1、呼圖壁XXX煤礦作業規程及安全技 術措施編制及管理辦法一總則1.為了進一步規范礦井建設期間掘進作業規程及安全技 術措施（以下簡稱作業 規程及措施的編制和管理,指導施工實踐,加強對掘進工作面的技 術管理工作,促進安 全施工作業,依據煤礦作業規程編制指南,結合石梯子西溝煤 礦礦建工程施工 實際, 特編制本辦法。2作業規程及措施的 編制,應堅持“安全第一,預防為主”的方針,積極推廣、采用新 技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理方法 ,采用先進的勞動定額和合理的 勞 動組織,提高掘進工作面單進水平,提高工效 ,降低材料成本消耗。3作業規 程及措施必 須 遵守中華人民共和國安全生 產法、中華人民共和

2、國煤 炭法、中華人民共和國安全法、煤礦安全 監察條例、煤礦安全規程、煤礦安 全質量標準化標準及考核 評級辦 法等國家相關法律、法規、標準、規章、規程、文件 和相關技 術規范。同時,必須遵守煤礦技術操作規程、巷道掘進操作規程及石梯 子西溝煤 礦的相關 規定。.4作業規 程及措施由 礦生產 技術部負責組織編 制、審 批、貫徹、復查、管理等各個環節 的工作。5 作業規程及措施審批完成后,由礦各部分管技 術、安全生產負責人及主要負責人簽字 后實施。6石梯子西溝煤 礦生產科應對本礦井的作 業規程、措施文本統一編號、建檔登 記 ,并將每份作 業規程、措施及相關電子文檔拷 貝存檔。存檔的作業規程文本、電子

3、文 檔不得修改 ,保存到掘 進服務巷道 報廢后1年以上。在工作面施工 結束后,施工單位應寫出作 業規程執行情況 總結,送生產科,連同作業規 程和修改 補充措施 (包括電子版一并存檔。8掘進工作面開工前必 須編 制作業規程并 進行貫徹學習,嚴禁無 規程開工。9掘進隊隊長是作業規程執行的第一責任者,礦分管安全生 產負責人、技術負責 人對作業規程執行負監督檢查責任。10各施工單位要把作 業規程編制及貫徹執行情況作為安全檢查的重要內容。施 工過程中現場與作業規程內容不符的 ,要責令其及時整改;作業規程內容不能 滿足現 場需要的,要責令補充、修改;對違反作業規程施工造成事故的 ,要嚴肅查處 。二作業規程

4、編制及審批(一作 業規 程編制1每一掘 進工作面開工前 ,必須編 制作 業規程。2作業規 程編制要做到內容 齊全、語言簡明、準確、規范,圖表、圖面清晰、按章 節順序編號;推廣使用 計算機編制和管理。1 礦建掘 進作業規程的 編制應具備下列文件 資料:(1經過審 批的礦井初步 設計;(2經過審 批的礦井地質說明書及綜合柱狀 圖;(3地質部門(分管地 質專工提前一個月提出所掘巷道的地 質報告說明書及平面、 剖面 圖、頂底板巖性柱狀描述、煤 層賦存狀況、地質構造、水文、瓦斯、上下層之間的 關系等(4掘進各工種操作 規程、工種崗位責任制及上 級的有關規定和要求 ;(5安全制度 ,包括:工作面交接班制、

5、工程 質量驗收制度、設備 管理維修制度、煤 塵管理制度、瓦斯 檢查和管理制度、放炮管理制度、通 風安全監測儀 表使用 維護制 度 、頂板管理制度等 ;(6設計 部門提供的施工 圖;4掘進工作面作 業規程一般應具備下列圖紙:(1巷道布置平面 圖,剖面 圖;(2地層綜合柱狀 圖;(3地質平面圖,剖面圖;(4巷道開口大 樣圖 ;(5巷道支 護斷面 圖、平面圖;(6臨時支護平面 圖,剖面圖;(7掘進機截割順序圖;(8設備布置示意 圖,供電系統圖(注明設計、審核、批準;(9炮眼布置正 視圖、側視圖 、俯視圖,裝藥結構示意圖和爆破說明書;(10通風系統圖(注明設計 、審核、批準;(11運輸系統、排水系統、

