1、For pers onal use only in study andresearch; not for commercial use加強服務窗口政風行風建設的思考服務窗口是政府職能部門行使行政職權、履行相關職能 和為民服務的主要陣地，是黨和政府聯系人民群眾最直接、 最主要的渠道。其工作作風、辦事效率、服務水平、廉潔自 律直接關系黨和政府的形象。加強服務窗口政風行風建設， 對于密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎、促進黨的群眾 路線教育實踐活動有著重要現實意義。近年來，行政服務中 心的建立對改進窗口政風行風建設取得了積極作用，針對窗 口單位作風建設中存在的一些問題和對策，本人談點初淺的 認識。一

2、、主要做法及成效服務窗口直接與人民群眾打交道，其工作作風好壞，直 接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，加強窗 口管理、提高辦事效能、暢通群眾訴求、推行辦事公開，強 化監督監察是當前加強窗口作風建設的關鍵。1、加強窗口管理。窗口工作人員來自不同單位，人事、工資管理等均不在中心，管理難度很大， 為化解難題，中心抓黨建，促管理，提服務，結合行政審批工作，突出“服務創業，工作創新，形象創優”主題，打造“利企便民”服務品牌。在服務企業群眾創業、便民惠民舉措上創 新，在樹立黨員公仆形象上創優。每季度開展評選“黨員 先鋒崗”和“紅旗窗口”活動，主要領導親自為先進典型 授牌，并進行物質獎勵，營造了創

3、先爭優良好氛圍，廣大 窗口人員紛紛爭當服務先鋒，為企業群眾解難事、 辦好事。如：公積金管理中心窗口對手續不全的縣區職工，考慮到 路途遠和往返麻煩，主動與縣區委托銀行溝通協調，幫助 解決公積金支取和貸款難題，如：質監局經常下班之后， 主動延長組織機構代碼證審批服務時間，直到送走最后一 名群眾。2、 提高審批效能。中心不斷改革和創新服務形式， 努力達到“進一門，辦百事”的效果，將供熱等公共服務 事項納入大廳辦事窗口，拓寬了服務領域，完善了整體功 能，方便了群眾辦事。為了提高行政審批效率，更好地服 務林區經濟發展，中心建立了 “行政審批高速路”，窗口人員利用雙休日為企業提供預約服務40多次。中心深化

4、一站式服務，以工商局窗口為龍頭辦理企業登記注冊（衛 生、質監等窗口配合），原辦結時限為15天，如今在手續齊全情況下，當天即可辦結完畢。3、 暢通群眾訴求。中心暢通群眾訴求渠道，在行政 服務中心網站上建立了網上建議、網上評議、網上投訴三 個欄目，還建立了網上咨詢欄目，收到并及時解答群眾網 上辦事咨詢 10 多件次。在一樓大廳設置了咨詢臺，工作 人員熱情接待、耐心解答，詳細告訴辦事流程。對年齡較 大、行動不方便的辦事群眾，咨詢臺工作人員還幫助代填 表格，并全程陪同協助辦理有關手續，目前，共為困難辦 事群眾領辦代辦 650 多件次。在棚戶區居民回遷期間， 為了提高辦件效率和保證辦事秩序，中心將行政審

5、批服務 前移，咨詢臺專人負責將群眾辦事所需要件排好，既加快 了窗口人員接件辦件速度， 又解決了老百姓不知如何去辦、 要件準備不齊不全等問題，共幫助老百姓辦理服務事項 5000 多件。中心還將接待群眾投訴從電話、網站、辦公 室后臺受理，延伸到了大廳一線處理，投訴監督部人員每 天深入大廳巡查，及時接待群眾投訴，調解糾紛，協調事 項。4 、推行辦事公開。 在行政服務中心網站設立了辦事 指南欄目，辦理依據、所需材料、辦理程序、承諾時限、 收費標準等全部公開，各窗口擺放辦事指南，有的窗口還 擺有辦件所需材料說明、表格填寫樣稿，既做到了辦事公 開，又為群眾提供了方便。中心實行限時辦結制，利用電 子監察系統

