1、制度體系建設與實施方案一、建立管理體系的意義公司經營的目的是取得良好的經濟效益， 是取得良好的投資回報。 公司經營的過程簡單 的說就是對投資過程進行有效管理， 保障資金的合理安排使用，最大限度提高資金的使用效 率。公司的經營不同于一家一戶式的個體經營，它是一個完整的系統工程，要保證這一系統的高效運轉，就要對這一系統的各個環節建立起行之有效的協調聯系機制、相互制約機制， 同時輔之以獎懲機制和保障機制，因此公司應當建立一套完善的制度體系，使公司的運轉有章可循、有跡可查，保證公司對外是一個整體形象，對內充滿生機、活力。公司應當建立以高效管理為先導的崗責體系，建立以合理分配收入為促進的績效考核體系、財

2、務管理體系，建立以人為本的人才培養、儲備和后勤保障體系，保證公司的規范經營和可持續發展。制度體系建設包含四個內容，五個階段，目的在于解決五個問題。四個內容：戰略管理層面企業文化層面組織架構層面業務流程層面。五個階段：救火階段、規范化階段、理性化階段、文化性階段、人性化階段五個問題：問題一：每個人應該干什么一一目標問題二：應該怎么樣去干一一組織執行問題三：怎么樣干好一一控制及思考問題四：怎么樣才算干好一一考核問題五：干好怎么樣，干不好又怎么樣一一獎懲戰略管理層面內容：一、目標制定二、建立完善考核系統三、獎懲機制建立企業文化層面內容：一、建立員工職業生涯管理規定二、員工能力開發三、公司福利體系（非

3、現金形式）組織架構層面內容：一、組織架構圖、工作分析三、招聘管理系統四、培訓管理系統五、薪酬管理系統六、績效管理系統七、職業生涯管理系統業務流程層面內容：一、拆分制度匯編， 形成人力資源及行政管理制度、 財務管理制度及具體實施細則三個部分。二、梳理工作、業務流程。三、建立健全協調聯系機制、互相制約機制。具體實施階段及計劃：救火階段： 出現什么問題，解決什么問題（規劃化起步階段）1、針對各分公司、各部門出現的具體問題，公司決策層給出相應的解決辦法，處理意見。行政部門根據決議，擬定具體章程并執行。2、“高端設計、重點突破”企業管理者要進行符合企業發展的管理設計、明確管理模式和機制，規范核心能力、核

4、心業務的相關制度。規范化階段： 完善與管理相關的各種制度，并培訓實施建立制度化管理的目標：1 、根據董事長、總經理的戰略規劃，我們公司的管理體系的建設的方向，是將行政、 人事、銷售、采購、質保、信息、技術、財務等各個體系納入高效的信息化平臺流轉管理系 統。2 、“一切按規章制度辦事”。建立科學的制度化管理體系是實施企業在日常經營管理 中的重要手段，可以協調與控制不同部門、不同崗位的職務規范，促進企業的整體優化。3、為企業實現文化性管理提供了重要基礎。一、據此，我們當前需要完成的首要任務是：1、分析整個現有資源，現在在做什么，怎么做，問題在那里，目前怎么解決的，更好的建 議和意見。2、建立健全母

5、目前各體系的架構、崗位和編制、職能、流程、制度、規定、標準、程序、 表單、 QA 工作流等，特別是各個體系中應有的相關管理規定和操作規程。3、由行政部門牽頭，各單位、部門通力合作，為公司實現從管理出初級向中級跨越打下基 礎并創造條件。二、統一認識，協同合作1、建立制度必須全員高度重視，持續不斷改進，作為公司管理的核心依據。2、行政部門牽頭，主要針對整個體系建設工作和行政管理體系的建立，所有職能部門精誠團結、協同合作，各公司負責人，各部門管理者完成制度具體落地實施，做好相關培訓，而 不是宣貫。3、崗位技能，業務熟練程度必須作為一項重點工作來抓。4、執行力納入績效考核制度，并作為重要一項。企業制度

6、體系建設的成功是公司全體員工 不折不扣地執行各種規定和指令。5、部門互評將是公司一項長期政策，是否對兄弟部門作出客觀公正的評價，將直接影響上 級對該部門的滿意度打分。具體工作內容 :一、組織系統 （由行政部門負責）1、公司介紹2、公司大事記3、公司章程4、公司組織架構5 、公司各部門職責二、行政系統1 、 辦公室管理制度2 、 出差管理制度3 、 會議管理制度4 、 文書管理制度5 、 檔案管理制度6 、 保密管理制度7 、 辦公用品管理制度8 、 車輛管理制度9 、 安全保衛制度三、人力資源系統1 、 人力資源制度基礎文件A 、 組織機構圖B、 各部崗位設置及人員編制C、 公司級別層次表（含

