1、中日廢舊家電回收法律體系的比較論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于中日廢舊家電回收法律體系的比較的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于生產(chǎn)者論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：摘要：隨著我國(guó)成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，許多產(chǎn)品已到了淘汰報(bào)廢的高峰期，要防止廢舊家電對(duì)環(huán)境的污染，回收循環(huán)利用是最好的選擇。因此，完善廢舊家電回收的相關(guān)法律是當(dāng)務(wù)之急。必須通過(guò)法律對(duì)生產(chǎn)者的行為進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)關(guān)于廢舊家電回收的法律體系雖然在不斷進(jìn)步，但仍存在不少的缺點(diǎn)和漏洞個(gè)。通過(guò)借鑒資源回首循環(huán)利用先進(jìn)國(guó)日本的相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)法律移植的手段完善我國(guó)的相關(guān)法律是一種

2、有效地方式。關(guān)鍵詞：廢舊家電；回收利用；生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；法律移植1005-913X（2012）03-0037-03 我國(guó)作為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng)，有利于防止和減少環(huán)境污染、推動(dòng)資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、保障人體健康。因此有必要對(duì)電子廢棄物處理加強(qiáng)法制化管理。以此為出發(fā)點(diǎn)，我國(guó)2011年來(lái)實(shí)施了包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例等在內(nèi)的一系列法律法規(guī)。本文通過(guò)對(duì)中日兩國(guó)廢舊家用電器和電子產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢舊家電”）回收法律體系中關(guān)于家電生產(chǎn)者規(guī)定的對(duì)比，找出我國(guó)現(xiàn)行法律中所存在的不足并提出完善倡議。 一、中日廢舊家電回

3、收法律體系中關(guān)于生產(chǎn)者的規(guī)定 （一）日本法律體系中關(guān)于生產(chǎn)者的規(guī)定 首先，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)法（日文名稱(chēng)循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法）規(guī)定了：為了保證產(chǎn)品、包裝等循環(huán)資源可以正確有效地循環(huán)利用，明確國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和國(guó)民各自的地位，從產(chǎn)品及包裝的設(shè)計(jì)、原材料選擇、產(chǎn)品及包裝作為循環(huán)資源的收集等觀點(diǎn)出發(fā)，生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品及包裝承擔(dān)（包含產(chǎn)品及包裝等循環(huán)資源的）回收、交付以及正確循環(huán)利用的義務(wù)。 其次，在家電循環(huán)再利用法規(guī)（日文名稱(chēng)特定家庭用電器再商品化法）的基本方針部分中，在家用電器生產(chǎn)環(huán)節(jié)就從回收再利用的角度出發(fā)進(jìn)行了規(guī)定： 家用電器的生產(chǎn)者必須努力提高產(chǎn)品耐用性和完善維修

4、體制，以減少家用電器廢棄物的產(chǎn)生。必須通過(guò)對(duì)家用電器的設(shè)計(jì)、零件、原材料的選擇和加工等方面的優(yōu)化，努力降低家用電器循環(huán)再利用的成本。 同時(shí)，實(shí)施細(xì)則部分中，有詳細(xì)的對(duì)生產(chǎn)者的權(quán)利、義務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定：第十七條，生產(chǎn)者在回收自己生產(chǎn)的家用電器時(shí)，必須引領(lǐng)最終用戶到自己指定的回收?qǐng)鏊M(jìn)行回收。第十八條，生產(chǎn)者在回收廢舊家電之后，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行循環(huán)利用。第十九條，生產(chǎn)者有權(quán)在回收廢舊家電時(shí)向最終用戶收取對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)利用相關(guān)的，符合法律法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用。并在第二十條和第二十一條中，對(duì)此費(fèi)用的設(shè)定、公示和監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。第二十九條，生產(chǎn)者必須對(duì)其

5、指定的回收?qǐng)鏊嚓P(guān)的地理?xiàng)l件、交通狀況、產(chǎn)品銷(xiāo)售狀況等進(jìn)行考察，以保證廢舊家電能夠有效地循環(huán)利用。為了能使最終用戶和銷(xiāo)售者順利的交還廢舊家電對(duì)指定回收?qǐng)鏊M(jìn)行合理的配置。第五十八條，對(duì)于違反第十七條關(guān)于生產(chǎn)者回收家用電器的規(guī)定和第十九條到第二十一條關(guān)于收取合理費(fèi)用的規(guī)定的行為，處以50萬(wàn)日元的罰款。 （二）中國(guó)法律體系關(guān)于生產(chǎn)者的規(guī)定 我國(guó)法律中關(guān)于生產(chǎn)者的規(guī)定主要體現(xiàn)在在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法中，它對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行了總括性和根本性的規(guī)定：第十五條，生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的

