1、衛健局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案根據上級電視電話會議有關要求，堅決防止疫情反彈，統籌做好疫情防控和恢復正常生產生活秩序，結合我縣實際，制定本方案。一、工作目標堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預防為主的衛生健康方針，組織動員各方面力量，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，采取有力措施，依法、科學、規范、統一、有力、有序、有效做好防控工作，堅決防止疫情輸入和擴散，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。引導廣大人民群眾切實維護社會和諧穩定，加快恢復正常生產生活秩序。二、工作措施（一）進一步完善疫情防控體系?？h疫情應急指揮部進一步細化發現傳染源、切斷傳

2、播途徑、保護易感人群的防控措施。要壓實“四方責任”，夯實社區防控陣地，打造群防群控、專群結合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點，開展社會動員，動員全民參與，堅持依法防控、科學防控、精準防控，在全縣范圍內落實公共衛生應對措施，通過非常規社會隔離和靈活人性化社會管控措施，構建聯防聯控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈。各鄉鎮、各單位按照“指令明確、系統有序、順暢有效”的要求，健全應急指揮機制，認真研判疫情防控風險，研究制定轄區內新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案，強化監測預警、風險防范、群防群治、信息發布、心理干預等工作職能。加快組建公共衛生專家隊伍，搭建公共衛生應急管理決策服務平

3、臺。（二）完善監測預警機制各醫療衛生單位要以確診患者、疑似患者、發熱患者、確診患者密切接觸者等“四類人員"為重點，落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”和“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔"的防控救治政策，最大限度降低感染率?？h人民醫院作為定點醫療機構和哨點醫院，要做好疫情監測工作。縣疾控中心要根據國家公布的相關疫情信息，及時做好疫情預警監測工作，調整疫情防控措施。縣中藏醫院、縣婦幼保健院、鄉鎮衛生院要規范設置發熱門診，第一時間做好患者預檢分診。各醫療衛生單位一旦發現疑似患者，必須在2小時內通過中國疾病預防控制中心傳染病監測系統上報相關信息，縣疾控中心要在12小時內完

4、成核酸檢測，24小時內完成精準流調溯源。（三）加強中高風險人群管理1. 加強入境人員管控。各鄉鎮單位要充分認識目前疫情防控形勢，按照“屬地到人"的原則和“外防輸入、內防反彈”的工作要求，把責任落實到位，繼續做好疫情防控，繼續實行網格化管理，充分發揮鄉鎮、村（社區）、機關企事業單位作用，通過村（社區）摸排、企事業單位排查、廠礦現場核查、入（返）縣人員主動建檔、患者排查、群眾主動發現等措施，全面摸清轄區內人員情況，加強管理，形成防控閉環，確保不漏一人。健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，重點做好中高風險等重點地區入（返）縣人員排查、醫學觀察、核酸檢測、信息登記等工

5、作。2. 加強對外地高風險地區小重點人員排查。一是排查管控外地通報的小/小密切接觸者；二是組織衛健、公安、交通、文旅局、四管局等部門對境外報告的中小高風險地區開展排查管控。3. 規范人員有序流動。對低風險地區人員，要核驗重點人員入（返）縣健康碼信息，在測溫正常、做好個人防護的前提下，可自由有序流動。中高風險區地區人員積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理限制人員流動。（四）做好應對準備各鄉鎮、各部門要以常態化疫情防控為基線參考，做好應對處置準備。1. 定點醫院準備工作。根據省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發的新型冠狀病毒全省感染肺炎密切接觸者集中醫學觀察場所設置和健康管理要求

6、和省衛生健康委全省入境人員集中隔離場所設置和健康管理指南（第二版）的通知要求，對新型冠狀病毒肺炎定點醫院實行分級啟動機制。同時，按照收治呼吸道傳染病患者的要求，對定點醫院和后備醫院、門急診（含發熱門診）、留觀室、病房等進行整體布局升級。落實疫情期間非新型冠狀病毒肺炎救治定點醫院，保持正常醫療秩序不受干擾。2. 準備隔離病房。縣人民醫院、婦幼保健院、中藏醫院，按照呼吸道傳染病防控要求，實施病區“三區兩通道”改造，一旦疫情升級，做到“即備即用、無縫銜接”，各醫療衛生機構要制定工作方案，根據疫情防控需要，組織衛健、消防、公安、應急等工作力量，確保二級及以上綜合醫院及時開放。3. 準備核試驗機構。為有

7、效應對秋冬季疫情防控嚴峻形勢，提升核酸檢測能力，為精準防控提供依據，縣疾控中心要加快推進新型冠狀病毒核酸檢測實驗室建設（預計核酸檢測實驗室10月中旬建成），繼續對尚未取得核酸檢測資質的檢測人員開展核酸檢測業務培訓，不斷提高核酸檢測能力，增強試劑盒供應能力，縮短檢測周期，保證檢測質量，實現“應檢盡檢""即檢即來"。4. 醫療物資準備。由于我縣是無病例地區，為有效應對疫情,指揮部對全縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作進行了桌面推演工作，現場演練。各部門、各鄉鎮要隨時彌補應急物資儲備和培訓，提高應急處置水平。5. 深化愛國衛生工作。廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康第一責任