7、薪金等級表）D 、 崗位職責2 、 考勤及休假管理制度3 、 招聘管理制度4 、 晉升及調任制度5 、 員工培訓管理制度6 、 薪資管理制度7 、 員工福利制度8 、 績效考核管理制度9 、 獎懲制度10 、 合理化建議制度11 、 員工離職管理制度四、財務系統： （待補充完善）1 、 資金管理制度2 、 財產管理制度3 、 財務控制制度4 、 報銷管理制度5 、 會計檔案制度6 、 審計工作制度五、市場管理系統： （根據各企業實際業務補充完善）六、物采原料購系統：1、倉儲管理制度（含貨物進出程序，手續，流程圖）2、盤點制度 3、計算機使用管理制度七、各分公司管理體系1、需和總公司用同一制度的

8、，統一發放2、和公司制度差別不太大的，在公司制度基礎上修改3、差別較大部分，由各分公司自行編制4、各分公司管理體系相應部分的協助編制和監督由總公司相應部門負責；各分公司的管 理體系在總公司行政必須有備份，并在調整時隨時上報。八、梳理全公司各崗位工作業務流程意義1、節約時間金錢2、改善工作質量3、固化企業流程4、流程自動化5、向知識型轉變完成周期:內容一-七八時間5個工作日1個月（*獎懲制度實施條例延期）運行周期內容一-七八時間2個月（試運行階段）長期理性化階段：企業已能按照既有制度及流程自動運作理性化階段工作內容：1、目標化管理與精細化管理2、導入績效管理模式3、整合內控，建立員工職業規劃4、

9、制度創新帶動企業創新一、目標化管理與精細化管理1、目標化管理公司目標：電子政務、智慧城市、智能信息系統集成為主要發展方向，為社會提供信息 系統集成、軟件研發、產業孵化等一體化服務。個人目標：在遵守公司各項規定的前提下，保質保量的完成工作任務，良好的履行崗位 職責，為推動公司發展作出貢獻。2、精細化管理“精確定位”每個單位、部門和崗位的職能職責都要規范清晰、有機銜接;精益求精”對待工作標準高、要求嚴，做到盡善盡美；“細化目標任務進行層層分解，指標落實到人；量化考核”考核時，做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。I3、實行目標化管理與精細化管理需要：強化領導，健全制度、從嚴考核。領導是企業運營的核心組

10、織者、指揮者，在企業實行目標 管理與精細化管理，需要組織職能，同時指揮協調各個部門相互關系，調動各個利益群里的積極性與創造力，完成企業制定的各項目標、計劃等。在實施過程中，要不斷完善、補充管理工作內容及標準，保證目標管理與精細化管理的目的性與有效性安全管理。安全問題是智能信息產業的頭等大事， 要不斷健全管理體系，落實安全舉措，研發安全防御手段，加強網 絡安全檢查力度，及時消除隱患。重點強化細節的管理力度、能力。對崗位技能與業務熟悉程度要進行有效的培訓及考核，把握各個環節的要素，提升細節管理能力。為企業目標的實現打下基礎。4、實行目標化管理與精細化管理目的：科學安排，提高質量，降低損耗。充分調動

11、員工積極性，強化技能、業務能力。持續創新、持續改進，增加企業發展后勁。5、施行目標化管理與精細化管理周期內容時間周期目標化管理與精細化管理2個月后（運行制度管理）二、導入績效管理模式1、績效考核建立的目的績效考核是在一定期間內科學、動態地衡量員工工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對員工進行考核，以進一步激發員工的積極性和創造性，提高員工工作效率和基本素質；績效考核使各級管理者明確了解被考核者的工作狀況，通過對被考核者在考核期內的工作業績、行為以及能力的考核， 充分了解公司員工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整、職業發展等激勵手段。2、考核系統建立的用途了解員工的工

12、作行為、能力以及對組織的業績貢獻；獎優汰劣，為員工的薪酬變動、晉升、降職、調職、解職和培訓計劃制定提供依據；通過公開、公平、公正的績效考核方式，對員工工作進行獎懲，激勵員工努力工作。3、考核方式方法缺失。（參照公司現有考核機制并結合上次會議內容補全部門互評機制）4、獎懲機制建立總則加強經營管理，明確獎懲的依據、標準和程序，鼓勵和鞭策員工創造更好的工作業績。獎懲制度與嚴格管理相結合，以嚴密、公正的考核為依據。 針對員工對公司貢獻的大小，采取不同形式的獎勵；對違反規定的，給公司造成經濟損失和不良影響的員工，要給予嚴肅的處罰。適用范圍除董事長、總經理外，全體人員。5、完成周期：內容時間績效考核系統5

