1、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室文件煙開辦200736號關(guān)于開展預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動的通知各有關(guān)部門、企事業(yè)單位，古現(xiàn)、大季家、八角街道辦事處：為切實抓好有毒有害氣體中毒事故的防范工作，深入開展事故隱患治理活動，根據(jù)煙臺市人民政府辦公室關(guān)于開展預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動的通知（煙政辦發(fā)電2007194號）精神，管委決定立即在全區(qū)開展預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動（以下簡稱專項治理活動），通知如下：一、明確分工，落實治理責(zé)任各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實抓好自查自改工作。要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實

2、安全監(jiān)管責(zé)任，搞好監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強安全管理，抓好有毒有害氣體中毒事故的防范，確保本次專項治理活動各項措施落到實處。具體分工如下：公安部門負(fù)責(zé)民用爆破器材等領(lǐng)域的專項治理工作；城管環(huán)保部門負(fù)責(zé)污水處理、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域的專項治理工作；農(nóng)業(yè)與海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)漁輪清理等領(lǐng)域的專項治理工作；安監(jiān)部門牽頭，各社區(qū)、街道（園區(qū)）及有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)化工、有色金屬冶煉及其它各類工業(yè)企業(yè)的專項治理工作；其他各有關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的專項治理工作。同時，由衛(wèi)生部門牽頭，有關(guān)部門配合對2006年以來的新（改、擴）建項目進(jìn)行摸底，凡在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生有毒有害氣體、未按職業(yè)病防治法規(guī)定要求進(jìn)行職

3、業(yè)危害預(yù)評價和防護(hù)設(shè)施竣工驗收的項目，都要重新進(jìn)行評價驗收；經(jīng)發(fā)科技部門要將2006年以來能夠產(chǎn)生有毒有害氣體的新（改、擴）建項目情況提供給衛(wèi)生、安監(jiān)等部門；宣傳部門負(fù)責(zé)抓好硫化氫等常見有毒有害氣體識別、預(yù)防和急救等安全知識的宣傳教育，提高民眾防范有毒有害氣體中毒事故的安全意識；環(huán)保部門要將環(huán)評中發(fā)現(xiàn)的易產(chǎn)生有毒有害氣體的單位及時通報衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門。區(qū)安辦要抓好專項治理活動的組織、調(diào)度，及時通報有關(guān)工作情況，適時組織有關(guān)部門對活動的開展進(jìn)行督導(dǎo)。同時，各社區(qū)、街道也要將農(nóng)村沼氣設(shè)施列入治理范圍，一并開展好專項治理活動。二、突出重點，強化治理措施（一）認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要

4、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護(hù)條例（國務(wù)院352號令），加大安全投入，依法加強作業(yè)場所的勞動保護(hù)，易產(chǎn)生有毒有害氣體的場所要安裝有毒有害氣體報警檢測儀；為從業(yè)人員配備必要的符合安全要求的勞動防護(hù)用品；向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并在上崗前和在崗期間實行安全叮囑，提示安全措施并指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用職業(yè)防護(hù)設(shè)備和用品。（二）建立健全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全針對有毒有害作業(yè)場所的安全管理制度。凡進(jìn)入坑、池、罐和井下、管道等場所作業(yè)，要實施安全作業(yè)許可制度，制定施工方案、作業(yè)規(guī)程和相應(yīng)的安全措施，明確“作業(yè)負(fù)責(zé)人”、“作

5、業(yè)者”和“監(jiān)護(hù)者”的職責(zé)。要嚴(yán)格作業(yè)準(zhǔn)入制度，對有可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將進(jìn)入這些場所的作業(yè)項目發(fā)包給不具備安全條件的單位和個人。各單位在簽訂項目合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知承包方作業(yè)場所的危險因素，并要求承包方制定安全施工方案。（三）進(jìn)一步加強現(xiàn)場管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所要設(shè)置防中毒警示標(biāo)志和危險、危害說明，并在有專人監(jiān)護(hù)、配備防護(hù)面具的情況下進(jìn)行作業(yè)。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強化按章作業(yè)意識。現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員要熟記各項操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。在作業(yè)過程中，施工單位和監(jiān)護(hù)人員一旦發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的情況

