1、改革開放以來國民收入主體分配實證研究國民收入分配主體是由政府、企業和居民三者構成的。研究國民收入分配能反映國家經濟體制改革和經濟調整方向。本文采用對比和定性和定量分析方法，著眼于國民收入的分配過程和結果所蘊含的經濟關系及其變化的結果，從改革開放以來的統計數據探究出國民收入分配格局的演變過程。【關鍵字】國民收入；主體分配；演變過程1978年，黨的十一屆三中全會給中國帶來春風和暖意，以變革分配關系為先導的經濟體制改革和以協調基本比例關系為重點的國民經濟調整，改變了以往國民經濟收入分配國家集中過多、集體提留過少、人民生活水平提高不快的狀況，使得國民收入分配格局發生了巨大變化。個人所得占絕大比重，其次

2、為企業所得，最少的是國家所得。30多年來我國國民收入分配格局演變出現幾個過程。搜集數據如下表：表1 國民收入分配主體格局（19792007） 單位（%）年份初次分配再分配最終收入居民企業政府居民企業政府居民企業政府197950.8 37.0 12.2 13.6 -24.9 11.3 64.4 12.1 23.5 198054.3 34.1 11.6 14.9 -22.0 7.1 69.2 12.1 18.7 198154.9 33.2 11.9 16.7 -20.1 3.4 71.6 13.1 15.3 198255.7 32.2 12.1 16.3 -18.6 2.3 72.0 13.6 1

3、4.4 198357.5 30.7 11.8 16.3 -19.6 3.3 73.8 11.1 15.1 198456.9 31.2 11.9 16.2 -19.8 3.6 73.1 11.4 15.5 198559.2 27.0 13.8 14.7 -16.2 1.5 73.9 10.8 15.3 198660.8 25.9 13.3 15.1 -17.5 2.4 75.9 8.4 15.7 198760.8 26.9 12.3 15.6 -17.2 1.6 76.4 9.7 13.9 198861.3 27.3 11.4 16.2 -16.5 0.3 77.5 10.8 11.7 1992

4、65.4 19.1 15.5 2.3 -5.7 3.4 67.7 13.3 19.0 199362.6 20.6 16.8 2.0 -4.5 2.4 64.6 16.2 19.2 199464.1 19.6 16.3 1.9 -3.6 1.8 66.0 16.0 18.0 199564.7 20.1 15.1 2.1 -3.4 1.4 66.8 16.7 16.5 199667.2 17.2 15.5 2.1 -3.7 1.6 69.3 13.6 17.1 199765.7 18.1 16.2 2.4 -3.8 1.3 68.1 14.4 17.5 199865.6 17.5 16.9 2.5

5、 -3.2 0.7 68.1 14.3 17.5 199965.0 18.1 16.9 2.1 -3.8 1.6 67.1 14.3 18.6 200064.4 18.9 16.7 0.4 -3.3 2.8 64.8 15.6 19.5 200163.5 18.1 18.4 0.2 -3.0 2.7 63.8 15.1 21.1 200265.3 17.3 17.5 -0.1 -3.0 3.0 65.2 14.3 20.5 200368.6 13.2 18.2 -0.3 -3.3 2.8 66.5 14.7 18.8 200469.2 12.2 18.6 -0.5 -3.1 2.8 66.4

6、14.7 18.9 200569.9 11.2 18.9 0.3 -3.1 2.9 66.6 14.8 18.7 200670.6 10.2 19.2 1.1 -3.1 2.9 66.6 14.9 18.5 200771.2 9.3 19.5 0.8 -3.2 2.9 66.6 14.7 18.7 資料來源：19792002年來自于陳瑾玫：宏觀經濟統計分析的理論和實踐，第40、41頁，2002年以后的數據來自于中國統計年鑒。一、國民收入分配格局分析考察國民收入分配的主體格局，著眼于國民收入的分配過程和結果所蘊含的經濟關系及其變化的結果，并且結合收入分配流程，尋找不同分配環節對形成分配格局所產生

7、的決定作用。（一）、大量國民收入由國家所得轉為個人所得在國民收入可支配額中，國家所得比例19531978年平均為25.7%，約占三分之一。從1978年開始，國家所得比例逐年下降：國家所得從1979年的23.5%下降到2007年的18.7%。在此階段，國家所得也有略微上升。其中2001年和2002年國家所得超過20%，這與當時的經濟情況有關，在經歷97年亞洲金融危機后的中國經濟急迫需要復蘇。這樣就要求國家強有力的宏觀調控手段，這也就要求國家財力相對雄厚，這樣一來，國家集中的所得也就達到了20%以上。國家所得比例逐年下降也反應“放開搞活經濟”的措施，這也是全力建設社會主義市場經濟的時期。（二）、國

