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文檔簡介
1、商丘市新型農村社區建設內容及標準討論稿2011年12月19日為認真貫徹落實國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見、省九次黨代會及盧展工視察商丘時的講話精神,標準新型農村社區建設內容和標準,根據中共商丘市委商丘市人民政府關于推進新型農村社區建設的實施意見商文2012號有關要求,結合我市實際,特制定商丘市新型農村社區建設標準以下簡稱標準。一、新型農村社區建設總體要求一社區建設原則:一是科學規劃,合理布局。依據縣市區域村鎮體系規劃和鄉鎮總體規劃,從區域角度出發,科學規劃,合理布局居民點,科學安排產業布局和新型農村社區內各項用地,統籌安排基礎設施和公共服務設施,完善社區功能,優化人居環境。二
2、是因地制宜,突出特色。要充分挖掘村莊自然、文化、民族的特點,因地制宜,充分考慮當地經濟發展水平和農民需求,防止不切實際的大拆大建。充分利用自然條件,充分挖掘地方文化內涵,表達地方特色多樣性;要與文化傳承相結合,與民族、民俗相融合,形成合理的空間結構。三是相對集中,集約發展。集中緊湊建設,節約、集約利用土地,防止無序擴張;要依據資源和環境承載能力,合理定新型農村社區建設規模。二社區規模:各縣市區產業集聚區內的社區原則上人口規模1萬人以上,條件允許的社區人口規模可以更大,住宅類型為多層或高層;城鄉結合部、鄉鎮所在地特色鄉村的社區整合行政村4個以上,人口規模5000人以上,住宅類型以多層為主。傳統農
3、區的新型農村社區整合行政村4個以上,人口規模5000人左右,住宅類型尊重農民意愿,鼓勵建設多層住宅。三建設模式:按照“園區帶動、舊村改造、特色鄉村和城鎮帶動”四中建設類型,各縣市、區可以參考借鑒,因地制宜選擇適合自己的模式。一是園區帶動型。主要指產業集聚區覆蓋或輻射的村莊,通過原有村莊的集中合并,科學配置建設用地,全力安排居民點和產業布局,既實現集約節約利用土地資源,又規劃建設高標準的農村社區的做法。二是舊村改造。主要指基礎條件一般,資源和區位優勢不明顯的傳統農區村,依托原有基礎設施,進行合理的改造、新建,在不搞大拆大建的基礎上實現村莊環境的改善。三是特色鄉村型。就是農村區域內擁有獨特的、特有
4、的區別于其它村莊的地理環境、傳統、旅游資源、特色辦事處所在地、鄉鎮政府所在地有較好產業支撐、基礎設施完善,輻射帶動周邊住戶建設的集中居住區。二、基礎設施建設方面社區基礎設施建設要基本到達“三通五化”,即戶戶通自來水,戶戶通無線數字或有線電視、戶戶通電力通訊,凈化、綠化、硬化、美化、亮化。一道路建設:村莊主要道路:路面寬度15-18m,建筑控制線20-24m,間距250-300m;村莊次要道路:路面寬度8-12m,建筑控制線10-15m,間距150-250m;宅間道路:路面寬度3-5m。別處,由于私人機動車停車方式的不同選擇集中布置、分散布置,對道路的組織形成與斷面寬度的選擇要因地制宜。二供水工
5、程:供水量按照100-200升/人/日選取,水質到達國家農村實施生活飲用水標準;輸配水管網要與道路規劃建設結合,同步進行。三污水處理:污水排放量按生活用水量的75%-90%計算,生活垃圾集中處理率80%以上,生活污水治理率70%以上,并對農戶廁所按照衛生標準進行改造。社區生活污水應通過管道或暗渠排放,雨水應充分利用地面徑流和溝渠排放。四垃圾處理:鼓勵農民利用生產的有機垃圾作為有機肥料,實行有機垃圾資源化;社區垃圾處理應堅持“分類收集、定點存放、定時清運、集中處理”的原則,每個社區設1-2處收集轉運點,每處占地不小于30平方米。每20-30戶設垃圾桶或密封垃圾池,占地4平方米。指定專人定期清掃、
