1、對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考作者:胡朝東陳平亮(江西省崇義縣人民政府辦公室 341300一、低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)低碳農(nóng)業(yè)是以低消耗(能源、資源、低污染(環(huán)境、產(chǎn)品、低排放(廢棄物、CO2等溫室氣體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)質(zhì)是能源和資源利用高效率和清潔能源結(jié)構(gòu)以及清潔生產(chǎn)問(wèn)題,核心是能源和資源利用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)業(yè)中的碳排放量也是非常大的,農(nóng)業(yè)在農(nóng)用化肥的使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和使用、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用、農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通等方面,都需要耗費(fèi)能源。而目前的技術(shù)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的能源也基本為化石能源,形成了高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的

2、核心是重視農(nóng)業(yè)多功能性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的低能耗、低污染和低排放。二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和條件1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū),雨量豐沛,四季分明,水資源、森林資源、生物資源等都比較豐富。江西森林覆蓋率達(dá)60.05%,淡水面積2500萬(wàn)畝,占全國(guó)的9.5%。人均水資源占有量3362立方米,是全國(guó)平均水平的1.35倍,優(yōu)于三類(lèi)水的江湖面積占80%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等級(jí)為優(yōu),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有其天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。江西是江南著名的魚(yú)米之鄉(xiāng),地表資源豐富,特色物種資源富集,野生植物達(dá)5000多種,世界上眾多名優(yōu)產(chǎn)品在江西能找到適合種植的區(qū)域,有利于

3、農(nóng)作物的生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。糧食、茶葉、淡水產(chǎn)品、生豬、茶油、柑桔等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量位居全國(guó)前列,形成了以柑桔、大米、茶油、水產(chǎn)、茶葉、禽畜等六個(gè)在全國(guó)甚至世界具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。截止2009年,江西有30個(gè)縣的40個(gè)基地被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,列全國(guó)第二位,基地面積達(dá)803萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)190.2萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收500多元;有28個(gè)縣(場(chǎng)被認(rèn)定為國(guó)家“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位”和“綠色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)單位”,中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦公室為這些示范區(qū)頒發(fā)了證書(shū)及銅牌。由國(guó)家有關(guān)部門(mén)命名的中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、金桔之鄉(xiāng)、竹

4、子之鄉(xiāng)、蓮子之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、甜柚之鄉(xiāng)、烏雞之鄉(xiāng)、板鴨之鄉(xiāng)、食用菌之鄉(xiāng)、蕌頭之鄉(xiāng)、南酸棗之鄉(xiāng)等五十多個(gè)特色之鄉(xiāng)分遍布江西各地。良好的生態(tài)環(huán)境和資源條件,為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供了不可多得的條件。綠色(有機(jī)食品已經(jīng)成為江西農(nóng)產(chǎn)品走出省門(mén)拓展國(guó)際市場(chǎng),推銷(xiāo)江西綠水青山的“賣(mài)點(diǎn)”;“綠色品牌”已經(jīng)成為有效宣傳江西優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的“名片”,增強(qiáng)了江西在全國(guó)乃至世界上的影響力。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品作為建設(shè)“綠色生態(tài)江西”十大工程之一,取得了迅猛的發(fā)展,走在全國(guó)的前列。在十六家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中有十二家是綠色食品企業(yè),省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)構(gòu)成的主體也是綠色食品企業(yè)。至

5、2009年底,江西綠色食品企業(yè)達(dá)到482家,比2008年增長(zhǎng)9%;綠色、有機(jī)食品產(chǎn)品總數(shù)達(dá)1408個(gè),比2008年增長(zhǎng)11%,居全國(guó)第八位,其中有機(jī)食品產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到750個(gè),連續(xù)七年保持全國(guó)第一;環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)3960萬(wàn)畝,比2008年增長(zhǎng)了12.5%;全省綠色有機(jī)食品銷(xiāo)售收入達(dá)到231億元,比2008年增長(zhǎng)36.9%;出口創(chuàng)匯達(dá)2.11億美元,比2008年增長(zhǎng)17%,農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%。由江西創(chuàng)造的“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的綠色食品發(fā)展模式和贛南“豬沼果(糧、菜、林、魚(yú)”、“豬沼魚(yú)鴨”、“豬沼果雞(鴨”等綠色食品生產(chǎn)方式,把各地零散的地方優(yōu)勢(shì)品種小生產(chǎn)基地有序地引導(dǎo)成為大規(guī)模的生產(chǎn)基地

6、,使基地規(guī)模化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、效益化。成為聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作社向亞太地區(qū)國(guó)家推廣的典型范例。三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)具體戰(zhàn)略取向和發(fā)展目標(biāo)1、培育綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全國(guó)最大的綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。2、發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)全國(guó)最大的綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工基地。3、探索低碳型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路,建設(shè)全國(guó)最集中的低碳中心城市和小城鎮(zhèn)群落。4、開(kāi)發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)以農(nóng)村廢棄物能源化為特色的全國(guó)最大的生物質(zhì)能源基地。5、孵化新型綠色服務(wù)業(yè),建設(shè)全國(guó)最大的以應(yīng)用清潔燃料為特色的現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)服務(wù)基地。6、引進(jìn)和創(chuàng)新低碳技術(shù),建設(shè)全國(guó)最大的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研

