1、對鄱陽湖生態經濟區發展低碳農業的幾點思考作者:胡朝東陳平亮(江西省崇義縣人民政府辦公室 341300一、低碳農業的本質低碳農業是以低消耗(能源、資源、低污染(環境、產品、低排放(廢棄物、CO2等溫室氣體為基礎的現代農業,實質是能源和資源利用高效率和清潔能源結構以及清潔生產問題,核心是能源和資源利用技術創新、制度創新和人類發展觀念的根本性轉變。現實中,農業中的碳排放量也是非常大的,農業在農用化肥的使用、農業機械的發展和使用、農業廢棄物的處理和利用、農產品的加工和流通等方面,都需要耗費能源。而目前的技術水平決定了農業生產過程中使用的能源也基本為化石能源,形成了高碳農業發展模式。因此,發展低碳農業的

2、核心是重視農業多功能性,實現農業發展中的低能耗、低污染和低排放。二、鄱陽湖生態經濟區發展低碳農業的比較優勢和條件1、生態環境優勢。鄱陽湖生態經濟區處于中亞熱帶暖濕季風氣候區,雨量豐沛,四季分明,水資源、森林資源、生物資源等都比較豐富。江西森林覆蓋率達60.05%,淡水面積2500萬畝,占全國的9.5%。人均水資源占有量3362立方米,是全國平均水平的1.35倍,優于三類水的江湖面積占80%以上,生態環境質量指數等級為優,發展低碳農業有其天然的區位優勢和生態優勢。江西是江南著名的魚米之鄉,地表資源豐富,特色物種資源富集,野生植物達5000多種,世界上眾多名優產品在江西能找到適合種植的區域,有利于

3、農作物的生產和大農業的發展。糧食、茶葉、淡水產品、生豬、茶油、柑桔等主要農產品的生產量位居全國前列,形成了以柑桔、大米、茶油、水產、茶葉、禽畜等六個在全國甚至世界具有一定影響力和競爭力的綠色食品主導產業。2、產品品牌優勢。截止2009年,江西有30個縣的40個基地被農業部授予全國綠色食品原料標準化生產基地,列全國第二位,基地面積達803萬畝,帶動農戶190.2萬戶,戶均增收500多元;有28個縣(場被認定為國家“綠色農業示范區建設單位”和“綠色農業示范基地建設單位”,中國綠色食品協會、中國科學院農業項目辦公室為這些示范區頒發了證書及銅牌。由國家有關部門命名的中國茶葉之鄉、油茶之鄉、金桔之鄉、竹

4、子之鄉、蓮子之鄉、蜜桔之鄉、臍橙之鄉、甜柚之鄉、烏雞之鄉、板鴨之鄉、食用菌之鄉、蕌頭之鄉、南酸棗之鄉等五十多個特色之鄉分遍布江西各地。良好的生態環境和資源條件,為發展綠色農業提供了不可多得的條件。綠色(有機食品已經成為江西農產品走出省門拓展國際市場,推銷江西綠水青山的“賣點”;“綠色品牌”已經成為有效宣傳江西優美生態環境和優質農產品的“名片”,增強了江西在全國乃至世界上的影響力。3.產業發展優勢。綠色食品、有機產品作為建設“綠色生態江西”十大工程之一,取得了迅猛的發展,走在全國的前列。在十六家國家級農業產業化龍頭企業中有十二家是綠色食品企業,省級農業產業化龍頭企業構成的主體也是綠色食品企業。至

5、2009年底,江西綠色食品企業達到482家,比2008年增長9%;綠色、有機食品產品總數達1408個,比2008年增長11%,居全國第八位,其中有機食品產品總數達到750個,連續七年保持全國第一;環境監測面積達3960萬畝,比2008年增長了12.5%;全省綠色有機食品銷售收入達到231億元,比2008年增長36.9%;出口創匯達2.11億美元,比2008年增長17%,農產品商品率達70%。由江西創造的“公司+合作社+基地+農戶”的綠色食品發展模式和贛南“豬沼果(糧、菜、林、魚”、“豬沼魚鴨”、“豬沼果雞(鴨”等綠色食品生產方式,把各地零散的地方優勢品種小生產基地有序地引導成為大規模的生產基地