6、，要立即制止。（四）搞好應(yīng)急救援建設(shè)。各級各部門要針對本轄區(qū)、本行業(yè)可能發(fā)生的有毒有害氣體中毒事故，進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)有的應(yīng)急救援預(yù)案，充實人員、裝備、物資，以適應(yīng)事故應(yīng)急救援需要。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定有毒有害氣體中毒事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，確定和落實救援人員、救援器材和處置流程，并加強應(yīng)急處置教育培訓(xùn)，使救援人員熟悉救援流程和安全措施，堅決杜絕不具備條件的盲目施救，避免出現(xiàn)更多的傷亡。同時，要加強與附近醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)救護(hù)機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，簽訂救護(hù)協(xié)議；一旦發(fā)生事故，要立即向醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)部門報告，爭取時間，科學(xué)施救，并尋求專業(yè)救護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。與企業(yè)簽訂救護(hù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)

7、護(hù)人員相關(guān)職業(yè)中毒救護(hù)知識和技能的培訓(xùn)，配備專用救護(hù)設(shè)備和藥品，一旦發(fā)生職業(yè)中毒事故，能夠迅速有效的實施救治。（五）嚴(yán)格項目審查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和防護(hù)設(shè)施竣工驗收。對2006年以來凡是在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生有毒有害氣體的新（改、擴）建項目，未按職業(yè)病防治法規(guī)定要求進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價和防護(hù)設(shè)施竣工驗收的，都要重新進(jìn)行評價驗收。對2006年以前的項目，各級各部門也要進(jìn)行認(rèn)真排查，對易發(fā)生問題的，要立即進(jìn)行整改。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化檢查督導(dǎo)各有關(guān)單位要結(jié)合隱患排查治理專項行動“回頭看”工作，開展好此次專項治理活動。（一）為加強對專項治理活動的組織

8、領(lǐng)導(dǎo)，管委成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳部、安監(jiān)局、公安分局、經(jīng)發(fā)科技局、社會事業(yè)管理局、城管環(huán)保局、農(nóng)業(yè)與海洋漁業(yè)局、工商分局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安委會辦公室，負(fù)責(zé)專項治理活動的組織、指導(dǎo)工作。各社區(qū)、街道（園區(qū)）也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，切實開展好專項治理活動。（二）要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及硫化氫等常見有毒有害氣體識別、預(yù)防和急救等安全知識，大力宣傳專項治理活動的有關(guān)要求。各相關(guān)企業(yè)要開展一次專題教育，針對有毒有害氣體的防治進(jìn)行安全培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員了解有

9、毒有害氣體可能存在的場所、危險特性，掌握基本知識，提高安全防范意識和自救互救能力。（三）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本企業(yè)可能產(chǎn)生有毒有害氣體的所有部位、崗位進(jìn)行全面排查，針對存在問題，組織或聘請專家研究制定治理措施，認(rèn)真整改。排查和初步整改情況于11月20日前分別報主管部門和安監(jiān)部門。（四）安監(jiān)、經(jīng)發(fā)科技、衛(wèi)生、城管環(huán)保等部門要根據(jù)企業(yè)上報情況和日常檢查中掌握的情況，對易產(chǎn)生有毒有害氣體的企業(yè)逐一進(jìn)行檢查評估，分析存在問題，研究治理措施，并督促企業(yè)認(rèn)真落實。對工藝落后、現(xiàn)場管理混亂、存在重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改后達(dá)不到要求的，堅決予以關(guān)閉。各有關(guān)部門要組織督查組對專項治理

10、活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督查，確保活動取得實效。對因活動開展組織不力、排查治理不徹底造成事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。 從現(xiàn)在開始到12月底，各有關(guān)單位要于每月15日、30日前分別將活動開展情況連同預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表報區(qū)安辦。附件：1、預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項檢查表；2、預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表；3、硫化氫中毒易發(fā)生的行業(yè)與職業(yè)。二七年十一月二十七日附件1預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項檢查表單 位 名 稱行業(yè)類別易產(chǎn)生有毒有害氣體的部位和環(huán)節(jié)易產(chǎn)生有毒有害氣體名稱序號檢查內(nèi)容檢查情況企業(yè)主體責(zé)任落 實1、易產(chǎn)生有毒有害氣體的場所是否安裝了有毒有害氣體報

11、警檢測儀。2、從業(yè)人員是否都配備了必要的符合安全要求的勞動防護(hù)用品。3、是否向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。4、是否實施安全叮囑制度，在從業(yè)人員上崗前和在崗期間提示安全措施并指導(dǎo)其正確使用職業(yè)防護(hù)設(shè)備和用品。管理制度5、是否針對硫化氫等有毒有害作業(yè)場所制定專門的安全管理制度。6、是否建立安全作業(yè)許可制度，凡進(jìn)入坑、池、罐和井下、管道等密閉場所，必須進(jìn)行安全作業(yè)許可證審查，制定施工方案、作業(yè)規(guī)程和相應(yīng)安全措施，并明確“作業(yè)負(fù)責(zé)人”、“作業(yè)者”和“監(jiān)護(hù)者”的職責(zé)。7、是否建立安全作業(yè)準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入有可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所的承包、承租單位和個人，認(rèn)真審查

