訂合同或按規定接受對錯誤的修正； (2)根據招標文件規定未提交履約保證金。 3.投標人采用不正當的手段騙取中標。 招投標常用名詞釋義招投標常用名詞釋義中標服務費：中標服務費： 中標服務費按差額定率累進法差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下： 100萬元1.0%=1萬元 （500-100）萬元0.7%=2.8萬元 （1000-500）0.55%=2.75萬元 （5000-1000）0.35%=14萬元 （6000-5000）0.2%=2萬元 合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）招投標

22、常用名詞釋義招投標常用名詞釋義履約保證金：履約保證金：履約保證金的主要作用是保證項目中標人完全履行合同，保證按合同約定的質量、標準和工期完成工程。其比例為工程造價的5 10 ，具體執行比例由招標方根據工程造價情況確定。有效期直至工程竣工驗收合格后的第2天應預付辦理返還，不少采購機構在標書中注明投標人中標后投標保證金將自動轉為履約保證金。備注：招標人必須在招標文件中明確規定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規定，在中標后不得追加。關于清理規范工程建設領域保證金的通知（國辦發關于清理規范工程建設領域保證金的通知（國辦發201649號）：號）：全面清理各類保證金。對

23、建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消；轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業企業可以銀行保函方式繳納。招投標常用名詞釋義招投標常用名詞釋義資格審查資格審查資格審查可以分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查，而資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法;采取資格后審的，招標人應當

24、在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。除招標文件另有規定外，進行資格預審的，一般不再進行資格后審。流標：流標： 所謂流標，是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或對招標文件實質性響應不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現象。招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明政府招標采購形式有五種：公開招標邀請招標競爭性談判單一來源采購詢價招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規定概念闡述其他條件1公開招標公示期：20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標載止和

25、開標時間：投標載止三日前退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發出之日起三十日內開標時間的推遲：截標（開標）前3天檔案保存期：15年主 要 采 購形式公開招標專家稱：評標委員會，公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數專家的采購方式（4個抽的專家+1個業主評委）標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法政府出資建設的項目需采購的具體數額標準超出較大，超出不招標的底線和標準。 招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規定概念闡述其他條件

26、2邀 請招標公示期：20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標載止和開標時間：投標載止三日前退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發出之日起三十日內開標時間的推遲：截標（開標）前3天檔案保存期：15年由采購人，選擇不能少于三家且具備條件和資質的企業，向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標邀請招標的專家稱：評標委員會，公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數專家的采購方式（4個抽的專家+1個業主評委）標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法具有特殊性，

27、只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。有涉密產品和涉密要求的工程。招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規定概念闡述其他條件3競 爭性 談判公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發出之日起三十日內檔案保存期：15年截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內指 采 購 人或 代 理 機構 通 過 與多 家 供 應商 （ 不 少于 三 家 ）進行談判，最 后 從 中確 定 中 標供應商。競

28、爭性談判：談判小組，抽取3個或3個以上單數專家的采購方式（2個抽的專家+1個業主評委標供應商至少要三家或三家以上采用最低評標價法二次或三次報價1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； 2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的； 3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計算出價格總額的。 招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規定概念闡述其他條件4單一來源采購公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合

29、同：自中標通知書發出之日起三十日內檔案保存期：15年截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內也稱直接采購，該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。 單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個或3個以上單數專家的采購方式（2個抽的專家+1個業主評委，采用最低評標價法二次或三次報價1. 所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次創造、只能從唯一供應商處采購的； 2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 招標采購的形式及說明招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規定概念闡述

30、其他條件5詢價公示期：7天修改招標文件：3天退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內確定中標：收到評標報告5工作日內簽訂合同：自中標通知書發出之日起三十日內截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內檔案保存期：15年采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商一種采購方式 。詢價采購的專家稱：詢價小組，抽取3個或3個以上單數專家的采購方式（2個抽的專家+1個業主評委，采用最低評標價法一次報價當采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小，可以采用詢價方式采購。 招標采購的工程流程招標采購的工程流程公

