1、“農家樂”溫州旅游發展新的增長點近年來， 隨著人們生活水平的不斷提高，旅游逐漸成為生活享受的一種重要形式。其中以“進農家院、 吃農家飯、喝農家酒、飲農家茶、干農家活、住農家房、享農家樂”為特色的“農家樂”休閑旅游也日益受到國內外旅游人士的歡迎和認同。近幾年來，溫州“農家樂”休閑游從無到有， 發展初具規模，正逐漸形成自己的特點，成為繁榮經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的又一大重要載體。一、溫州“農家樂”旅游的主要形式早在上世紀90 年代中期，溫州市就有農戶利用自家空閑的房屋，依托景區景點發展，以旅客為服務對象，以味美價廉的農家菜為主要特色，興辦了一批農家特色的旅館和飯店，吸引了不少游客。 特別

2、是進入新世紀以來，隨著城鄉人民物質水平的不斷提高， 人們對生活需求的內涵也日益豐富， “農家樂”休閑觀光就是在這個背景下的快速興起。溫州市“農家樂”工作，堅持“政府主導、社會參與、市場運作、 統一管理”的方針。 溫州市“農家樂”占全省五分之一多，名列全省第二。其中全市省、市級農家樂特色村分別為5 個和11 個，省、市級農家樂經營示范點分別為7 家和 21 家。據初步調查分析，溫州全市已發展各種類型的“農家樂”2000 多家，其中家庭旅館提供吃住服務的約有1000 家，農（漁）家特色餐飲 1000 多家，各種休閑觀光農業基地100 多處，估算共投入資金超 15 億元，年接待能力350 萬人次，營

3、業收入5 億多元。當前溫州市“農家樂”主要有以下形態特點：一是餐飲品嘗型。以價廉、味美、舒適、隨意的飲食消費需求為經營策略，以原汁原味的當地特色農家菜為賣點。這是面廣量大的富有溫州特色的“農家樂”的主要發展形態。全市共有1000 多家，營業收入在3 億元以上。如樂清市南岳鎮杏漁村24位漁民賣掉5 艘大馬力漁輪，投資 850 萬元， 購買了木質小漁船辦起樂清灣漁業休閑 XX公司，舉辦“休閑一日海上漁民生活游”新項目，吸引了大批城里人。“五一”、“國慶”黃金周，日收入上萬元，年接待游客3 萬人次，收入300 多萬元。在樂清灣沿線的雁蕩、清江、蒲岐等鄉鎮，到七都島、靈昆島再到溫瑞平原、瑞平平原沿海和

4、蒼南江南沿海、大漁灣、馬站等沿海一帶海鮮樓經營生意非常紅火，成為溫州“農家樂”的一大特色。二是家庭旅館型。這種形式大多依托景區景點，發揮區位旅游資源優勢，以提供吃、住、游、購服務為主要經營手段。家庭旅游的發展，不僅有效地緩解了旅游基礎設施建設滯后、接待能力不足的瓶頸制約，滿足了城市中低收入人群休閑觀光度假旅游的消費需求，而且使農村空置的住房得到充分利用，也解決一大批農民勞動就業問題。如永嘉縣依托楠溪江風景名勝區和一批特色古村落，興起了一批家庭旅館業。鶴盛鄉羅川村自2004 年下半年相繼推出“白云客棧”、 “山里人之居”、 “綠緣客棧”等5 家家庭旅館，有80 個床位。三是農業觀光型。這種類型是

5、伴隨農村經濟結構調整和效益農業發展而產生的，以休閑觀光農業的興起為契機，也使我市旅游業的發展出現新的業態。據初步統計，目前，全市共形成休閑觀光農業基地100 多個， 建設投資5 億元， 年接待能力100 萬人次，產值5000 萬元。規模較大的如鹿城區仰義的現代農業觀光園區和鄉村俱樂部。另外，像甌海區的白云山農業觀光園，瑞安市的桐嶺觀光農業開發場，在溫州都享有一定的美譽度和知名度。四是科普體驗型。這種形式的“農家樂”休閑觀光農業項目， 一般規模較大，投資較多，有一定的科技含量，集農業生產、科技示范和科普教育功能于一體，寓教于樂，在休閑中體驗農家之樂， 學習農事知識。如甌海區澤雅鎮金坑峽的“山鄉農

