1、山東東方電力安防工程有限公司 公司企 業標準職業健康安全環境質量手冊2011 0815 發布201109 01 實施山東東方電力安防工程有限公司目次目次111前言111引言222職業健康安全環境質量管理手冊4441 范圍4442 規范性引用文件4443 術語和定義4444質量環境職業健康安全管理體系5554.1總要求5554.2文件要求6665 管理職責8885.1管理承諾8885.2關注焦點錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。5.3 職業健康、安全、環境和質量方針8885.4策劃9995.5職責與權限1212125.6 管理評審1313136人力資源管理141414

2、6.1總則1414146.2 人力資源管理 .1414146.3基礎設施1515156.4 施工環境管理 .1515157工程建設安裝和施工1616167.1建設工程項目施工策劃1616167.2 工程合同管理 .1717177.3電力工程設計和開發錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。7.4采購1818187.5工程安裝和施工管理1919197.6 檢測設備儀器管理.錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。7.7環境保護和污染預防錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。7.8安全生產和施工管理錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未

3、定義書簽。錯誤! 未定義書簽。7.9職業健康和勞動保護錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。7.10 應急管理錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8測量、分析和改進錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8.1總則錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8.2 監視和測量錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8.3施工質量不合格控制錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8.4數據統計和分析錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。8.

4、5改進錯誤 !未定義書簽。錯誤 ! 未定義書簽。錯誤! 未定義書簽。前言山東東方電力安防工程有限公司職業健康安全環境質量管理手冊，根據國家工程建設相關法律法規和GB/T50430-2007 工程建設施工企業質量管理規范、ISO9001:2008質量管理體系要求、OHSAS18001:2007職業健康安全管理體系規范、ISO14001:2004 環境管理體系要求及使用指南編制。本標準附錄A 為資料性附錄，附錄B 為規范性附錄。本標準起草單位：辦公室引言采用質量管理體系是本公司的一項戰略性決策，推行和應用ISO9001質量管理體系要求以及GB/T50430建設施工企業質量管理規范，將促進本公司工程

5、項目施工質量管理的科學化、規范化和法制化，并在“推行標準化現場作業、提升恒晟企業品牌、領跑電力安裝市場”，持續滿足電力工程客戶要求方面，取得卓越的成績。職業健康安全環境質量管理手冊的建立、實施和保持，對提高本公司施工企業質量保證能力，減少質量事故的發生，起到重要的作用。鑒于電力行業“三集五大”管理要求，本公司生產、經營管理過程，該節點的規范性文件，也是本公司的規范性文件，因此，當管理體系涉及采購、外包、營銷和合同管理等過程要求時質量、環境、職業健康安全管理體系和建設施工企業質量管理體系規范時，公司制定管理制度以完善管理體系的要求。職業健康安全環境質量管理手冊1 范圍1.1總則職業健康安全環境質

6、量管理手冊為山東東方電力安防工程有限公司規定了電力施工企業質量、環境、職業健康和安全管理體系（以下簡稱“管理手冊”）要求，并闡述了建立管理體系的目的：承諾實施、保持和持續改進管理體系的所有要求；證實有能力穩定地進行電力工程安裝和施工，保證滿足用戶工程要求和法律法規要求；通過管理體系的有效運行，包括持續改進的過程，增進用戶工程、社會和員工滿意；通過管理體系的有效運行，包括持續改進的過程，為提升公司的管理水平，實現工程施工標準化、服務質量規范化、管理質量流程化打下基礎；確信山東東方電力安防工程有限公司所從事的電力工程安裝和施工服務，符合所聲明的管理體系方針并向外界展示這種符合性。1.2應用管理手冊

7、規定的所有要求，適用于公司 35kV 及以下電壓等級的電力工程安裝和施工，以及相關的職業健康、安全和環境管理活動。考慮到本公司為電力工程施工企業，工程設計和施工圖均由用戶（包括政府、集團公司、相關方）提供，故對GB/T50430-2007 工程建設施工企業質量管理規范10.3“施工設計”條款，ISO9001:2008 質量管理體系要求 7.3 “設計和開發”條款作了刪減。刪減 10.3“施工設計”和7.3 “設計和開發”條款后，不影響滿足客戶要求和法律法規要求的責任和能力。2 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引