13、個工作日（*獎懲制度實施條例延期）考核周期內容月度考評季度考評年度考評時間每月月底季度月月底每年12月月底對象全員經理級、主管級、部門級全員三、整合內控，建立員工職業規劃1、把員工職業生涯管理規定納入匯編中。2、總則為有效開發與利用公司的人力資源，激勵員工主動提升專業技能和綜合素質，實現自身 職業目標，促進員工與公司共同發展， 公司根據員工所處崗位類型制定相應的員工職業生涯 管理規定。3、原則系統性原則：對不同崗位的員工設立相應的職業生涯發展通道。長期性原則：職業管理貫穿于員工的整個職業生涯。動態原則：根據公司發展戰略、組織結構的變化與員工不同時期的發展需求進行相應調整。4、崗位分類根據崗位工

14、作性質和工作內容的差異，將公司所有的崗位劃分為三個職系，即:經營管理職系、職能專業管理職系和操作職系。5、職業發展通道每一職系分別對應一種職業發展序列 （下圖為內蒙古智信）。 根據具體崗位的性質、經 驗技能、職責大小等的不同， 每個職業發展序列都分布有相應的層級， 不同層級對應不同的 工資待遇，員工在各自的序列通道內享有平等的晉升機會。職級職業發展通道經營管理序列職能專業管理序列操作序列6總經理5經理/總工程師具備高級技能4主管中級業務具備中級技能主管初級業務3主管具備初級技能專員2中級業務操作人員專員1初級業務專員6、職業發展方式公司鼓勵員工向與公司發展戰略相符的方向努力工作，設計了縱向發展

15、和橫向發展兩種 途徑，幫助員工獲得更多的發展機會，實現自己的職業發展目標。縱向發展是指員工在所屬職業發展序列內獲得職級的晉升。橫向發展是指員工在滿足崗位任職資格要求的條件下，在不同的序列之間進行轉換,括豐富工作內容、換崗等。7、晉升員工在本崗位所屬序列發展通道內，實現崗位層級的上升，包括職級和職檔的晉升。考核指標:評價因素評價標準分值分布學歷碩士及以上20分本科16分大專12分職咼/中專8分高中及以下4分公司司齡5年及以上20分3 5年（含3年）16分2 3年（含2年）12分1 2年（含1年）8分1年以下4分年度績效考核優秀20分稱職10分年度所獲榮譽國家級20分省級16分地區級12分公司級8

16、分安全或單項獎類4分技能證書/職稱公司評審或鑒定頒發的證書20分國家認可的專業資歷證書16分省級認可的專業資格證書12分地區級認可的專業資格證書8分其他類型的專業資格證書4分晉升流程：分提名、審核、審批三個步驟。提名：符合晉級條件的員工，由公司“規劃小組”進行初審，原則上不允許越級晉升。 評估：“領導小組”辦公室負責評估審核。審批：審核通過后，經部門分管領導和人事分管領導審定，報董事長、總經理簽發后次月生效。8、降職、降擋對于降職、降擋的人員考核結果劃分為基本稱職、不稱職、連續兩年基本稱職、連續兩年不稱職。（年度考核）員工績效考核結果的應用：考核結果級檔調整（自下年度起）基本稱職岡位工資下調一

17、檔不稱職只發崗位工資，部門待崗3個月連續兩年基本稱職崗位工資下調二檔對應下一級連續兩年不稱職解除勞動合同關系考評結果按公司績效考核的相關規定執行。內容時間員工職業生涯管理規定長期四、制度創新帶動企業創新1、內容和目的企業本身是一種生產要素的組合體，企業對生產要素的組合，實際上就是依靠制度組 合起來的。企業制度創新是為了實現管理目的，將企業的生產方式、經營方式、分配方式、經營 理念等規劃性設計與安排的創新活動。企業制度的創新目的在于建立更優的制度安排，充分發掘本企業人員的能力，使其主 動的參與企業經營活動，從而增加企業活力。員工能力開發2、培訓計劃管理與實施1、培訓管理的原則與分類采取分類分層培