31、開招標邀請招標競爭性談判詢價采購單一來源采購實施單位報送采購項目申請立項并確定采購方式編制招標文件確認招標文件發布招標公告及招標文件組織開標和評標（設立評標小組）確認評標結果并報公司領導批準發布中標公告及未中標通知與中標人簽訂合同對供應商進行履約驗收實施單位報送采購項目申請立項并確定采購方式編制招標文件確認招標文件確定三家以上符合資格條件的供應商并向其發出投標邀請組織開標和評標（設立評標小組）確認評標結果并報公司領導批準發布中標公告及未中標通知與中標人簽訂合同對供應商進行履約驗收實施單位報送采購項目申請立項并確定采購方式并成立談判小組編制談判文件確定三家以上符合資格條件的供應商并向其發出談判邀

32、請談判小組與每家供應商分別談判各家供應商按規定時間作最后報價，組織進行評價確定成交供應商并報公司領導批準發布成交及未成交通知成交供應商簽訂合同供應商進行履約驗收實施單位報送采購項目申請立項并確定采購方式并成立談判小組編制詢價采購文件組織詢價及評審確認詢價結果確定成交供應商并報公司領導批準發布成交通知書成交供應商簽訂合同對供應商進行履約驗收實施單位報送采購項目申請立項并確定采購方式并成立談判小組實施單位呈報申請文件審核并報公司領導批準與供應商簽訂合同供應商進行履約驗收文件的編制要求文件的編制要求招投標過程中，必備文檔的構成：招標公告、招標文件、投標文件、（資格預審）招投標過程中，必備文檔的構成：

33、招標公告、招標文件、投標文件、（資格預審）招標公告或者投標邀請函應當至少載明下列內容：招標公告或者投標邀請函應當至少載明下列內容：招標人的名稱和地址；招標項目的內容、規模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件及開標的地點和時間；對招標文件應收取的費用；對投標人的資質等級的要求。文件的編制要求文件的編制要求二、招標文件的編制需要包含以下內容：二、招標文件的編制需要包含以下內容：投標邀請書；核心部分投標邀請書；核心部分投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；設計圖紙；技術條款及技術參數要求；核心部分技術條款及技術參數要求；核心部分評分標準和評分

34、辦法；核心部分評分標準和評分辦法；核心部分投標輔助材料。備注：招標人應在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。物貿公司相關合同管理辦法物貿公司相關合同管理辦法中鐵物貿有限責任公司合同管理辦法（中鐵物貿法中鐵物貿有限責任公司合同管理辦法（中鐵物貿法201683號）號） ：合同管理原則：合同管理原則： “法務統轄，歸口管理；分工負責，各司其職”的合同管理原則。合同管理的重點：合同管理的重點：合同簽訂前的風險防范，合同簽訂后履行中的過程控制及債權清收和債務清欠。合同管理辦法執行：合同管理辦法執行：公司、事業部、分公司執行本辦法；公司職能部門對公司主營合同另有管理規定的，從其規定；子公司

35、 在執行本辦法的前提下，應結合自身業務實際和經營特點，制定符合自身經營需要的合同管理實施細則，但細則不得與本辦法基本原則、范圍、從嚴管理合同的規定有根本性沖突、抵觸，并應將細則報法規部備案。 合同管理負責制：合同管理負責制：公司合同管理實行負責制。法律合規部是各類合同的綜合管理部門；公司各事業部、相關部門是公司主營業務合同和其自身工作職責產生的專項合同的管理主體；各子（分）公司是履行公司主業合同和以其自身名義對外簽訂合同的主體。合同管理機構及人員：合同管理機構及人員：年度銷售合同額在5億元（含）以上，必須配備一名具有法律本科學歷的員工作為專職負責本單位合同管理等法律工作；5億元（含）以下，安排