8、用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T50430-2007 工程建設施工企業質量管理規范 ISO9000:2005 質量管理體系基礎和術語 ISO9001:2008 質量管理體系要求 ISO14001:2004 環境管理體系要求及使用指南 OHSAS18001:2007 職業健康安全管理體系要求3 術語和定義以下術語和定義適用于本文件3.1產品35kV 及以下電壓等級的變電工程、線路（電纜）工程的安裝和施工。3.2質量管理活動為完成質量管理要求而實施的行動3.3質量管理制度按照某些質量管理要求建立的、適用于一定范圍的質量管理活動要求。3.4質量信息反映施工質量和質量活動

9、過程的記錄。3.5施工質量檢查施工企業對施工質量進行檢查、評定活動。4 質量環境職業健康安全管理體系（ GB/T50430 標準第 3 章“質量管理體系”）（ ISO 9001 標準第 4 章“質量管理體系”）（ ISO14001 標準第 4 章“環境管理體系”）（ ISO18001 標準第 4 章“職業健康安全管理體系”）4.01 范圍本章規定了公司建立、實施和保持職業健康安全環境質量管理體系（以下簡稱“管理體系”）的總要求和文件要求，并提出了管理體系的管理思路，外包識別和控制，管理體系文件、記錄的管理要求。本章適用于公司建立、實施、保持并持續改進管理體系有效性的程序和要求。4.02管理活動

10、的內容和要求4.1總要求4.1.1管理體系（ GB/T50430 標準 3.3 “質量管理體系的策劃和建立”）（ ISO 9001 標準 4.1. 條款“總要求”）（ ISO14001 標準 4.1. 條款“總要求”）（ OHSAS1800118001標準 4.1. 條款“總要求”）4.1.1.1本公司根據GB/T50430 -2007 工程建設施工企業質量管理體系規范和ISO9001質量管理體系要求的要求，建立文件化的管理體系。4.1.1.2依據公司電力工程安裝和施工的范圍，建立變電、電纜和代管設備運行的管理流程，通過對施工關鍵過程和特殊過程，確定并設置停工待檢點（H）、見證點（W）和旁站點

11、 (S) ，并在界定的職業健康安全和環境管理體系所覆蓋的范圍內，通過建立相應的管理手冊、文件和制度，確保工程施工全過程的質量、環境保護和職業健康安全生產的控制。本公司按照管理體系標準的要求和公司管理體系文件的要求，控制工程施工質量的每一個過程。4.1.2外包過程控制（ GB/T50430 標準第 9 章“外包管理”）（ ISO 9001 標準 4.1. 條款“總要求”）4.1.2.1本公司外包工程為工程的勞務分包：a) 線路（電纜）土建工程勞務分包；b) 電纜工程的管線敷設施工勞務分包。4.2文件要4.2.1管理體系文件（ GB/T50430 標準 3.3 “質量管理體系的策劃和建立”）（ I

12、SO 9001 標準 4.2 條款“文件要求”）（ ISO14001 標準 4.4.4. 條款“文件”）（ OHSAS18001標準 4.4.4 條款“文件”）4.2.1.1公司管理體系文件包括：a) 管理體系方針、目標、指標；b) 職業健康安全環境質量管理手冊；c)四個標準要求形成的程序文件（注：管理標準和GB/T50430 標準提出的管理制度）（附錄A.1【資料性附錄】管理體系文件目錄、）和記錄；d)電力工程質量、安全、環境和職業健康管理制度（附錄 A.2 【資料性附錄】企業管理制度目錄）；e) 電力工程施工作業指導書（附錄A.3 【資料性附錄】作業指導書目錄；f) 管理部門和施工隊及其崗