7、發(fā)和推廣應(yīng)用科技示范基地。7、推動(dòng)碳貿(mào)易理論和實(shí)踐探索,建設(shè)全國(guó)最大的碳貿(mào)易中心區(qū)。四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策(一完善政策,建立政策保障體系。沒(méi)有政府的支持就沒(méi)有生態(tài)農(nóng)業(yè)的真正普及和發(fā)展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵(lì)機(jī)制、保障體系和服務(wù)體系。首先,在普通農(nóng)民群眾當(dāng)中,還存在著知識(shí)水平有限,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)意識(shí)不夠等諸多問(wèn)題,有效的激勵(lì)機(jī)制就顯得尤為重要。政府要制定各種有效的激勵(lì)機(jī)制,提高農(nóng)民積極參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和能動(dòng)性;其次,當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)保障體系方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是對(duì)于農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。只有一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)保障體系,才能讓農(nóng)民群眾在參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)

8、展過(guò)程中沒(méi)有后顧之憂(yōu)。最后,要建立健全服務(wù)體系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能加大對(duì)有關(guān)低碳農(nóng)業(yè)的投入,為農(nóng)民百姓提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的平臺(tái),不斷提高他們文化水平和技術(shù)水平;金融部門(mén)要對(duì)低碳大戶(hù)提供信貸支持、簡(jiǎn)化手續(xù),提高和優(yōu)化服務(wù)體系,讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),組織生產(chǎn),化解自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,提高社會(huì)化服務(wù)水平。(二優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立產(chǎn)業(yè)支撐體系。以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為核心,推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。節(jié)能減排按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,通過(guò)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為

9、另一家企業(yè)的原料和能源,即以園區(qū)內(nèi)企業(yè)為核心,通過(guò)市場(chǎng)交易的方式利用上游企業(yè)或下游企業(yè)生產(chǎn)的主副產(chǎn)品或產(chǎn)生的廢棄物,作為自己生產(chǎn)中的原料,減少園區(qū)廢物產(chǎn)生量和處理費(fèi)用,同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),使物流、能流和信息流優(yōu)化配置、循環(huán)生產(chǎn)有序進(jìn)行,形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)園區(qū)主要的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條是:(1主產(chǎn)業(yè)鏈,糧食飼草種植飼料生產(chǎn)加工畜禽繁育養(yǎng)殖屠宰分割精深加工冷鏈儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售。(2支產(chǎn)業(yè)鏈,屠宰分割皮毛骨血皮毛制品和骨味素、骨粉、肉粉、血豆腐及生物醫(yī)藥制品。(3循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,作物秸稈、飼草青貯飼料(直接還田、秸稈發(fā)電畜禽養(yǎng)殖;下腳料蛋白質(zhì)飼料;養(yǎng)殖糞水三沼、IC、UASB等無(wú)害化處理沼氣發(fā)電、

10、有機(jī)肥、灌溉無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;屠宰加工廢水UASB和CASS等無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)排放或灌溉沼氣發(fā)電農(nóng)田;產(chǎn)品殺菌熱廢水及空調(diào)冷凝水回用;包裝回收加工。(三加快技術(shù)進(jìn)步,建立技術(shù)支撐體系。廣泛采用先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,樹(shù)立資源節(jié)約觀念,以提高資源和能源利用效率為核心,推廣應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù),促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.節(jié)地。一是采用速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,縮短農(nóng)作物生長(zhǎng)周期,可采用育苗移栽、套種復(fù)種和溫棚地膜等農(nóng)藝性和保護(hù)性工程措施以延長(zhǎng)生長(zhǎng)時(shí)間,充分利用光熱資源,實(shí)現(xiàn)一年多熟;大力發(fā)展肉、乳產(chǎn)出率較高的速生優(yōu)良畜禽,采用科學(xué)安全且符合動(dòng)物福利的配方飼料、隔熱增溫、合

11、理密度、最佳出欄時(shí)間等飼養(yǎng)管理措施縮短飼養(yǎng)周期。二是利用農(nóng)作物、林種之間特有的共生互利、相成互補(bǔ)關(guān)系以及高矮胖瘦、喜光耐蔭等不同生長(zhǎng)特性和生態(tài)習(xí)性,進(jìn)行間作混種如玉米大豆間作，道路渠旁等發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)，發(fā)展多種形式的立體農(nóng)業(yè)， 如稻田養(yǎng)鴨、林糧間作、林下種菇、果園養(yǎng)雞等。 2.節(jié)水。 在果樹(shù)、保護(hù)地及高效經(jīng)濟(jì)作物上推廣應(yīng)用智能化微（滴）灌 技術(shù)。平原農(nóng)區(qū)做好灌排、機(jī)井、渠系、管道布局及其配套，推廣 低壓管道輸水、噴灌滴灌、水肥藥聯(lián)用。丘陵淺山區(qū)大力發(fā)展雨養(yǎng) 農(nóng)業(yè)，充分利用天然降水，最大限度提高水分利用效率。如選育和 推廣抗旱高產(chǎn)品種；利用梯田、水庫(kù)、集雨池、魚(yú)鱗坑等工程措施 及管道噴灌、膜下滴灌