6、業學習基地”，有“搗年糕”、“磨麥”、“舂米”、“原始造紙”、“農家耕地”、“抓泥鰍”、“挑扁擔”等 10 多項目，具有濃厚的鄉土氣息和溫州地方色彩。而甌海區的五美景園、綠色樂園，更是成為溫州市中小學生的農業科普基地。五是運動休閑度假型。這種類型包括一些森林公園和鄉村運動場所。溫州市有12 處省級以上森林公園，有多處海濱浴場，為城鄉人民避暑休閑度假提供了好去處。特別是由農民投資的鄉村運動場所近年來發展較快，成為一種新型的運動場所，如樂清市白石鎮的天然游泳池，瑞安的馬嶼、湖嶺、陶山等地一些天然游泳池等。二、溫州“農家樂”發展中的問題一是重發展、輕規劃，跟風模仿，一哄而上，開發工作存在 盲目性。工

7、作中出現“大規模擴張、低水平發展”的勢頭。一些 農戶看到農家樂生意火爆， 在沒有統一規劃、沒有市場預測的情 況下，因陋就簡，倉促上馬，存在亂搭建、濫開發的現象。從業 人員沒有經過培訓，服務工作不規范。二是重規模、輕特色，追求豪華，棄土從洋，服務內容存在 同質性。產品定位不明確，缺乏互補性，沒有吸引力。隨著規模 的不斷擴大，接待能力增強了，而游客反而減少了，原因是有的 農家樂經營者一味擴大規模，大興土木、貪大求洋，體現不出特 色，他們把石階改成了水泥路，竹木板凳換成了金屬或塑料板凳， 土雞換成了菜雞，土菜換成了大棚蔬菜，越來越象城里的賓館、 飯店，破壞了 “農村”的環境，失去了 “農家”的氛圍，

8、丟掉了“土”的情趣。既違背了樸素、自然、協調的基本原則，又背離 了農家樂的內涵，破壞了生態環境，最后對游客也失去了吸引力。三是重形式、輕內涵，缺乏深度，品位不高，產品開發存在 單調性。一般來說，游客來“農家樂”旅游的主要目的就是感受 農家生活，了解當地文化和民俗風情。 溫州農家樂在這方面雖有 一定開發，但還顯不足，農家樂經營項目原始單一，大多僅局限 于展示農家活、農家菜、農家景，提供住宿和餐飲服務，忽視了 對鄉土風情、民俗傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化的深度開發。四是重效益、輕規范，設施不全，缺乏安全，經營管理存在無序性。少數農家樂衛生安全意識淡薄，

9、一時難以改變長期以來 形成的生活習慣，衛生狀況不容樂觀，接待設施、環境保護、安 全設施等沒有明確標準。農家樂推崇的是綠色無污染和自種自養 的食品，未經相關部門的檢驗檢疫，再加上旅客來自四面八方， 生活習慣、適應能力各不相同，一定程度上存在衛生安全隱患。五是重自主、輕引導，任其發展，過度競爭，資產存在閑置 性。目前，各地農家樂大多屬于自主開發、自主發展，缺乏有效 引導。由于農家樂旅游季節性很強， 在很多地方存在明顯的淡旺 季差別，旺季時車水馬龍，淡季時門庭冷落。加上盲目、過度的 開發，極易造成資產的閑置浪費。六是重本地、輕拓展，宣傳不夠，缺乏營銷，客源市場存在局限性。任何旅游景點的發展都必須依賴

10、一定的穩定客源市場， 由于缺乏足夠的宣傳和有效的營銷， 溫州農家樂目前還是以本地 區游客為主，外地游客不多，少數僅也以來自臺州、麗水等毗鄰 地游客居多，其他遠距離客源微乎其微。三、溫州“農家樂”的發展對策針對目前溫州市“農家樂”發展過程中面臨的困難和問題， 為使溫州市“農家樂”能健康成長，今后發展總體思路應是： 充分依托鄉村自然風光，積極發掘鄉土文化資源，科學規劃，嚴格 管理，積極扶持，把溫州農家樂培育成為富有地方特色的旅游休閑產業。1. 精心編制溫州“農家樂”休閑旅游專項發展規劃。 規劃是前提，是基礎，是龍頭。根據城市規劃和旅游總體規劃，結合溫州市“農家樂”資源情況，單獨編制，詳細規劃，堅持