13、位工作標準（崗位職責）；g) 管理體系過程有效運行所提供的工程質量管理、工程過程質量管理、工程質量檢驗試驗管理、安全生產管理和以及管理體系和行政后勤管理等五大類記錄。f ） 國家電力施工技術規范（附錄A.4【資料性附錄】建設工程施工技術規范目錄）；h) 國家電力建設施工法律法規（附錄A.5 【資料性附錄】建設工程法律法規目錄）；4.2.1.2辦公室負責管理體系文件編制的組織和評審、發布管理。4.2.2管理手冊（ GB/T50430 標準 3.3.3 “質量管理體系的說明”）（ ISO 9001 標準 4.2.1條款“質量手冊”）4.2.2.1辦公室負責編制管理手冊，每年內審時組織評審。管理手冊

14、是公司質量、環境、職業健康安全管理體系的大綱，包含以下內容：a) 管理體系的范圍： 35kV 及以下電壓等級的變電工程、線路（電纜）工程的安裝和施工。并對刪減ISO9001 標準 7.3 “設計和開發”條款和GB/T50430 標準 10.3 “施工設計”條款的細節和正當理由作了說明；b) 根據管理體系要求編制的標準和規章制度，并在手冊相關條款中提示；c) 對變電工程施工過程、電纜工程施工流程做了描述。（附錄 B.3 【規范性附錄】變電工程施工流程圖）（附錄 B.4 【規范性附錄】電纜工程施工流程圖）4.2.3管理體系文件管理（ GB/T50430 標準 3.5 “文件管理”）（ ISO 90

15、01 標準 4.2.3 條款“文件控制”）（ ISO14001 標準 4.4.5. 條款“文件控制”）（ OHSAS18001標準 4.4.4 條款“文件和資料控制”）4.2.3.1辦公室負責建立、實施和保持文件管理，對文件的基本內容做如下規定：a) 管理體系文件分類；b) 文件編制流程和重點；c) 文件管理的內容和要求。4.2.3.2生技部按照文件管理的要求，負責電力工程施工技術法規和文件的管理。安檢部按照文件管理的要求，負責安全生產技術法規和文件的管理。4.2.3.3電子文件管理執行上級集團公司計算機信息安全管理。4.2.3工程技術資料和記錄管理（ GB/T50430 標準 3.5 “文件

16、管理”）（ ISO 9001 標準 4.2.4 條款“記錄控制”）（ ISO14001 標準 4.5.3. 條款“記錄”）（ OHSAS18001標準 4.5.3 條款“記錄和記錄管理”）4.2.4.1辦公室負責建立、實施和保持記錄管理，對管理體系運行過程所需的記錄，做出標識、貯存、保護、檢索、保留和處置等六個方面的規定。4.2.4.2生技部根據國家電網工2003153號電力建設工程施工技術導則第十一章“施工技術檔案管理”、 Q/ZTL2.003.008-2011工程施工質量管理文件匯編第四篇施工技術檔案管理制度和工程圖紙管理制度，對工程技術資料的管理做出規定。4.2.4.3辦公室和安檢部根據

17、管理體系的要求，為記錄表式匯編編制標準樣，規范全公司的資料，記錄的使用。 A 卷 -2012 版工程管理記錄表式匯編； B 卷 -2012 版施工過程記錄表式匯編； C 卷 -2012 版質量檢驗類記錄表式匯編； D 卷 -2012 版安全生產類記錄表式匯編； E 卷 -2012 版管理體系和后勤管理記錄表式匯編。5 管理職責（ GB/T50430 標準第 4 章“組織機構與職責”）（ ISO 9001 標準 5.1 條款“管理職責”）5.01 范圍本章規定了公司最高管理層在管理體系的作用和要求。本章適用于公司最高管理層在管理體系建立、實施和持續改進過程中的組織管理要求。5.02管理活動的內容