6、,使基地規模化、區域化、專業化、標準化、商品化、效益化。成為聯合國亞太經濟合作社向亞太地區國家推廣的典型范例。三、鄱陽湖生態經濟區低碳農業具體戰略取向和發展目標1、培育綠色、有機農業產業集群,建設全國最大的綠色和有機農產品科技示范基地。2、發展新型工業產業體系,建設全國最大的綠色和有機農產品加工和食品加工基地。3、探索低碳型城鄉一體化發展道路,建設全國最集中的低碳中心城市和小城鎮群落。4、開發新型能源產業,建設以農村廢棄物能源化為特色的全國最大的生物質能源基地。5、孵化新型綠色服務業,建設全國最大的以應用清潔燃料為特色的現代化大農機服務基地。6、引進和創新低碳技術,建設全國最大的低碳經濟技術研

7、發和推廣應用科技示范基地。7、推動碳貿易理論和實踐探索,建設全國最大的碳貿易中心區。四、鄱陽湖生態經濟區低碳農業發展對策(一完善政策,建立政策保障體系。沒有政府的支持就沒有生態農業的真正普及和發展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵機制、保障體系和服務體系。首先,在普通農民群眾當中,還存在著知識水平有限,發展低碳農業意識不夠等諸多問題,有效的激勵機制就顯得尤為重要。政府要制定各種有效的激勵機制,提高農民積極參與低碳農業發展的主動性和能動性;其次,當前我國在農業保障體系方面取得了長足的發展,但是對于農業政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。只有一個良好的農業保障體系,才能讓農民群眾在參與低碳農業發

8、展過程中沒有后顧之憂。最后,要建立健全服務體系。政府應轉變職能加大對有關低碳農業的投入,為農民百姓提供高水平的培訓和學習的平臺,不斷提高他們文化水平和技術水平;金融部門要對低碳大戶提供信貸支持、簡化手續,提高和優化服務體系,讓其帶領農民調整結構,組織生產,化解自然和市場風險;建立各種生態農業服務體系,穩定農業服務人員,提高社會化服務水平。(二優化產業結構,建立產業支撐體系。以農產品加工園區為核心,推進關聯產業集群。節能減排按照產業生態學、產業經濟學原理,通過農戶、企業間的物質集成、能量集成和信息集成實現關聯產業集群,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家企業的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產品成為

9、另一家企業的原料和能源,即以園區內企業為核心,通過市場交易的方式利用上游企業或下游企業生產的主副產品或產生的廢棄物,作為自己生產中的原料,減少園區廢物產生量和處理費用,同時實現規模經濟,使物流、能流和信息流優化配置、循環生產有序進行,形成園區經濟發展和環境保護的良性循環。農業園區主要的關聯產業鏈條是:(1主產業鏈,糧食飼草種植飼料生產加工畜禽繁育養殖屠宰分割精深加工冷鏈儲運銷售。(2支產業鏈,屠宰分割皮毛骨血皮毛制品和骨味素、骨粉、肉粉、血豆腐及生物醫藥制品。(3循環產業鏈,作物秸稈、飼草青貯飼料(直接還田、秸稈發電畜禽養殖;下腳料蛋白質飼料;養殖糞水三沼、IC、UASB等無害化處理沼氣發電、

10、有機肥、灌溉無公害農產品;屠宰加工廢水UASB和CASS等無害化處理達標排放或灌溉沼氣發電農田;產品殺菌熱廢水及空調冷凝水回用;包裝回收加工。(三加快技術進步,建立技術支撐體系。廣泛采用先進適用的現代農業技術,構建資源節約型農業生產體系,樹立資源節約觀念,以提高資源和能源利用效率為核心,推廣應用節地、節水、節肥、節能技術,促進低碳農業可持續發展。1.節地。一是采用速生豐產優質品種,縮短農作物生長周期,可采用育苗移栽、套種復種和溫棚地膜等農藝性和保護性工程措施以延長生長時間,充分利用光熱資源,實現一年多熟;大力發展肉、乳產出率較高的速生優良畜禽,采用科學安全且符合動物福利的配方飼料、隔熱增溫、合