8、人的理念，讓掃碼測溫、佩戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強城鄉環境衛生綜合整治，加強農貿市場管理。6. 加強秋冬季流感等傳染病防治。提高流感疫苗、乙型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗、腮腺炎疫苗等非免疫規劃疫苗接種率，降低秋冬季流感等呼吸道傳染病發病率。優先安排老年人、兒童、醫務人員等重點人群，降低常見呼吸道傳染病發病率，避免跑路就醫。7. 機關企事業單位疫情防控準備情況。各單位、各部門要進一步完善疫情防控管理制度和應急處置流程，就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”：有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資

9、和設備儲備、有衛勤保障、有留觀室、有轉運安排。8. 生產生活運行保障準備。做好醫療防護、居民生活、國計民生、城市運行等各類“擋不住”企業生產經營保障工作，儲備必要的實物物資，特別是產能和原輔料。儲備，保障供應鏈暢通,做好人員、資金、煤電油氣運等保障；及時啟動能源供需形勢監測，加強運行調度，按照保重點地區、保重要用戶、?；久裆脑瓌t，全力做好能源安全保供工作。三、有效應對風險等級調整（一）應急監測和風險預警1. 應急監測。疫情發生后，當地疫情防控指揮部立即啟動應急監測。對接觸確診病例或無癥狀感染者的場所、單位的可疑商品、食品、物品、環境及相關生產交易環節實施風險監測。對確診病例和無癥狀感染者的

10、密切接觸者、暴露人群、疑似病例等潛在風險人員進行主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。對感染源不明、疫情有擴散趨勢的，及時啟動中高風險區域內全員核酸檢測。組織開展主動上門排查，對有發熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫療機構排查診斷。2. 風險評估。充分發揮傳染病直報網絡作用，主動分析疫情時空聚集性風險及其與前期疫情、其他地區疫情的關聯性。詳細開展現場流行病學調查，摸清傳染源和感染者傳播風險活動軌跡。綜合利用傳染病直報網絡、現場調查和應急監測數據，動態評估疫情形勢和傳播風險。3. 風險提示。根據省衛生健康委公布的疫情風險等級，結合風險評估結果，精準劃定、動態調整中高風險地區防控區域和疫

11、區，對重點地區、重點人群、重點對象及時預警，嚴格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情擴散蔓延。（二）高風險地區防控措施1. 擴大防控區域范圍。防控區域由疫情社區（行政村）擴大到街道（鄉鎮）。將疫點防控范圍擴大到社區（行政村），劃為疫區進行管控。2. 人員流動管理。疫區實行封控，禁止人員出入。高風險地區人員確需離境的，須持7日內核酸檢測陰性證明。3. 社區管理。對出現疫情的街道（鄉鎮）所有社區進行管控,禁止非必要人員和車輛進出。4. 學校和托幼機構的管理。出現疫情的街道（鄉鎮）學校、托幼機構全面停課，實行線上教學。如果疫情進一步發展，評估認為可以采取進一步措施，關閉高風險地區的所有學校和托兒

12、所。5. 企事業單位管理。受疫情影響的一、二類企業可嚴格落實各項防控措施不停產，三、四類企業可停產。如果疫情進一步發展，經評估可采取進一步措施關停高風險地區所轄所有企業。6. 特殊機構防控。疫情街道（鄉鎮）看守所、敬老院人員一律不得出入，一律取消探視。7. 公共場所管理。疫情街道（鄉鎮）餐飲服務單位停止堂食;暫停開放影劇院、棋牌室、網吧、酒吧、KTV、培訓機構、室內游泳館（池）等密閉場所等通風條件較差的體育場館或者體育場館的部分區域；圖書館、博物館等室內公共場所和公園景區限流50%,實行分時預約、遠程引導等防控措施。如果疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停中高風險地區所轄所有公共場所的措施。

13、8. 醫療機構管理。定點醫院擴大隔離床位、ICU；集中隔離醫院要做好隔離病區和床位儲備；當病例超過當地醫療資源儲備的10%時，向上級請求支援。9. 隔離場所管理。根據疫情防控需要，啟動一定規模的隔離點。10. 公共交通管理。疫情街道（鄉鎮）公共交通停止運營，私家車、出租車限行；其他地區公共交通落實各項防控措施，將乘坐率控制在不超過50%。如果疫情進一步發展，經評估，可進一步釆取措施，停運高風險地區所轄所有公共交通。四、保障措施（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門要加強組織領導，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控工作機制，積極謀劃新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，及時協調解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。（二）加強協調聯動。新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組各工作組和成員單位要建立常態化長效防控機制，密切配合，履職盡責，持續做好疫情防控工作。各鄉鎮