18、和要求5.1管理承諾（ ISO 9001 標準 5.1 條款“管理職責”）5.1.1公司最高管理層通過以下活動，對其建立、實施管理體系并持續改進其有效性的承諾提供證據：a) 向全體員工貫徹滿足用戶、遵守建設施工、環境保護、安全生產和職業病防治、勞動保護有關的法律法規；b) 制定管理體系方針；c) 確定管理體系目標和指標；d 主持管理評審；e) 為改進管理、實現績效所投入資源。5.1.2最高管理層的見證性資料為公司相關文件、會議記錄、領導講話和培訓資料。5.3 職業健康、安全、環境和質量方針（ GB/T50430 標準 3.2 “質量方針和質量目標”）（ ISO 9001 標準 5.3. 條款“

19、質量方針”）（ GB/T 24001 標準 4.2. 條款“環境方針”）（ OHSAS18001標準 4.2. 條款“職業健康安全方針”）5.3.1公司最高管理層為管理體系制定方針。職業健康、安全、環境和質量方針在界定的范圍內描述并確保：a) 遵守國家法律、法規，滿足合同約定的質量要求；b) 在工程施工過程中及交工后，認真服務于發包方和社會，增強其滿足程度，樹立施工企業在市場中的良好形象；c) 追求質量管理改進，提高質量管理水平。d) 對預防危害、傷害和環境污染做出承諾；e) 為制定管理體系目標提供框架；5.3.2公司通過各種宣傳渠道，將方針傳達到全體成員（包括為公司提供勞務的外來人員），使其

20、充分關注施工過程關注質量、預防風險、保護環境的重要性和責任。5.3.3公司的管理體系方針是公開文件，面向所有關注公司管理績效的相關方并予以提供。每年管理評審時，由辦公室組織對方針進行評審。5.4策劃5.4.1管理體系策劃（ GB/T50430 標準 3.2 “質量方針和質量目標”）（ ISO 9001 標準 5.4 條款“策劃”）（ GB/T 24001 標準 4.3 條款“策劃”）（ OHSAS18001標準 4.3 條款“策劃”）5.4.1.1公司最高管理層負責管理體系的策劃，并通過PDCA推動體系的持續改進。5.4.1.2管理體系策劃活動包括：a) 確保目標和指標的制訂；b) 確保過程和

21、活動的有效控制；c) 確保文件的符合性和記錄的可追溯性；d) 確保體系所需的職責、權限得到規定。5.4.1.2最高管理層應對管理體系的變更作出策劃，以確保體系的有效、持續運行和體系的有效性和完整性，包括滿足管理體系目標的要求和ISO9001 4.1條款的要求。5.4.2危險源辨識、風險評價和控制（ OHSAS18001標準 4.2.3條款“危險源辨識、風險評價和風險控制”）5.4.2.1安全質量部負責建立、實施并保持危險源辨識和風險評價管理，對文件的基本內容做如下規定：a) 常規作業（正常施工作業）和非常規作業（搶修工程）活動中的風險；b) 所有進入施工現場的人員，包括合同方人員和訪問者活動的

22、風險；c) 施工人員的安全意識、防范能力和其他因素導致風險的產生；d) 源于施工場所之外，但對施工現場作業人員的健康與安全產生有害影響的已識別的危險；e) 在施工作業場所附近，由另一項施工活動對施工現場所造成的危險；f) 施工現場所使用的施工機具、器材、設備和材料中隱含的危險、有害因素（無論是自身提供的還是外部提供的）；g) 施工的組織設計變化、施工材料的變化或工程計劃的變化導致風險的變化；h) 管理體系運行的變更修改（或暫時的變化），對運行、過程和活動的影響；i) 與風險評估和實施必要的控制措施相關的適用的法律責任；j) 施工工作區域、施工過程、機械/ 設備、運行程序和工作組織的設計，包括它

