1、淺談基層交警如何構建文明交通助推文明城市創建作者:日期:2基層交警如何構建文明交通助推“文明城市”創建“文明城市”稱號是我國城市的綜合性榮譽，有很高的榮譽價值。為爭取到“全國文明城市” 這塊含金量最高的城市名片，近年來，常德市委、市政府舉全市之力，動員全市人民穩扎穩打、積極參與文明城市創建活動，取得了良好效果。我們在享受文明城市創建帶來的好處的是展同時，文明城市創建工作也給我們留下了深刻的啟示：在城市管理的社會治安、環境衛生、 交通秩序、經貿市場、建設工地和娛樂場所等管理工作中，交通是其中重要的一部分， 現時代文明和城市文明的窗口，同時，文明交通創建又是文明城市創建工作中最難的部分， 難就難在

2、影響交通文明的涉及面廣、提高群眾文明交通意識的時間長。在文明城市創建活動中，我們常德交警堅持以民為本，貫徹落實全面協調可持續的科學發展觀，通過采取一系列手段、長期持之以恒的堅持構建文明交通，不僅以暢安、和諧的交通秩序強有力支持了文明城市創建，更是借助創建活動大大提升了常德交警形象。筆者結合我們常德交警構建文明交通、創建文明城市的話題談談我們的一些做法和認識，或許能給大家一些有益的啟示。一、交通文明是城市文明的重要標志文明城市是一個城市文明程度的綜合反映，是物質文明、政治文明、精神文明的綜合體 現。作為交通管理的三個重要因素的人、車、路的文明程度如何將代表這個城市的整體交通文明水平。作為文明城市

3、的一項重要內容一一道路交通文明的構建，我們認為只有付出巨大乘勢努力，樹立長期創建的思想；認識到動態性的交通管理不可能一勞永逸，要再接再厲， 而上，開創交通管理工作新局面；立足現在、展望未來，從道路、交通流和管理者三者構成 道路交通的基本要素著手，才有可能構建真正文明的交通。通過我們積極參與常德文明城市 創建活動認為，文明交通主要包括：交警部門自身的文明執法水平；交通參與者的文明交通意識；良好的交通秩序；安全、暢通的交通環境等幾個方面的內容。二、城市交通不文明行為的主要表現通過我們常德市近些年創建“文明城市”，構建文明交通的長期工作中，我們對城市不文 明交通行為進行了歸納和調查，發現城市不文明交

4、通行為主要包括：打開車窗就吐痰、過路口不走斑馬線、自行車駛入機動車道、行人和非機動車闖紅燈、出租車急行調頭、汽車鳴笛、機動車長時間停在非機動車道上等。在非機動車類不文明交通行為中，最讓人討厭的是“非機動車上機動車道”和“逆向騎車”行為；在行人類不文明交通行為中，最讓人討厭的 是“不走人行橫道，突然橫穿馬路”和“不按行人交通信號燈走”行為；在機動車類不文明 交通行為中最讓人討厭的分別是“與行人搶道”、“不排隊前行、亂并線亂插隊”、“不禮讓斑馬線”和“長期占用超/快車道”行為。除了這些交通行為上的不文明外，還出現了交通違 法人員在接受交警處理的過程發生言語不文明等不文明現象。無論是交通行為的不文明

5、甚至違法，還是在我們在管理和被管理過程中發生的這樣或那樣的不文明現象，都不是一個城市文明所容忍的。俗話說，沒有規矩不成方圓，要提升城市交通文明水平和打造城市文明名片， 只有相關部門將“以人為本”的理念融于城市交通管理之中，加速改善交通“軟”環境，廣 大市民從我做起，從現在做起，文明走路、文明行車、文明停車，文明遵守道路交通法律法 規，爭做文明市民，才能真正創造文明交通環境，創造整個城市文明。二、積極構建文明交通助推城市文明在城市交通管理中之所以會存在這些不文明現象，其根本原因在于人的素質、文明程度 還不夠高；其次是基礎設施沒有配套，不能讓老百姓感覺到便捷；再次就是一些管理還有不到位的地方。怎樣

6、才能構建文明交通， 推動城市整體文明水平， 我們認為至少應該做好以下 幾點：1. 統一思想、長期堅持。人的行為是受思想支配的。無論做什么工作，只有思想認識到 位了，人的主觀能動性才能得到充分發揮。在文明創建工作中， 最大的難點莫過于提高整個市民的交通文明意識。要想提高市民參與交通的整體文明意識需要公安交警部門和整個社會 付出巨大努力，必須樹立長期創建的思想，認識到動態性的交通管理不可能一勞永逸，要再接再厲，乘勢而上；必須立足現在、展望未來，從道路、交通流和管理者三者構成道路交通 的基本要素著手，才有可能真正構建文明的交通。2. 社會聯動、齊抓共管。必須建立健全城市交通文明聯動機制，依靠全社會的

7、力量共同 推進城市文明交通的構建。 文明的城市交通，能夠對推動城市發展的生產要素進行合理的資 源整合和集約化管理，使之產生高效能的管理效果。因此，要把文明交通發展放在整個城市 發展的戰略地位，建立健全政府領導、 相關部門負責、全社會積極參與的推進城市交通文明 的聯動機制，在城市市政管理、公共交通、公民教育、交通安全宣傳等方面，進行聯動式建設和管理。像我們常德市在今年“文明城市”創建工作中就緊密結合“交通文明行動計劃” 開展長期的交通秩序綜合整治和宣傳教育工作，各級領導高度重視、 市委書記、市長親自部署工作，副市長專抓，各部門認真定位、積極參與，交警、城管、交通、工商、公安派出所 等部門更好地實