6、防塵系統示意圖;(12抽放瓦斯系 統、安全監測儀器儀表布置示意 圖;(13避災路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯災害路線。5下列掘 進巷道和工程必 須編寫作業規程(1開拓巷道;(2采區準備巷;(3回采工作面的 順槽、切眼;(4設計長 度超過50米的其它巷道 ;(5礦井煤倉、主要峒室。6作業規程編制內容 應結合施工 實際情況,具有針對性。對工程質量的要求不得低于 煤礦安全質量標準化標準及考核 評級辦 法中的規定。7 工程技術人員完成作業規程編制后,應由施工單位負責人組織討論,同意后方可上 報 審批。8煤礦安全規程中明文要求在作業規程中作出規定的內容 ,必須在作業規程中 作出規定;煤礦安全 規程、煤

7、礦技術操作 規程、掘進操作規程、上級文件中已 明確規定的,且又屬于在作 業規程中必須執行的條文,必須在作業規程中寫出 該條文 的內容 ,在學習作業規程時一并貫徹;未明確規定的,而在作業規程中必須執行的內容 ,必須 在作 業規程或施工措施中明確 規定。9采用新技 術、新工藝、新設備的,必須在作業規 程中明確相關的技 術參數、施工工藝 和施工要求。(二作業規程審批1作業規程的審批,由礦及施工單位技術、安全生產負責人及主要 負責人負責 審批流程:作業規程編制完成后 ,由施工隊審閱簽字再經礦技術科會審以及上級主管 單位審批按雙方會 審意見修改后 執行3石梯子西溝煤 礦會審分專業組織 :掘進專業的規程、

8、措施、圖紙由生產技術科負責組 織,一通三防 （包括防突、揭煤作業的規程、措施、圖紙由通風科負責組織 ,分管安全生 產、技術負責人、主要負責人批準后 執行;機電、運輸專業、管線安裝方面的 規程、措 施、圖紙由機電科組織,分管機電負責人批準后 執行。其他方面的規程、措施、圖紙由 分管部 門及負責人辦理;4作業規程和安全技 術措施下 發,必須在組織集體會 審后下發,集體會 審時掘進、 地質部分、安全技術方面由安全生 產室負責審查 把關,機電、運輸部分由 設備管理室 負責審查 把關,通風防突室負責一通三防 審查把關,調度通訊方面由調度室負責把關 。 參加集體會 審的部門分別為:礦主要負責人、各分管負責

9、人、生產科、調度指揮中心、設備管理室 、通風科及施工 單位技術負責 人、編制者。5作業規程會審后,要將會審意見填寫在會 審表中,并由參加會 審人員本人簽字,最后技 術負責 人審批簽署意見。6作業規程會審時提出的修改意 見,規程編制人員應及時進行修改 ,并在規程后附 頁說 明。7作業規程會審時,提出修改 補充意見在5條及以上 ,或修改補充意見與規程原稿矛盾 時 ,或會審人員認為規程不合格 時,必須在三日內 ,重新編制,重新審批。8掘進工作面作業規程應根據編制計劃,提前30天進行編制,在開工前 18天提交礦 總工辦公室,開工前15天審批完畢,開工前10天印制完 畢。9具有規程、安全技術措施編制審批

10、權的人員為:專業工程師、分管技術員、礦分 管負責人及主要 負責人,審批必須分管部 門負責人本人 簽字,打印無效。三作業規程的管理（一作業規程貫徹 學習1掘進工作面開工前 7日內,施工隊全體人 員及礦建項目部生 產、安監、通風、機 電等相關部 門人員必須進行作業規程貫徹學習。2作業規程貫徹學習,要記錄學習內容、時間、地點、參加人員。3施工區 隊作業規程的 貫徹由隊長負責組織 人員,礦建項目部負責安全、生產技 術的部門相關技術人員負責貫徹學習;其他單位人員由所在單位主要領導負責組織 , 本單位專業工程師負責貫徹 學習。4 作業規程貫徹學習時,同時要貫徹煤礦安全規程、巷道掘進操作規程中有關條 文 ,

11、以及石梯子西溝煤 礦有關 規定和制度。5作業規程貫徹 學習后,由各單位專業 工程師負責組織規 程考試,內容為作業規程 主要部分 ,試卷要規范,評分標準明確,嚴格按評分標準進行閱卷,不得隨意操作。考 試 試卷要保存完整 ,不得涂改。6參加作 業規程學習的人員,經考試合格后 ,方可在本工作面作 業。考試成績要登記在 作業規程考試記錄 表上,并由學 習者本人 簽字（簽章無效。7施工區隊應進 行規程貫徹學習、考試人員,因病、事假缺席,在其上崗工作前,必 須由工程技 術人員單獨對其進行貫徹學習,并進行考試簽 字。否則,不得安排其從事 本工作面作 業。8掘進工作面出現下列情況之一 ,必須重新進行作業規程貫