23、們適應人的能力。力。5.4.2.2安全質量部應策劃并確定危險源辨識、評價的方法，并按照危險源辨識和風險評價管理對各部門風險識別、風險評價、風險控制和風險管理進行組織和指導。危險源便是與評價是動態的過程，當活動或過程發生變更，應在引進變更之前，辨識在活動或過程的職業健康安全管理體系或其活動中，與這些變更相關的職業健康安全危險源和風險。5.4.2.3安全質量部負責保持危險源辨識、風險評估和控制措施的記錄，并每年組織各部室、施工隊對不可接受的風險的評審和更新。5.4.3環境因素識別和評價管理（ ISO14001 標準 4.3.1 條款“環境因素”）5.4.3.1辦公室建立、實施并保持環境因素識別和評

24、價管理，對文件的內容做如下規定：a) 環境因素識別的范圍b) 環境因素識別和更新的時機c) 環境因素信息收集的方法d) 環境因素識別和評價；e）重要環境因素對策5.4.3.2辦公室負責保持環境因素識別和重要環境因素的記錄，并每年組織各部室、施工隊對重要環境因素評審和更新。5.4.4法律、法規（ GB/T50430 標準 3.5 “文件管理”）（ ISO14001 標準 4.3.2. 條款“法律和其他要求”）（ OHSAS18001標準 4.4.6 條款“法規和其他要求”）5.4.4.1辦公室負責建立、實施并保持法律法規文件的管理要求，對文件的基本內容做如下規定：a) 我國的法律淵源；b) 法律

25、法規收集的流程；c) 法律法規的管理內容和要求5.4.4.2辦公室應充分利用計算機網絡信息，建立法律法規的信息渠道，落實相關的職責，定期收集和更新法律文本，并利用網絡讓所有成員通過下載方式得到所需要的法律文件。5.4.5目標、指標（ GB/T50430 標準 3.2 “質量方針和質量目標”）（ ISO 9001 標準 5.4.1 條款“質量目標”）（ ISO14001 標準 4.3.3 條款“目標、指標和方案”）（ OHSAS18001標準 4.3.3 條款“目標與方案”）5.4.5.1辦公室負責建立目標管理，對最高管理者根據方針，客戶、社會、員工關注焦點，對危險、有害因素控制的承諾，制定安全

26、、健康、環境和質量目標過程作出規范。a) 職業健康、安全目標：符合安全和職業健康方針；預防傷害和疾病的承諾；遵守適用法律法規和其他要求的承諾；還應考慮：可選擇的技術方案；財務、運行和經營要求；相關方的意見。b) 環境目標：符合環境方針；污染預防和持續改進的承諾；遵守適用法律法規和其他要求的承諾；還應考慮：可選擇的技術方案；財務、運行和經營要求；相關方的意見。c) 質量目標：符合質量方針的承諾；明確質量管理和工程質量應達到的水平。5.4.5.2辦公室根據公司目標的要求，對各管理部門和生產單位提出的部室目標、指標進行匯總，形成部室、施工隊的分目標。5.4.6管理方案（ ISO14001 標準 4.

27、3.3 條款“目標、指標和方案”）（ OHSAS18001標準 4.3.3 條款“目標與方案”）5.4.6.1為消除危險、有害因素，實現環境和安全目標、最高管理者應確保“管理方案”的制訂“管理方案”的內容包括：實現目標的職責；實現目標的措施；完成方案的時間表。5.4.6.2安檢部根據安全生產、職業健康所涉及的不可接受風險，制訂反事故、安全、勞動保護的“管理方案”即“反措”和“安措”（又稱“二措”）。辦公室根據所涉及的重要環境因素制訂“環境保護措施”。各部門根據自身施工活動中的安全生產風險，每月制訂安全措施并保存予安全管理記錄簿。5.4.6.3財務部根據安檢部的“反措”和“安措”合理安排資金。5