8、現了配合聯動，形成了巨大合力。同時，學校、企業、社區、街道辦事處等 單位更是主動協助搞交通安全宣傳教育活動、維護秩序，整治效果十分明顯。這表明，只要建立部門聯動、群眾參與的長效機制， 形成全社會齊抓共管的良好格局，就能真正構建起和諧、文明的交通環境。3. 提升素養、教育先行。全面提高市民的交通守法意識和道德素質，才能整體提升城市居民的文明交通水平。 提升群眾的交通綜合素質是一個長期的系統工程，只有在長期的建設過程中把全社會實行交通文明教育和公民終身教育相結合；要將事業發展和交通文明意識培育相結合；要把對不文明交通行為的教育和懲戒相結合；要把現代文明交通法規與傳統道德教育相結合，要經過長期不斷的

9、教育和嚴格管理才能實現這一目標。筆者認為，構建交通文明的最基本條件就是所有交通參與者必須首先是守法，嚴格遵守道路交通安全法。 其次就是在法律沒有明確規定的情況下，遵守公民道德基本規范，只有在守法、遵守基本公民道德的時候才談得上文明。 一是要在不同人群中廣泛開展以“文明出行、和諧交通”為主題的主題教育活動：在黨政機關、企事業單位中開展“帶頭守法，樹好形象”主題教育活動。二是要 結合文明城市創建， 積極組織開展文明交通社區創建、文明交通單位創建等活動，建立健全公務用車使用管理制度加強對公務車輛管理；在交通管理執法部門中開展“文明執法，服務文明交通安全社區創建 在中小學生、青年志愿 、“文明交通，我

10、參與我群眾”主題教育活動。三是要規范文明用語、規范值勤指揮、規范執法行為，加大警用車輛 管理力度；在客貨運公司、出租汽車公司、公交公司等單位中開展“誠信經營，優質服務” 主題教育活動。四是要加強對客貨車駕駛員、車主、乘務員的教育管理，嚴禁違章超車、爭 道搶行、不按站點上下客等違法行為；在城市社區中開展“創文明社區，保交通安全”主題 教育活動。五是要通過道路交通法規知識競賽、文明交通文藝演出、等形式，加大對社區居民進行交通法規和交通安全常識的教育力度； 者、和外來務工人員等特殊群體中開展“小手拉大手，文明一起走” 快樂”主題教育活動，努力使這部分人群成為文明交通的模范群體。4. 認真履責、主動作

11、為。全面提高市民的交通守法意識和道德素質，才能整體提升城市居民的文明交通水平。 提升群眾的交通綜合素質是一個長期的系統工程，只有在長期的建設過程中把全社會實行交通文明教育和公民終身教育相結合；要將事業發展和交通文明意識培育相結合；要把對不文明交通行為的教育和懲戒相結合；要把現代文明交通法規與傳統道德教育相結合，要經過長期不斷的教育和嚴格管理才能實現這一目標。筆者認為，構建交通文明的最基本條件就是所有交通參與者必須首先是守法，嚴格遵守道路交通安全法。 其次就是在法律沒有明確規定的情況下，遵守公民道德基本規范，只有在守法、遵守基本公民道德的時候才談得上文明。這一切的實現，都要求我們公安交管部門要履

12、行職責、主動作為。5. 規范行為、狠抓常態。一是加大整治，規范各類交通行為。要重點查處機動車不分道行駛、逆行、違法載物、違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、亂停亂放、違禁 行駛、在禁鳴路段鳴放喇叭等機動車違法行為；規范重點路段、重點路口和重點車型，在城區各主要交通路口安排足夠警力，加強管理；轉變工作方式，突破常規管理模式，加大交通違法行為查處力度，采取錯時異向彈性工作制，加大對每天上下班、上學、放學、夜間等重 點時段、重點路段的交通管控力度。通過重點治理、嚴格管理，規范交通秩序、消除不安全 因素，使機動車無機會違法。二是要狠抓常態，嚴格管控非機動車和行人。在非機動車和行人管理上廣度求寬

13、， 除對重要進出城通道進行日常管理外，進一步強化對城區重要路口非機動車、行人秩序的管控，做到“白天見警察、夜間見警燈”，將警力擺上路面，提高見警率，讓群眾時刻感到嚴管氛圍；大力發揮文明交通勸導員和文明交通志愿者作用，在城區重要路口合理安排勸導員和志愿者加大對行人和非機動車違法行為的糾正和勸導力度；在處罰的力度上求嚴，在非機動車、行人管理中杜絕隨意執法，降格處罰，對嚴重的違法人員該罰款的 堅決罰款，該拘留的堅決拘留，堅持出重拳、使狠招；在執法的質量上求實，要求民警依法 對行人、非機動車的交通違法行為進行處罰、教育，切實做到嚴格、公正、文明執法，提高 群眾“滿意率”。6. 規范執法、文明服務。良好的道路交通秩序是靠嚴管出來的，發達國家事故少、秩序 好、交通文明，就是靠嚴管的結果。因此，要以道路交通安全法為準繩，在道路交通管理中 堅持有法必依、執法必嚴，公正、公開、公平，保障平安暢通。對人車流量大、交通參與者 安全意識差等問題，實行經常性教育管理；對客車超員、超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等 嚴重交通違法行為， 進行法律上限嚴處， 形成依法嚴管態勢； 開展嚴