6、，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。 對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷(xiāo)售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷(xiāo)售者或者其他組織。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)規(guī)定：第十九條 從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)

7、制性要求。 對(duì)在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計(jì)使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)制定。設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。 第三十八條 對(duì)廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 第三十九條 回收的電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷(xiāo)售的，必須符合再利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再利用產(chǎn)品。回收的電器電子產(chǎn)品，需要拆解和再生利用的，應(yīng)當(dāng)交售給具備條件的拆解企業(yè)。

8、 另外，在其他法律法規(guī)中對(duì)生產(chǎn)者也有著相似的規(guī)定，例如在廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例第十條中的規(guī)定：電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染制約的規(guī)定，采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案，使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。第十一條，國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)

9、所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄中日廢舊家電回收法律體系的比較由專(zhuān)注畢業(yè)論文（一）生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度 從上文中日兩國(guó)的法律關(guān)于生產(chǎn)者的相關(guān)規(guī)定中可以看出，兩國(guó)都要求生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品及外包裝進(jìn)行妥善的回收，自行處理和循環(huán)利用或交付第三方處理和循環(huán)利用。這是基于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度做出的規(guī)定。 生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度一詞最早出現(xiàn)在瑞典隆德大學(xué)的托馬斯·林赫斯特提交給瑞典環(huán)境部的報(bào)告中。在報(bào)告中他認(rèn)為：生產(chǎn)者的責(zé)任應(yīng)該延伸至產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中，除了生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程外，在產(chǎn)品生命周期后的回收、處置、循環(huán)再利用等也該納入生產(chǎn)者的責(zé)任當(dāng)中。

10、目前多數(shù)的東西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、美國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞典、荷蘭等國(guó)，均對(duì)不同的產(chǎn)品實(shí)施了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的實(shí)施不但可以減少和消除環(huán)境污染的壓力，同時(shí)還可以提高廢物管理的效率，擴(kuò)大了二手產(chǎn)品的循環(huán)再利用，減少生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)的材料需求。此外，當(dāng)生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)時(shí)，為了提高產(chǎn)品的回收及循環(huán)利用的效率，將會(huì)促使生產(chǎn)者不斷改善對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、對(duì)原材料的選取和生產(chǎn)工藝。雖然對(duì)于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，中日兩國(guó)的選擇都是相同的，但在法律法規(guī)的體現(xiàn)和實(shí)施中卻有不同。 日本在2001年實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)法中，就已經(jīng)規(guī)定生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。而我國(guó)直到2009年實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法

11、中才有了關(guān)于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定。 除了循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)法之外，日本在同時(shí)期實(shí)施的家電循環(huán)再利用法規(guī)中，對(duì)家用電器生產(chǎn)者的責(zé)任延伸制度進(jìn)行了規(guī)定，包括生產(chǎn)者所承擔(dān)的義務(wù)、收取費(fèi)用甚至包括回收點(diǎn)的選址也在規(guī)定之內(nèi)。而在中國(guó)，跟家用電器生產(chǎn)者聯(lián)系最緊密的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例雖然是2011年1月才開(kāi)始實(shí)行，期中卻反而缺少關(guān)于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定，只對(duì)第三方廢棄電器電子產(chǎn)品回收者進(jìn)行了規(guī)定。規(guī)定不僅不夠完善，而且和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法的規(guī)定有所不符。 值得肯定的是我國(guó)已經(jīng)將生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度放在了循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法這樣的基本法中，對(duì)這種制度給予了充分的肯定和很高的地位。要完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制

12、度，要在充分肯定同時(shí)，在總括性規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、回收環(huán)節(jié)、循環(huán)利用環(huán)節(jié)分別設(shè)置更為詳細(xì)具體的規(guī)定。另外，還要統(tǒng)一基本法與部門(mén)法、行政法規(guī)等次級(jí)法律之間關(guān)于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的規(guī)定，不能與基本法不符或相沖突。 （二）收費(fèi)回收制度 這是中日兩國(guó)廢舊家電回收法律體系中，對(duì)于生產(chǎn)者規(guī)定最顯著的不同點(diǎn)之一。 在日本，當(dāng)電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、個(gè)人電腦等產(chǎn)品損壞、即使經(jīng)過(guò)維修也不能符合使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)民必須將這些產(chǎn)品交還給其生產(chǎn)廠商進(jìn)行處理和循環(huán)利用。這時(shí)，交還廢舊家用電器產(chǎn)品的國(guó)民必須向負(fù)責(zé)回收的生產(chǎn)廠商支付一定的費(fèi)用，而且價(jià)格不菲。并且將收費(fèi)由法律規(guī)定為生產(chǎn)者的權(quán)