28、.4.6.4安檢部按季度對安措計劃項目實施情況進行監督檢查，及時發現問題，采取措施，保證安措計劃項目按時完成。注：安措計劃完成率（）（項目完成率資金完成率）/2 ×100%項目完成率（）=年度已完成安措項目數/ 年度計劃應完成安措項目數×100%資金完成率（）年度已完成安措資金/ 年度計劃應完成安措資金×100%5.4.6.5當各類管理方案不能如期完成時，辦公室應組織相關部門進行評審，作出修改或調整的決定。5.5職責與權限5.5.1職責與權限（ GB/T50430 標準第 4 章“組織機構和職責”）（ ISO 9001 標準 5.5.1 條款“職責和權限”）（ I

29、SO14001 標準 4.4.1 條款“資源、作用、職責和權限”）（ OHSAS18001標準 4.4.1 條款“資源、作用、責任和權限5.5.1.1最高管理層應建立為管理體系有效運行的組織機構，為項目工程質量有效管理和監督的組織機構，配備相應質量管理、環境管理人員、安全生產和勞動保護管理的職能人員并形成文件。（附錄 B.1 【規范性附錄】山東東方電力安防工程有限公司組織機構圖（附錄 B.2 【規范性附錄】山東東方電力安防工程有限公司電力工程質量管理組織機構圖5.5.1.2最高管理者應明確各組織機構圖中的決策部門、監督部門、執行部門，并通過工作標準規定其職責和權限。（附錄 B.3【規范性附錄】

30、山東東方電力安防工程有限公司管理體系職能表）5.5.2管理者代表（ ISO 9001 標準 5.5.2 條款“管理者代表”）（ ISO14001 標準 4.4.1 條款“資源、作用、職責和權限”）（ OHSAS18001標準 4.4.1 條款“資源、作用、責任和權限”）5.5.2.1管理者代表由公司最高管理層的人員擔任，以確保管理體系有效運行得到保證。5.5.2.2管理者代表履行以下職責：建立、實施和保持職業健康安全、環境和施工企業質量管理體系；向最高管理層報告管理體系運行表現（績效情況）以供評審；確保在全公司內提高滿足客戶、社會和員工要求的意識。5.5.2.3各部門和生產單位負責人應代表部門

31、承諾安全、職業健康、環境保護和持續改進。5.5.3安全事務代表（ OHSAS18001標準 4.4.3.2 條款“參與和協商”）最高管理層應確定一至多名公會成員作為安全事務的代表，參與公司職業健康、安全的管理事項，并確保他們：參與評定不可接受風險和控制措施的評估；參與重大事故、事件的調查；參與職業健康安全方針與目標的制定與評審；參與商討影響員工職業健康安全的任何變更；參與職業健康安全的監督管理。5.5.4內、外部信息交流（ GB/T50430 標準 12.2 條款“質量管理活動的監督與檢查”）（ ISO 9001 標準 5.5.1 條款“職責、權限與溝通”）（ ISO14001 標準 4.4.

32、3 條款“信息交流”）（ OHSAS18001標準 4.4.6 條款“溝通、參與和協商”）5.5.4.1辦公室建立、實施并保持Q/ZTL2.013.001-2011信息交流與溝通管理，對文件的基本內容做如下規定：a) 信息交流與溝通的主題、內容；b) 信息接收和反饋的流程、職責和要求；c) 信息交流的記錄。5.5.4.2各職能部門應在施工活動的過程中，針對重要環境管理、安全和職業健康管理，以及不可接受的危險有害因素，與建設單位、發包單位、外包勞務施工組織、施工區域的交叉作業的相關施工方，做好信息交流和溝通。5.6 管理評審（ GB/T50430 標準 3.4 “質量管理體系的實施與改進”）（

33、ISO 9001 標準 5.6 條款“管理評審”）（ GB/T 24001 標準 4.6. 條款“管理評審”）（ OHSAS18001標準 4.6 條款“管理評審”）5.6.1辦公室建立、實施并保持管理評審，對文件的基本內容做如下規定：a) 管理評審策劃；b) 管理評審實施；c) 管理評審改進5.6.2辦公室負責管理評審的組織，管理評審記錄、資料的歸檔和保管。6 人力資源管理6.01 范圍本章規定了最高管理者在管理體系活動中的資源要求。本章適用于最高管理者確定并提供人力資源、基礎設施（重點為施工機具管理）和施工環境管理的內容和要求。6.1總則（ ISO 19001 標準 6.1 “總則”）最高