6、收集垃圾,由鄉鎮清運人員組織運至鄉鎮以上的垃圾處理場集中處置。五電力設施:供電負荷應包括生活用電、社區企業用電、農業用電、社區道路、公共設施及照明等;供電電源確定和變電站址的選擇以鄉鎮供電規劃為依據,并符合建站條件,線路進出方便和接近負荷中心;要確定社區的配電電壓等級、層次及配網接線方式,預留10KV變配電站的位置;應減少交叉、跨越、防止對弱電的干擾;重要公共設施、用電大戶應單獨設置變壓設備或供電電源。六通信設施:確定固定 主線需求量及移動 用戶數量;結合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村內光纜接入模塊點的位置及交換設備容量;預留郵政服務網點的位置;電信設施的布點相對集中建設。七廣播
7、有線電視:有線電視、廣播網絡根據社區建設的要求全面覆蓋,管線采用地下管道敷設方式,有線電視管線原則上與社區中心村通信管道統一規劃、聯合建設,鼓勵一網多用。八能源利用:條件具備的連接輸氣管網,使用管道氣;積極推廣太陽能、秸桿發電等再生型、清潔型能源,有養殖場或養殖小區適宜發展集中式沼氣的社區提倡發展大中型沼氣工程,實行聯戶集中供氣,提供進出料設備、檢測設備和維修工具。九公廁:村民集中活動的地方要設置公共廁所,公共廁所的服務半徑一般為300米,每社區至少一處,每座建筑面積30-50平方米,可與垃圾收集點布置在一起。十社區綠化:主要包括公共綠地和生產防護綠地;綠化品種要本著低成本、便管理的原則,表達
8、多樣性和互補性,做到三季有花、四季常青,以植樹為主;公共綠地應充分利用現狀自然條件基礎,本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標準布置綠化,集中綠地應當布置坐椅、兒童活動設施、健身設施、小品建筑等;生產防護綠地應選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態效應好的植物品種,表達生態美、主體美、多樣性;村周圍可植經濟林、速生林。十一景觀環境:加強社區入口景觀環境建設,營造標志性景觀效果;應在道路兩側或公共空間布置場地鋪裝、圍欄、花壇、路燈、座椅、雕塑、宣傳欄、垃圾箱等環境設施小品,營造優雅的社區環境;場地鋪裝應簡潔,利于排水;圍欄采用通透式;路燈、指示牌、垃圾箱等風格應統一協調,美化道路景觀。村莊建筑風格
9、應整體協調統一,并能表達地方特色。單棟住宅長度不宜超過50米。三、公共服務設施配套方面社區配套公共服務設施至少具備六有,即:有文體活動場所、有商業服務設施、有衛生服務中心、有學校、幼兒園、敬老院等設施。一社區綜合服務中心:主要包括便民服務大廳、計生指導室、環境衛生服務室、民政和社會保障室、黨政辦公室、社區警備室、治安民調室、圖書閱覽室、村民議事室等、部分設施可以一室多用,充分發揮功能。1、便民服務大廳:有固定場所,有標志門牌,面積不小于100m2,提供儲蓄、貸款、代收水電費、 費、郵政服務、辦理低保、救濟優撫金、信息網服務、補貼發放等服務。2、計生指導室:面積不小于50 m2 ,設育齡婦女康檢
10、室,人口學校、檔案資料室;室內懸掛或張貼宣傳版面、宣傳畫。3、環境衛生服務室:面積不小于20 m2,有固定場所、標志門牌、人員、機構設置及崗位職責欄、定期評比及抽檢結果公示欄、長效管理機制。4、民政和社會保障室:面積不小于20,有固定場所、標志門牌、人員、機構設置及崗位職責欄、開展農村低保、救災救濟、困難救助、優撫、慈善、為老年人、弱勢群體提供服務,開展失業登記、求職登記、職業指導、職業介紹、失業保險金申領發放、職業培訓、鑒定申請、崗位開發、就業援助等服務,做好高校畢業生、失業人員、農民工和退休人員的服務指導工作。5、黨政辦公室:辦公設備配套齊全,管理制度健全完善。6、村民議事室:有牌子、有場所、有制度,面積不小于100。7、社區警務室
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