8、民收入分配流程的兩個環節顯示出不同的收入流動傾向1978年以來，國民收入初次分配中的居民個人和政府所得份額持續上升，居民所得從78年的50.8%上升到2007年的71.2%，上升幅度超過20個百分點；政府所得份額從78年的12.2%上升到2007年的19.5%；企業份額持續下降，從1978年的37%下降到2007年的不足10%（9.3%）；在國民收入再次分配中，企業所得為負值，即企業把初次分配中國家放權讓利的好處通過再分配轉讓給了居民個人，因而再分配中像居民個人傾斜得以加強。然而，居民部分的再分配收入逐年呈下降趨勢，到2002年降為負值（-0.1%），并且從2002年開始居民部分再分配收入均為

9、負數，而政府的再分配收入呈現上升趨勢，到2002年上升為3%，并在0207年期間較為平穩均在3%附近徘徊。（三）、國民收入主體格局的變化呈現出明顯的階段性國民收入主體格局的變化呈現出明顯的階段性特征這與當時的經濟體制改革、稅收體制改革、企業體制改革、勞動工資改革密切相關。19781988年宏觀收入分配格局發生了明顯的變動。國家的收入比重持續下降，由79年的23.5%下降到88年的11.7%；居民收入比重持續上升，由79年的64.4%上升為88年的77.5%，幅度都在十多個百分點。國家的收入比重持續下降的原因在于在這一階段實行的“減稅讓利”為核心的企業經營機制改革和以“分級包干”為主線的財政體制

10、改革，在起到積極作用的同時，也使得政府財力下降、行為軟化。個人的收入比重持續上升的原因在于79年開始的家庭聯產承包責任制極大地的調動了農民從事農業生產的積極性，再加上國家大幅度提高農副產品的收購價格，對農業生產和鄉鎮企業的發展給予減免稅優惠政策等，農村居民的收入水平迅速提高。隨著國家83、84年兩步利改稅政策的實施，職工獎金隨同企業實現利潤浮動，繼之以企業獎金不封頂，征收獎金稅。這一時期，城鎮居民特別是工資外收入增長迅速，收入分配像城鎮居民傾斜。企業的收入比重基本不變是由于政府初次分配過程讓利給企業的部分最終通過各種渠道又轉移給個人。1989-1993年，國家的收入比重下降幅度趨緩，后期出現較

11、小幅度的上升，個人的收入比重上升趨緩；企業的收入比重略有上升。在經過三年“治理整頓”和一系列財稅、財務大檢查措施實施以后，工資“侵蝕”利潤、個人收入增長超過GDP增長的態勢得到有效矯正。而市場機制對收入分配的調節作用增強也使得個人收入比重上升。非公有制企業迅速發展起來，再加上市場機制在配置資源、引導分配方面發揮越來越重要的作用，就使得這一時期的企業收入比重保持略有上升趨勢。19942007年，國家、企業和個人的收入比重保持基本穩定，宏觀收入分配格局可以粗略地描敘為2：1：6。94年以來的稅制改革雖然使得生產稅收入與GDP保持了同步增長，從而穩定了初次分配中政府收入的比重，但由于收入稅的減少，卻

12、使得政府在分配環節中的份額下降。非規范性收入的快速增長是94年以來政府收入在國民可支配總收入中比重保持穩定的重要因素。由于市場需求不足、生產能力閑置等因素造成企業的收入比重在穩定中略有下降，隨著拉動內需政策的出臺，政府的收入比重在后期有所回升。2007年下半年全球金融危機席卷中國經濟，中國政府出臺了一系列刺激經濟的一攬子計劃，更是出臺了4萬億的經濟刺激計劃，極大地拉動國內需求，這樣，為了加強國家宏觀調控手段的法制力度，國家在國民收入中的份額就會相應的增大。圖1 國民收入初次分配與最終收入格局（1979-2007）二、結論 改革開放以來，國民收入分配的格局演變過程與我國經濟狀況有著很強的聯系。國家宏觀經濟政策力度越大，國家集中的