36、一名公司員工兼職本單位合同管理工作。合同評審流程合同評審流程：ERP合同評審：網上報送，兩級評審（部門、事業部、子分公司初評審，公司終評審），分工負責，領導批準，對外簽訂。特別緊急的合同，在啟動ERP評審時，先用顯著的增大字體和顏色標明“特別緊急”字樣，隨后電話告知相關部門緊急情況緣由，提出具體請求；無須ERP合同評審（與我們有關）：金額增減20%以下的補充合同；臨時性租車（不超過3個月）、租房合同（生活住房不超過150平方米）自主簽訂。事業部合同簽訂：事業部合同簽訂：對外簽訂合同時，應以公司名義簽訂，不得以事業部名義對外簽訂合同。合同備案：合同備案：公司名義簽訂的專項提供合同原件副本一份報送

37、法律合規部備案。1.合同歸檔：合同歸檔：合同歸檔一般按合同已經履行終了、債權債務清償完畢為原則進行歸檔；合同履行期不滿一年的，按年度進行歸檔；歸檔部門公司辦公室（公司名義簽訂的合同）。物貿公司相關合同管理辦法物貿公司相關合同管理辦法關于規范公司主營業務合同和資金審批流程的通知（中鐵物貿運關于規范公司主營業務合同和資金審批流程的通知（中鐵物貿運201668號）：號）：主營業務劃分：主營業務劃分：共六類，分別為集采類；投標或競價經營類；其他貿易類；工程項目物資設備或招標代理服務類；系統集成類；線上料類。公司主責部門：公司主責部門：采購管理部、市場營銷部、運營管理部。合同評審層級和前置程序：合同評審

38、層級和前置程序： 公司合同實行經營單位和公司層面兩級評審，經營單位為初評，公司層面為終評； 公司主營業務合同在評審前，要進行前置程序評審，集采類要評審集中采購供應組織方案。非集采類要評審可行性研究報告。集中采購供應組織方案集中采購供應組織方案和合同評審流程：和合同評審流程：子（分）公司為主體從事專業事業部（線路與代理服務、系統集成）范圍內的物資設備集中采購業務的，方案及合同在公司層面的評審流程是，事業部事業部-采購管理部-財務部（資金中心）-法規部-運營管理部分管領導-總法律顧問總經理。子（分）公司與事業部為主體從事集采業務，其方案和合同在公司層面的評審流程是：采購管采購管理部理部-財務部（資

39、金中心）-法規部-運營管理部分管領導-總法律顧問總經理。“可行性研究報告可行性研究報告”和合同評審流程：和合同評審流程：子（分）公司為主體從事專業事業部（線路與代理服務、系統集成）范圍內的物資設備投標或競價經營、工程項目物資設備或招標代理服務業務的，報告和合同在公司層面的評審流程是：事業部事業部-市場營銷部-采購管理部-財務部（資金中心）-法規部-運營管理部-分管領導-總法律顧問-總經理。子（分）公司與事業部為主體從事投標或競價經營、工程項目物資設備或招標代理服務業務的，報告和合同在公司層面的評審流程是：市場營銷部市場營銷部-采購管理部-財務部（資金中心）法規部-運營管理部-分管領導-總法律顧

40、問-總經理。其它貿易類可研報告和合同在公司層面的評審流程是：運營管理部運營管理部-財務部（資金中心）-法規部分管領導-總法律顧問-總經理。資金審批流程：資金審批流程：詳見文件規定。物貿公司相關合同管理辦法物貿公司相關合同管理辦法關于規范非主營合同管理工作的通知（中鐵物貿運關于規范非主營合同管理工作的通知（中鐵物貿運201681號）號） ；關于調整非主營業務合同評審管理規定的通知（中鐵物貿運關于調整非主營業務合同評審管理規定的通知（中鐵物貿運201729號）：號）：定義定義:主營業務合同以外的，為了滿足公司本部及子、分公司和事業部（所屬經營單位，下同）開展集采、經營和管理工作需要所發生的各類專項專事合同（如