12、徹學習,并由本人 簽 字:(1工作面停 產超過一個月的 ;(2掘進隊到別的工作面 過渡施工,間隔時間超過一個月又重新回到本工作面施 工的;(3作業規 程內容修改的 ;(4工作面更 換施工隊組的(同時要進行規程考試。(二作業規程執行1作業規程的執行由施工 隊班組長、跟班隊長和隊長負責 ,必須嚴格按作 業規程 規定組織 施工。2作業規程、安全技術措施未經審批、批準(生效和貫徹,主管部 門不得下達開工 通知書,開工通知書應提前三天由主管部 門送達參加會 審的部門和主管安全生 產領 導、施工單位。3 施工過程中,所有人員必須嚴格執行作業規程和措施 規定,任何人不得 違章指揮、違 章作業。發現 作業規程

13、和措施不符合客 觀條件、不具有可操作性或不合理的地方 ,要 及時向工程技 術人員反映,提出修改要求和意 見;當班 發現影響安全施工的 隱患時,要 立即停止作 業,可由現場施工負責人立即組織施工人員集體討論制訂應急安全技 術 措施并貫徹執行,并在條件允 許時及時補充書面記錄,同時向礦領導,跟班負責人、調 度室匯報,由調度室做好 現場措施備案記錄。4施工單位、監理、礦安全管理部 門對作業規程執行情況負監督檢查職責 ,發現 違反作業規程進行施工的 ,有權停止其作 業。5施工隊及礦領導和工程技術人員,礦分管安全生 產負責人、技術負責人、安全 生產管理部門、對作業規程的執行情況負監督檢查責任,發現問題

14、要及時糾正,并提 出修改意 見。（三作業規程復查1作業規程每月由礦施工技術負責人負責組織其相關安全生 產管理部門統一進 行復查,發現問題 要及時修改補充,將復查意見附到規程后面,報生產科。1作業規程復查要提出復查意見,并由參加復 查人員本人簽字。3作業規程在復查時,提出的修改 補充意見在5條及以上 ,或提出的修改 補充意見 與原規程有矛盾 時,或復查認為規程不合格時,該作業規程必須重新編寫,重新審批。（四作業規程復學1作業規程復學由施工區 隊技術管理部門工程技術人員組織,其他單位由所在 單位專 業工程師組織。2作業規程復學要 記錄學習內容、時間、地點、參加人員,并由參加人 員本人簽字。（五作業

15、規程補充修改1掘進工作面遇下列情況和工程 時,必須編制專項安全技 術措施:（1施工過程中遇到地 質構造,過較大的斷 層、陷落柱、褶曲等;（2探放水、探老窯、瓦斯異常等區域 ;(3采區煤 倉、回采工作面煤 倉、溜煤眼、風橋;(4設計長度小于50m的系統巷道；(5巷道刷大、維修、回收;(6巷道開口、貫通、交叉點(作業規程中沒有規定的；(7施工 過程中遇松 軟煤、巖層或流沙性地 層；(8在火區附近、注漿采區下分 層威脅施工安全 ；(9施工現場地質條件、施工方法、支護方式發生變化,與作業規程不符；(10作業規程有關內容不具體或未包括的內容 ；(11其他可能受到危害或威 脅的作業現場 。2掘進工作面出現

16、下列情況之一 ,必須重新編制作業規程:(1地質條件和 圍巖有較大變化；(2改變 了原施工工 藝和主要工序安排 ；(3改變了原巷道 規格和支 護形式；(4原作業規程與 現場情況嚴重不符,失去可操作性。3作業規程發現錯誤 需修改補充時,要在作業規程后附勘 誤表,不得在正文中直接修改。四安全技 術措施(一一般規定各礦專業工程師為安全技術措施（以下簡稱措施的 編制的第一 責任者。措施一般由施 工區隊技術人員編寫,重要工程的措施由 專業工程師親自主持 編寫。2措施編寫內容必 須符合煤礦安全規程、進掘操作規程、及石梯子西溝煤礦安全 生產方面及技術管理的有關 規定。3措施必 須在工程開工 5日前編寫并審批完