34、管理層應確定并提供以下方面所需的資源：a) 實施、保持施工企業管理體系要求，并持續改進其有效性；b) 通過滿足電力工程客戶、相關方的要求，增強客戶和相關方的滿意。6.2 人力資源管理（ GB/T50430 標準第 5 章“人力資源管理”）（ ISO 19001 標準 第 6 章 “資源管理”）（ ISO 14001 標準 4.4.1 條款“資源、作用、職責和權限”）（ OHSAS18001標準 4.4.1 條款“資源、作用、責任和權限”）6.2.1崗位任職要求6.2.1.1辦公室建立、實施、保持工作標準，確定與電力工程安裝施工管理、工程質量管理、綜合管理崗位相適應的任職條件，并為人員招聘、崗位

35、入職、能力評定和職務晉升提供基本的要求。工作標準第三章提出的能力要求包括：a) 學歷要求b) 培訓和任職資格要求；c) 專業技能要求；d) 工作經歷和經驗要求。6.2.1.2辦公室按照工作標準第三章的要求，定期對現任崗位人員的能力進行評定，為編制人力資源三年規劃和年度培訓計劃提供依據。6.2.2員工培訓和績效考核6.2.2.1辦公室建立、實施并保持人力資源管理，對文件的基本內容做如下規定：a) 人力資源規劃；b) 人力資源配置；c) 員工教育培訓；d) 員工職業規劃；e) 員工績效考核6.2.2.2員工培訓的基本內容包括：a) 管理方針、目標和工程施工的質量意識；b) 有關工程建設、環境保護和

36、安全、勞動保護相關的法律、法規；c) 與工程安裝施工有關的工程建設標準和規范；d) 施工企業相關的質量管理制度；e) 施工專業技能；f) 工程技術人員繼續教育。6.2.2.3辦公室負責建立、實施和保持績效考核管理辦法，定期對管理人員進行績效考核。6.3基礎設施6.3.1施工現場管理（ GB/T50430 標準第 6 章“施工機具管理”）（ ISO 9001 標準 6.4 條款“工作環境”）（ ISO14001 標準 4.4.6 條款“運行控制”）6.3.1.1生技部負責基礎設施管理，包括：a) 現場踏勘的組織和“施工方案”的審核；b) 標準化施工現場管理的策劃和指導。6.3.1.2施工對負責施

37、工現場設施的管理，包括：a) “施工方案”的實施；b) 施工設備的配置、車輛和通信設施的使用和維護。6.3.2施工機具管理（ GB/T50430 標準第 6 章“施工機具管理”）（ ISO 9001 標準 6.3 條款“基礎設施”）6.3.2.1安全質量部建立、實施并保持施工機具管理，對文件的基本內容做如下規定：a) 施工機具的配備；b) 施工機具供應方的評價；c) 施工機具的驗收；d) 施工機具的使用、技術和安全管理；e) 施工機具維護保養。6.3.2.2工程施工隊和施工班組根據施工機具管理和施工機具試驗設備安全操作規程匯編的規定，正確使用、定期維護和保養。6.4 施工環境管理（ ISO 9

38、001 標準 6.4 條款“工作環境”）（ ISO14001 標準 4.4.6 條款“運行控制”）（ OHSAS18001標準 4.4.6 條款“運行控制”）6.4.1生技部應關注特殊氣象條件下的施工環境，施工隊應控制特殊氣象條件對工程質量的影響和施工人員的危害，特殊氣象條件對工程質量的影響：a) 高低溫對混凝土質量的影響；b) 不同養護時間、條件對混凝土強度的影響；c) 冬雨季施工對土方開挖的影響；d) 低溫、高濕對電纜頭制作的影響。6.4.2現場施工的工作負責應對高低溫、大風、雨雪氣象條件下的登高作業，基坑作業，編制專項技術措施或季節性安全技術措施，確保施工人員的安全。7 工程建設項目安裝