12、技術(shù)；增施有機(jī)肥，采用避旱種植、免耕直 播、秸稈和地膜覆蓋、土壤保水劑和植株蒸騰抑制劑，減少蒸發(fā)， 提高土壤保墑能力。 3.節(jié)肥。 積極推廣“測(cè)土配方施肥一條龍服務(wù)模式” ；土肥、農(nóng)技站測(cè)土 配方，肥料企業(yè)組織生產(chǎn)，農(nóng)村農(nóng)資連鎖店銷(xiāo)售服務(wù)等。 4.節(jié)能。 利用保育化耕作、精準(zhǔn)化種田、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、工 廠(chǎng)化生產(chǎn)、合作社組織，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗，降低成本。多用有機(jī)肥、 合理施用化肥，配方施肥、精量播種；組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，推廣耕 種施肥除草、收獲脫粒粉碎等聯(lián)合作業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模； 農(nóng)民合作采購(gòu)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售加工；高效益的瓜菜、花果、 養(yǎng)殖等項(xiàng)目，可利用現(xiàn)代化的智能連棟溫室大棚或畜

13、禽棚舍進(jìn)行工 廠(chǎng)化生產(chǎn)；作物病蟲(chóng)、畜禽疫病的預(yù)警防治因?qū)I(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大公 益性強(qiáng)，應(yīng)由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)。 （四）以循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心，促進(jìn)資源再生。 以循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心，促進(jìn)資源再生。 -6- 推進(jìn)種養(yǎng)加一體化經(jīng)營(yíng)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是利用農(nóng)林牧工產(chǎn)業(yè)共生、 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸增值，廢棄物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、 農(nóng)村繁榮。 一是遵循可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)系統(tǒng)的耐受性原理節(jié)約、 合理利 用農(nóng)業(yè)資源，以實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化(Reduc-ing，確保水、土、植 被等資源自然恢復(fù)更新，減少自然災(zāi)害。二是充分利用農(nóng)林牧、種 養(yǎng)加、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生、生產(chǎn)鏈延長(zhǎng)增值、加環(huán)增值增效減 耗、能量多級(jí)利用等原理，

14、來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品再利用化(Reusing，確保產(chǎn) 品最大限度增值和綠色安全，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民 增收。三是按照“資源產(chǎn)品廢棄物資源”的循環(huán)方式，利用 產(chǎn)業(yè)之間主副產(chǎn)品與資源、廢棄物與資源的橫向耦合關(guān)系，構(gòu)建以 “秸稈綜合利用、農(nóng)田林網(wǎng)保護(hù)、畜禽糞便沼氣化、施肥綠色有機(jī) 化、加工廢棄物資源化”為基礎(chǔ)，以“種植業(yè)作物秸稈畜禽養(yǎng) 殖三沼工程綠色有機(jī)肥種植業(yè)”為主要循環(huán)鏈條，農(nóng)林牧、 種養(yǎng)加良性循環(huán)、和諧發(fā)展的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)廢棄物再循環(huán)化 (Recycling和零污染，改善生態(tài)環(huán)境。 （五）以綠色長(zhǎng)廊為契機(jī)，探索低碳貿(mào)易道路。 以綠色長(zhǎng)廊為契機(jī)， 索低碳貿(mào)易道路。 在一定意義上說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)將推

15、動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，低碳農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)有機(jī)、生態(tài)和高效的新特征；低碳 工業(yè)將減少對(duì)能源的依賴(lài)出現(xiàn)較快發(fā)展；低碳物流將提高利用物流 比率，提高物流效率；低碳旅游服務(wù)、低碳餐飲服務(wù)等低碳服務(wù)市 場(chǎng)將得到更大發(fā)展。 從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自身生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展需要，參與全 球低碳經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)，積極搶占低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，探索碳貿(mào)易發(fā) -7- 展路徑具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。規(guī)劃鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體低碳經(jīng)濟(jì) 布局 3 條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范帶中，力爭(zhēng)用 58 年左右的時(shí)間建設(shè) 3 條涵蓋貫穿全省、貫通鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的 3 條綠色長(zhǎng)廊。這 3 條 綠色長(zhǎng)廊是 3 條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范帶的標(biāo)識(shí)，也是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì) 區(qū)連為一體的綠色生態(tài)涵養(yǎng)功能帶；同時(shí)，通過(guò)規(guī)劃計(jì)算碳固定 CO2 的量，可以出售 CO2 排放權(quán)，以抵消建設(shè)費(fèi)用和培育碳貿(mào)易市場(chǎng)， 爭(zhēng)取在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)率先建立碳交易市場(chǎng)。 當(dāng)前，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正