17、畢,在開工前 貫徹學習,并由學 習者本人 簽 字。4 措施文字要 規范,敘述簡明,通俗易懂 ,內容切合 實際,具有可操作性。4措施審批一般先由施工區 隊專業工程師審批,然后報礦專業 工程師、總工程師審批。 如涉及其他 單位的,必須由相關 單位專業工程師審批。6 措施要按照先后 順序進行編號,作為作業規 程的附件。（二特殊條件下的安全技 術 措施管理1 掘進頭 有下列情況之一 時,必須制定專門 安全技術措施。改變支護方式時。改變斷面形狀 時。過斷層時。過火成巖時。過陷落柱時。過老塘老空時巖性改 變時 。過破碎帶時。可能遇含水 鉆孔或接近含水 層時 。改 變運輸方式時2機、電、運有下列情況之一 時

18、,必須制定專門安全技 術措施。使用刮板機運送物料 時。立井下放大型、加長和超重物料時。井口及井下動用電氣焊時(如果必須在井下主要硐室、主要進風巷和井口房內 進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次都必須制定安全措施，高低壓電器設備，供 電線路檢修時。立井、斜井(主付下山大型設備安裝檢修時。各種提升運 輸設備、高壓電器設備測定試驗時。超過25度以上斜巷運送機 電、運輸設備時。3通風、維修有下列情況之一 時,必須制定安全技 術措施。(1排放積聚瓦斯 時。(2啟封老區、老塘時。(3調整通風系統時。(4煤層注水時。(5串聯通風時(6瓦斯異常區域作 業時 。(7高冒點 處管理。(8煤層自燃防滅火時。(9重點

19、區域浮 塵 的滅除。除以上措施必 須經建設方審批外,其余臨時性措施由 礦建項目部自行 審批并報 監理、建設方備案。(三編制內容1概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質及編制措施的必要性。2地質條件 :簡述與工程有關的地 質狀況、地質構造、巖石性質、水、瓦斯等因素。3 組織措施:說明施工期 間的生產組織措施。4 施工工藝:詳細敘述施工 規格、施工工藝、支護方式、工序安排和工程的具體要求。要 附圖說明工程規格、炮眼布置、支護形式等。5安全技術措施:詳細說明施工時的安全注意事 項及相關的技 術措施。6 其他有關的內容。五考核1編寫人員必須依據施工具體條件 ,按規范且遵循科學、 嚴謹、認真負責 的態

20、度 進行編寫,在會審過程中,若出 現與規范、安全規程不符情況 ,罰編寫人員100元,罰技 術負責 人 200元。2規程、措施打印下發時,必須做到字跡、圖文清晰無 誤,否則按每字5元、每圖50 元處罰礦 建項目部。3參加集體會 審的有關部 門在接到主管部 門通知后無故不派人參加者 ,對該部門 處以100元罰款,會后該部門補審 ,部門負責 人在會 審意見單上簽字,否則由此帶來的 規程不能有效指 導現場 施工時,對該 部門主管 處以200元罰款,造成不良后果的 ,按公 司有關制度 進行 責任追究。4公司各組織會審部門必須在接到上 報資料3日內會審完畢,不準借故拖延不 組 織會審,否則每滯后一天 罰款

21、50元,由此造成開工延 誤和損失,由組織會審部門負責 人 承擔相 應的責任。5井下所有工程施工前 ,必須具有經過批準的作業規程,當工作面出 現地質變化或 其它異常情況 ,要及時編制安全技 術措施,嚴禁無作業規程、措施施工,否則按“三違” 處理,并罰款200010000元。6項目施工 單位在布置工程施工或作 業的同時,要按生 產接續和編制規程計劃,提 前18日完成作業規程編制,否則影響施工,誰影響誰負責,無作業規程強行施工按 “三 違”處理,造成后果追究 違章指 揮者責任。7因規程、措施失誤導致事故 發生時,對于會審簽字人員分別處以500元的罰款; 事故性質嚴重時,處以1000元的罰款;有重大傷亡事故 時,依法按上 級管理部 門的處理 決定 執行。8堅持規程、措施復審制度,每月30日前由各 礦建項目部技術負責人組織復審,并 將結果報建設方備案復核 ,一次不 報或遲報對項目單位技術負責 人每天 罰款100元/日、,對沒復審的施工 單位每天 罰款500元/日, 建設方沒復核的 對負責人一次 罰款50元。9生產科對會審的規程、措施進行統一編號,存檔,否則一次罰款100元;10礦各業務職 能部門要經常深入 現場,熟悉掌握情況 ,在安全檢查