11、高標準、高品位，重特色，力求可行性、可操作性，切忌好高騖遠。以更寬的視野，更高的標準，更大的氣魄，籌劃溫州“農家樂”休閑規劃。 本著長短結合，突出特色，優勢互補，點線面兼顧的原則，依資源特色定項目，依優勢互補定線路，依實力強弱定規模，充分采納規劃專家、管理人員、民俗研究人員和鄉村農民等社會各界的意見和建議，確保規劃的合理性、有效性，避免規劃開發脫節， 同質重復建設，嚴格按照規劃進行開發、建設、 管理、 保護。2. 選準建好“農家樂”休閑旅游基地。 發展“農家樂”要根據規劃的要求，以基地的形式，有標準、有計劃、有規模的進行開發建設，使資源達到最佳配置，取得最大效用。“農家樂”有其自身的發展規律，

12、示范戶、 示范村的發展模式不適應發展“農家樂”休閑旅游業。首先，從“農家樂”的發展條件看，最根本的要有特色資源，如自然風光、建筑風格、文化積淀、民間習俗、飲食習慣、勞作方式等，而這些特色資源不是一家一戶所擁有的，也不是山區、海島所共有的，具有不可復制性；其次，從“農家樂”休閑方式看，追求的是參與、是情趣，是感受、是個性，不象發展家庭工業可以示范、普及；第三，從“農家樂”發展的成功經驗看，應該走適度規模的基地化發展之路，而不是單家獨戶，過度分散，一哄而上。因此，各地應按照規劃的標準、品位、特色和布局，實施“農戶+基地+特色”的發展模式， 使溫州市“農家樂”休閑旅游能有效、健康、持續發展。3. 充

13、分挖掘，打造特色，提高品位，開發“農家樂”休閑旅游活動項目。活動項目支撐基地，支撐“農家樂”， 是“農家樂”的靈魂，要充分挖掘溫州市山區、海島的“農家樂”資源潛力，融合文化、體育、娛樂要素，開發出參與性強、體驗深刻、樂趣無窮的活動項目。讓溫州“農家樂”休閑旅游烙上溫州文化之印，使其更具魅力，經久不衰。4. 加強培養，嚴格管理，提高質量。今后必須對從業人員分類型、分層次進行專業培訓，讓從業人員增強行業意識、服務意識、法律意識、道德意識、業務技能和經營管理水平，以提高從業人員的綜合素質，讓“農家樂”休閑滿足市場需求， 更好地為游客提供優質的服務。引導規范，嚴格管理，使溫州市“農家樂”休閑旅游競爭有

14、序、持續發展。運用經濟的、行政的和法律的手段對經營者分別予以引導、規范、整頓、提高，確保衛生質量、服務質量，保護生態環境，規范競爭秩序。5. 加大“農家樂”休閑旅游基礎設施建設力度。當前我市“農家樂”休閑旅游之所以形不成氣候， 缺乏繁榮景象，除了自身需要完善之外，基礎設施的不配套、不完善是主要制約因素，其中交通設施尤為突出。道路不通或雖通不暢，彎多路窄，等級不高，互不相連，是目前我市鄉村交通的現狀。交通建設方面，建議在“康莊工程”的基礎上予以錦上添花， 讓康莊更加名符其實， 為發展“農家樂”提供基礎保障， 讓鄉村的旅游資源換來農民最直接的實惠。6. 實施有效的扶持措施。好的產業，在發展的幼稚階段得到政府扶持，是許多國家和地區通行的做法。 “農家樂”休閑旅游業發根于農村，產業發展的基礎先天不足，政策扶持更顯得尤為重要。當前，溫州市發展“農家樂”休閑旅游最缺的是土地、資金、技能、信息、宣傳、市場等資源，在溫州市，許多鄉村的山地、林地、灘涂絕大部分已被劃為農保地，發展“農家樂”缺乏用地空間，建議采用靈活變通的用地政策，解決有地可用問題；許多基地和農戶剛剛起步，缺乏足夠的資金，建議通過整體包裝招商引資或在增加的農業貸款中劃出一塊，專門用于“農家樂”項目；技能培訓，建議結合“農民素質提升工程”，建立考