6、，對窗口人員行政審批進行實時監控，對窗口 辦件量和辦件情況每月進行統計，絕大多數窗口辦件在規 定時限內超前完成。5 、強化監督檢查。 制定出臺了窗口人員“八個嚴 禁”規定，對窗口人員作風建設進行嚴格要求。強化工 作紀律，除進行電子考勤外，對窗口人員進行實時查崗， 并增設了本人簽字確認環節。加強互聯網管理，經清理， 辦事大廳 213 臺電腦保留互聯網 114 臺，保留互聯網的窗 口單位領導和窗口人員共同簽訂了窗口工作人員使用互 聯網承諾書，保證不瀏覽與工作無關的網頁。強化電子 監察， 對窗口人員辦件、 服務、 上網等情況進行實時監控。 每季度開展“優秀窗口”考核評比，將窗口辦件、紀律、 服務、投

7、訴、出勤等情況作為重要評分指標，促進了窗口 作風改善和服務水平提升。二、窗口單位行風建設中存在的一些主要問題 1、思想認識不到位。 個別窗口單位和部門在思想認識 上不到位，有個別單位以辦件量少為理由，申請撤出中心大 廳。還有些單位存在項目進廳、審批不進廳，人員進廳、權 力不進廳，受理公開、審批不公開等現象。2 、服務態度不好。 有些窗口工作人員群眾觀念不強， 管理意識太濃，服務意識淡薄。對前來辦事的群眾，耐性不 足、態度生硬， 讓服務對象感覺到門難進、 臉難看、 話難聽、 事難辦。3 、工作紀律不強。 有的不遵守窗口考勤制度，存在上 下班遲到、早退和中途離崗現象；有的自覺性不高，利用上 班時間

8、上網玩游戲、聊天、看股市行情，有的在上班時間忙 私事，存在“整治一次，收斂幾天；放松一月，死灰復燃” 的現象。4 、業務不夠熟練。 窗口部門直接面對群眾，工作比較 繁瑣，業務要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不 太安心窗口工作，人員流動頻繁；有的工作人員掌握的業務 不夠系統、全面，工作不夠細心，出差錯的現象時有發生， 服務對象意見比較大。三、對進一步搞好窗口單位作風建設的意見建議1 、著力規范和完善行政服務中心的建設。 要把抓好行 政服務中心的建設作為整合窗口資源、提高窗口單位行風建 設的有效載體。在認識上解決思想失意、權力失落、利益失 衡的問題，加強行政服務中心的規范化建設，堅持“應進

9、必 進”的原則，規定凡是與企業和人民群眾密切相關的審批服 務事項， 盡可能進中心運作， 不搞“截流”、“回流”、“分流” 各職能單位對中心的辦事窗口要充分授權，對即辦件授予即 辦權，承諾件授予督辦權，聯辦件授予協調權，上報件授予 初審權，退辦件授予把關權，補辦件授予核實權等，確保中 心窗口能辦事、真辦事、辦成事。2 、加快電子政務建設，積極推行政務公開。 這是提高 窗口單位行風建設的重要條件。要建設技術支撐平臺，推行 電子政務，實行網上審批的上下聯動、信息互享，并在網上 公布審批程序和審批所需的格式文本，構建新型的公開、透 明、快捷辦事平臺。要積極推行政務公開，對項目審批、辦 證審照、批錢批物

10、以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問 題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作 質量、服務態度、辦事時效等方面作出承諾，不斷增加透明 度。3、加強對行政服務中心和窗口單位的管理協調監督。 嚴格的考核和規范的管理是窗口單位提高服務水平的有效 手段。 要進一步完善崗位責任制、 服務承諾制、 限時辦結制、 首問責任制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服務考核 辦法、工作人員服務規范，構建窗口單位審批行為的監督體 系。明確行政服務中心機構的地位和職能以及在管理和協調 上的權威，確保中心對窗口實施有效管理。發揮監督機構的 作用，強化對窗口單位的效能監察。4 、提高窗口工作人員的素質。 提高窗

11、口部門的作風建 設，首要問題是提高窗口人員的能力素質。 要選好配強人員， 真正舍得把素質高、業務熟、能力強、作風正的同志配到窗 口工作。加強對窗口工作人員的上崗前培訓和上崗后再教 育，牢固樹立服務意識，培養良好作風，增強服務本領。要 把窗口作為培養鍛煉干部的基地，激發做好中心工作的榮譽 感和內動力僅供個人用于學習、研究；不得用于商業用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la r