12、安全條件和資質(zhì)，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知作業(yè)場所的危險因素，并要求其制定安全施工方案。8、在有可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所作業(yè)的單位是否都制定了安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場管理9、可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所是否設(shè)置了明顯的防中毒警示標(biāo)志和危險、危害說明。10、在可能產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體的場所作業(yè)是否配備防護(hù)面具，并有專人監(jiān)護(hù)。11、勞動防護(hù)用品是否可靠有效，是否正確佩戴。12、現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員是否熟記各項安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處置措施。13、現(xiàn)場是否有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。應(yīng)急救援14、是否制定了硫化氫等中毒事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。15、是否落實了救援人員、器材。

13、16、應(yīng)急救援的流程是否合理、有效。17、救援人員是否熟悉救援流程和安全措施。18、是否與附近醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)救護(hù)機構(gòu)進(jìn)行了溝通和聯(lián)系，簽訂了救護(hù)協(xié)議。新建項目19、2006年以來的新建項目是否進(jìn)行了職業(yè)危害預(yù)評價和防護(hù)設(shè)施竣工驗收。檢查人員簽 字組長：成員：被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字附件2預(yù)防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表部門（蓋章）： 填報時間：企業(yè)名稱行業(yè)類別易產(chǎn)生有毒有害氣體名稱產(chǎn)生的環(huán)節(jié)或部位存在的隱患或問題整改措施附件3硫化氫中毒易發(fā)生的行業(yè)與職業(yè)1、煤礦采選業(yè)：爆破采煤、機械采煤、采煤裝載、采煤支護(hù)、井下通風(fēng)2、石油和天然氣開采業(yè)：鉆井、采油、轉(zhuǎn)油、氣體凈化3、有色金屬采選業(yè)：選礦藥

14、劑制取4、食品制造業(yè)：味精精制5、紡織業(yè)：生麻脫膠6、皮革、毛皮及其制品業(yè)：皮革鞣制7、造紙及紙制品業(yè)：化學(xué)制漿、黑液蒸發(fā)、黑液燃燒、清漿、玻璃紙制取8、石油加工業(yè)：穩(wěn)定脫硫、脫硫醇、預(yù)加氫精制、重整加氫精制、延遲焦化、烷基化加成、烷基化分餾、制氫脫硫、汽油加氫精制、汽油精制分離、加氫處理、液態(tài)烴脫硫、瓦斯脫硫、胺液閃蒸、酸性氣燃燒、硫磺捕集轉(zhuǎn)化、石蠟加氫精制、煤氣脫硫脫氰。9、無機酸制造業(yè)：硫化氫燃燒10、堿產(chǎn)品制造業(yè)：精氨鹽水碳化11、無機鹽制造業(yè)：二硫化碳電爐制取、二硫化碳甲烷制取、二硫化鉬制取、碳酸鋇制取、氯化物制取、鋅鹽制取、鉬酸銨制取、偏硼酸鈉制取12、其他基本化學(xué)原料制造業(yè)：硫磺

15、制取、硫氫化鈉制取、氫氧化鋇制取、熒光粉制取13、化學(xué)肥料制造業(yè)：煤焦氣化、油氣轉(zhuǎn)化、合成氨凈化14、化學(xué)農(nóng)藥制造業(yè)：樂果硫化、馬拉硫磷合成、甲拌磷硫化、對硫磷酯化15、有機化工原料制造業(yè)：烴類原料裂解、裂解氣急冷、裂解氣凈化、芳烴抽提、煤油加氫、烷基苯脫蠟脫氫、有機酸合成、其他有機原料合成16、涂料及顏料制造業(yè)：含鈷顏料氧化、鋅鋇白制取、鈦液制備17、染料制造業(yè)：直接染料合成、還原染料合成、分?jǐn)?shù)染料合成、醚類中間體合成、其他中間體合成18、化學(xué)試劑制造業(yè)：有機試劑合成19、催化劑及各種化學(xué)助劑制造業(yè)：硫化劑合成、軟化劑配制、促進(jìn)劑M合成、ZDC促進(jìn)劑合成、其他助劑合成20、合成纖維單（聚合）體制造