18、訓原則，分為主管級及以上的員工培訓、一般員工培訓、新入職員工培訓。主管級及以上員工培訓1、 公司行政部門擬定章程，原則上主管級及以上員工每年不少于參加1次社會性質的培 訓（包括業務技能培訓、各類職稱考試培訓等），并獲取相應的結業證書或職稱證書。2、 主管級及以上員工要擬定安排下屬部門的相關培訓，要求每季度至少1次，全年不少 于5次，行政部門全程參與并做記錄報給董事長、總經理查閱。一般員工培訓開展多種形式培訓手段，培養各自團隊的內部講師或領袖。團隊協同能力及人員素質提升作為依據，公司行政部門擬定開展相關活動，對優勝單位或團隊發放獎勵，并記錄到績效考核中。新入職員工培訓行政部門負責告知員工企業的各

19、項規章制度分管領導針對性培訓。如：企業文化、組織結構、信息化建設、安全知識、基本產品 知識、崗前培訓等。類別周期主管級及以上的員工1年至少1次一般員工1年至少5次，每季度至少1次新入職員工入職起文化性階段：企業形成自有的企業文化并根植每位員工的心中，并為公司長期戰略共同努力一、企業文化性階段內容：1、領導體質2、組織機構3、管理制度二、領導體質：1、企業領導體制的產生、發展、變化，是企業生產發展的必然結果，也是文化進步的產物。企業組織結構， 是企業文化的載體。 包括正式組織結構和非正式組織。企業管理制 度是企業在進行生產經營管理時所制定的、起規范保證作用的各項規定或條例。上述三者， 構成企業的

20、制度文化。2、企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總稱，其中主要是領導制度。在企業制度文化中，領導體制影響著企業組織結構的設置，制約著企業管理的各個方面。三、組織機構組織機構是為了有效實現企業目標而籌劃建立的企業內部各組成部分及其關系。組織 機構是否適應企業生產經營管理的要求，對企業生存和發展有很大的影響。不同的企業文化, 有著不同的組織機構。組織機構形式的選擇，必須有利于企業目標的實現。四、管理制度企業管理制度是企業為求得最大效益，在實踐活動中制定的各種帶有強制性義務，并能保障一定權利的各項規定或條例，包括企業的人事制度、 生產管理制度、民主管理制度等一切規章制度。企業管理制度是

21、實現的有力措施和手段。它作為職工行為規范的模式，能使職工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護職工共同利益的一種強制手段。因此，企業各項管理制度，是企業進行正常的生產所必需的，它是一種強有力的保證。優秀的管理制度必然是科學、完善、實用的的體現。五、企業文化性階段的要求1、制度體系建設同精神文化的一致性。企業文化系統中，精神文化具有決定性作用。同精神文化相一致的制度文化能夠強化的作用，反之，同精神文化相背離的制度文化則減弱企業文化作用的發揮。因此，制度文化的診斷、提煉和創新，都要以、價值觀作為指導思想，要契合企業經營管理理念并充分體現。2、 制度體系建設要“以人為本”。制度對于企業的意義在于通過

22、建立一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，使企業管理中不可避免的矛盾由人與人的對立弱化為人與制度的對立，從而可以更好地實現約束和規范員工行為，減少對立或降低對立的尖銳程度，逐漸形成有自己特色的企業文化。3、制度要調整、變革。制度化過程既是推動發展的重要手段，同時又可能成為阻礙企業文化發展的主要障礙。 制度化的過程同時也是企業文化相對固化的過程。我們要密切關注原有制度對新文化的負面影響，做到及時糾正、調整。六、打造企業文化的方向1、打造核心團隊，增強企業的凝聚力，保證企業持續發展、不斷進步。（團隊精神、團隊理念）2、公司各個層面人員要參會公司項目活動。多開會、多協調、多配合。要有工作計劃且分 工明

23、確，配置有效的監管措施。（管理領導理念）3、標語、口號。精煉出公司的口號，正面且積極。（經營服務理念）4、統一公司制服、LOGO、辦公用品、對外名片等。（對面宣傳）七、具體工作內容：1、確定企業的價值核心。編寫企業各類資料。如：公司簡介、公司資質、發展規劃、員工 情況、年產值等。2、確立企業發展目標和追求：電子政務、智慧城市、智能信息系統集成為主要發展方向，為社會提供信息系統集成、軟件研發、產業孵化等一體化服務。3、“以人為本”，重點在于提高人的素質，達到聚人才、共發展的經營理念。4、內外并舉，塑造品質超群的產品形象或服務品質。企業的產品要與宣傳相一致，要有明確的產品標識與公司標識。深度強化服務意識，多方位，多角度展示企業文化特性。5、