39、和施工7.01 范圍本章規定了公司電力工程安裝施工過程的招投標管理，采購管理、外包管理、工程現場施工管理以及安全生產與環境保護等的管理活動的內容和要求。本章適用于公司生技部、安全質量部、辦公室、施工隊和施工班組的質量管理、環境管理、職業健康安全管理的要求。7.02管理內容和要求7.1建設工程項目施工策劃（ GB/T50430 標準 3.3 “質量管理體系的策劃和建立”）（ ISO 9001 標準 7.1 條款“產品實現的策劃”）7.1.1工程項目質量策劃7.1.1.1生技部應根據項目工程安裝和施工的范圍，確定項目質量策劃。7.1.1.2項目質量策劃的依據為：a) 工程合約和質量要求：b) 施工

40、設計文件c) 工程所處施工環境、條件、工程特點、施工技術和工藝要求；d) 項目工程有關的標準和技術規范；e) 公司質量管理文件和規章制度；f) 管理部門對項目工程的要求。7.1.1.2工程項目質量管理策劃的內容包括：a) 項目公曾質量目標和指標；b) 施工班組技術人員配置和職責；c) 施工管理依據的文件（包括標準、規范、施工圖紙、圖集、技術文件和操作規程等）；d) 大型工程現場臨時設施（包括場地、道路、水電、消防和施工機具）計劃；e) 物資采購計劃和分包計劃；f) 施工方案（包括專項方案和冬、雨季施工方案）；g) 質量控制點、見證點、旁站監督點的確定和見證資料；h) 施工現場應急救援預案；7.

41、2工程合同管理（ GB/T50430 標準第 7 章“投標與合同管理”）7.2.1工程項目評審和簽約（ GB/T50430 標準 7.2 “投標與簽約”）（ ISO 9001 標準 7.2.1 條款“與產品有關的要求的確定”）7.2.1.1生技部根據浙江中新電力發展集團有限公司合同評審制度，在授權的范圍內做好合同評審，或參加由集團公司組織的合同評審會議。7.2.1.2合同評審制度規定了評審的內容：a) 用戶委托的工程名稱、內容范圍；b) 工程要求進場的時間、竣工工期；c) 工程的質量要求；d) 工程的施工進場條件；e) 材料設備的采購；f) 結算方式、付款情況；g) 確定我方和對方的項目委派代

42、表及負責人；h) 質量保證期與售后服務；i) 解決爭議的方式；j) 工程內容變更的處理；k) 用戶要求的其他條款。7.2.1.3合同評審制度規定了評審的方法：合同評審的形式有會議討論、合同審核、會簽、授權評審等方式；由客戶經理負責召集、評審，并撰寫評審意見的紀要，將修改意見提供給合同專職進行合同條款的修訂，并要求將紀要交由合同專職備案。7.2.1.4合同評審制度規定了評審參加的人員為用戶、生技、物供、安裝公司等相關人員參加，要求簽到并將簽到單交由合同專職備案。7.2.1.5合同評審制度還規定了以下事項：投標類工程，客戶經理要召集有關部門共同審查業主招標文件，確定我方投標書主要條款，并將意見提交給投標專職。簽訂合同實行洽談權、批準權相對獨立、互相制約的原則。經辦人、批準人各司其職，分工負責。本制度“第三條”中所規定的合同均需經過評審程序評審后，方可批準簽訂。經辦人于合同簽訂前，應驗證對方當事人有效證件，驗明主體資格，審查對方經辦人代理權限，審查對方提供資料的真實性與合法性。7.2.2工程合同管理（ GB/T50430 標準 7.3 “合同管理”）7.2.2.1生技部根據浙江中新電力發展集團有限公司合同評審制度的規定，做好工程合同的管理。7.2.3.2根據