11、理密度、最佳出欄時間等飼養管理措施縮短飼養周期。二是利用農作物、林種之間特有的共生互利、相成互補關系以及高矮胖瘦、喜光耐蔭等不同生長特性和生態習性,進行間作混種如玉米大豆間作，道路渠旁等發展農田林網，發展多種形式的立體農業， 如稻田養鴨、林糧間作、林下種菇、果園養雞等。 2.節水。 在果樹、保護地及高效經濟作物上推廣應用智能化微（滴）灌 技術。平原農區做好灌排、機井、渠系、管道布局及其配套，推廣 低壓管道輸水、噴灌滴灌、水肥藥聯用。丘陵淺山區大力發展雨養 農業，充分利用天然降水，最大限度提高水分利用效率。如選育和 推廣抗旱高產品種；利用梯田、水庫、集雨池、魚鱗坑等工程措施 及管道噴灌、膜下滴灌

12、技術；增施有機肥，采用避旱種植、免耕直 播、秸稈和地膜覆蓋、土壤保水劑和植株蒸騰抑制劑，減少蒸發， 提高土壤保墑能力。 3.節肥。 積極推廣“測土配方施肥一條龍服務模式” ；土肥、農技站測土 配方，肥料企業組織生產，農村農資連鎖店銷售服務等。 4.節能。 利用保育化耕作、精準化種田、規模化經營、機械化作業、工 廠化生產、合作社組織，實現節能減耗，降低成本。多用有機肥、 合理施用化肥，配方施肥、精量播種；組織農機跨區作業，推廣耕 種施肥除草、收獲脫粒粉碎等聯合作業，擴大農機社會化服務規模； 農民合作采購農資、農產品儲運銷售加工；高效益的瓜菜、花果、 養殖等項目，可利用現代化的智能連棟溫室大棚或畜

13、禽棚舍進行工 廠化生產；作物病蟲、畜禽疫病的預警防治因專業性強、風險大公 益性強，應由縣鄉農業部門和專業公司承擔。 （四）以循環農業為核心，促進資源再生。 以循環農業為核心，促進資源再生。 -6- 推進種養加一體化經營循環農業就是利用農林牧工產業共生、 產業鏈條延伸增值，廢棄物循環利用，實現農業增效、農民增收、 農村繁榮。 一是遵循可持續發展理念和生態系統的耐受性原理節約、 合理利 用農業資源，以實現資源消耗減量化(Reduc-ing，確保水、土、植 被等資源自然恢復更新，減少自然災害。二是充分利用農林牧、種 養加、儲運銷等產業協同共生、生產鏈延長增值、加環增值增效減 耗、能量多級利用等原理，

14、來實現產品再利用化(Reusing，確保產 品最大限度增值和綠色安全，分散市場風險，實現農業增產，農民 增收。三是按照“資源產品廢棄物資源”的循環方式，利用 產業之間主副產品與資源、廢棄物與資源的橫向耦合關系，構建以 “秸稈綜合利用、農田林網保護、畜禽糞便沼氣化、施肥綠色有機 化、加工廢棄物資源化”為基礎，以“種植業作物秸稈畜禽養 殖三沼工程綠色有機肥種植業”為主要循環鏈條，農林牧、 種養加良性循環、和諧發展的鏈網結構，實現廢棄物再循環化 (Recycling和零污染，改善生態環境。 （五）以綠色長廊為契機，探索低碳貿易道路。 以綠色長廊為契機， 索低碳貿易道路。 在一定意義上說，低碳經濟將推

15、動世界經濟的整體結構轉型。 從產業結構看，低碳農業將呈現有機、生態和高效的新特征；低碳 工業將減少對能源的依賴出現較快發展；低碳物流將提高利用物流 比率，提高物流效率；低碳旅游服務、低碳餐飲服務等低碳服務市 場將得到更大發展。 從鄱陽湖生態經濟區自身生態環境和可持續發展需要，參與全 球低碳經濟大市場，積極搶占低碳經濟戰略制高點，探索碳貿易發 -7- 展路徑具有現實和長遠意義。規劃鄱陽湖生態經濟區總體低碳經濟 布局 3 條現代化大農業示范帶中，力爭用 58 年左右的時間建設 3 條涵蓋貫穿全省、貫通鄱陽湖生態經濟區的 3 條綠色長廊。這 3 條 綠色長廊是 3 條現代化大農業示范帶的標識，也是鄱陽湖生態經濟 區連為一體的綠色生態涵養功能帶；同時，通過規劃計算碳固定 CO2 的量，可以出售 CO2 排放權，以抵消建設費用和培育碳貿易市場， 爭取在鄱陽湖生態經濟區現代化農業區率先建立碳交易市場。 當前，鄱陽湖生態經濟區正