13、利之一。而在中國(guó)，處理廢舊家用電器的主要方式是交付給第三方回收者、處理者或二手產(chǎn)品銷(xiāo)售者，與此同時(shí)廢舊家用電器的原擁有者還可以從交付過(guò)程中得到一定的費(fèi)用。可以說(shuō)中日兩國(guó)是完全相反的兩種情況。 聯(lián)系中國(guó)實(shí)際國(guó)情來(lái)看，首先，對(duì)于家用電器的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，家用電器的購(gòu)買(mǎi)可以說(shuō)是日常性消費(fèi)。而且由于家用電器使用期普遍偏長(zhǎng)，廢舊家電的回收對(duì)于單一的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是相當(dāng)?shù)皖l率的消費(fèi)行為，因此回收循環(huán)利用廢舊家用電器的費(fèi)用對(duì)于這些一般家庭的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)不會(huì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)。收費(fèi)回收制度是完全可以實(shí)行的，但是其阻礙在于消費(fèi)者的心理反差。交付給第三方回收者可以等到金錢(qián)，而交付給生產(chǎn)者回收卻要交錢(qián)，那又為何要交付給生產(chǎn)者？所以，在

14、初期階段只能采用在生產(chǎn)者回收廢舊家電時(shí)同樣支付給消費(fèi)者一定費(fèi)用的方式。 其次，而對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，基于中國(guó)現(xiàn)有的廢舊家用電器循環(huán)利用的技術(shù)水平，循環(huán)利用所節(jié)約的生產(chǎn)原料成本甚至難以平衡進(jìn)行循環(huán)利用所需的技術(shù)、設(shè)備成本，因此循環(huán)利用還是需要一定的資金支持的。對(duì)于一些大型的家用電器生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是捉襟見(jiàn)肘，那些中小型的生產(chǎn)企業(yè)更是難以實(shí)行。如果在這樣的環(huán)境下還要求生產(chǎn)者在回收廢舊產(chǎn)品時(shí)支付一定費(fèi)用的話，那結(jié)果必定是生產(chǎn)者將產(chǎn)品價(jià)格提高，將這些費(fèi)用重新轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的惡性循環(huán)。 再次，因?yàn)橄鄬?duì)于日本來(lái)說(shuō)中國(guó)的國(guó)土面積要大得多，交通運(yùn)輸狀況也不及日本那般發(fā)達(dá)，家電生產(chǎn)者很難完全回收自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果用

15、分區(qū)設(shè)置回收點(diǎn)的方式的話，則又要給生產(chǎn)者增加資金、人員、管理等方面的負(fù)擔(dān)。這種情況使得我國(guó)合法與不合法的第三方回收者有了發(fā)展空間。而第三方回收者的發(fā)展又使得生產(chǎn)者不愿再去投入資金進(jìn)行廢舊產(chǎn)品的回收。而即便企業(yè)有能力而且愿意通過(guò)收費(fèi)回收制度回收自己的產(chǎn)品，第三方回收者也形成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槿绻谌交厥照叱鰞r(jià)更高的話，人們還是會(huì)將廢舊家電交給他們。 基于以上三點(diǎn)，筆者認(rèn)為在中國(guó)廢舊家電收費(fèi)回收制度如果想要實(shí)行，應(yīng)該采取三段過(guò)渡式的進(jìn)行模式： 第一階段，付費(fèi)回收。這一階段的要點(diǎn)在于運(yùn)用各種手段，降低家用電器生產(chǎn)者付費(fèi)回收的成本。首先需要國(guó)家扶持，通過(guò)國(guó)家建立的廢舊家用電器和電子產(chǎn)品回收基金來(lái)分擔(dān)生

16、產(chǎn)者付費(fèi)回收所需的資金。國(guó)家在各省市建立統(tǒng)一的廢舊家用電器回收點(diǎn)，方便家用電中日廢舊家電回收法律體系的比較器的消費(fèi)者和生產(chǎn)者交付和回收廢舊家電。通過(guò)國(guó)家政策嚴(yán)格制約和管理第三方回收者，或者將第三方回收者集合成一個(gè)統(tǒng)一的集體，讓這個(gè)集體擔(dān)當(dāng)部分回收和運(yùn)輸責(zé)任，減輕生產(chǎn)者在此方面的負(fù)擔(dān)。 第二階段，無(wú)費(fèi)用回收。無(wú)費(fèi)用回收指的是消費(fèi)者既不從生產(chǎn)者手中獲得金錢(qián)，生產(chǎn)者也不從消費(fèi)者手中獲得金錢(qián)。這一階段首先要在第一階段回收物流網(wǎng)絡(luò)建立成型的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)要求通過(guò)科學(xué)技術(shù)水平的提高，提供給生產(chǎn)者更適合循環(huán)利用的原材料和生產(chǎn)及循環(huán)利用的新技術(shù)，從側(cè)面進(jìn)一步降低生產(chǎn)者回收廢舊家電所需的資金。還要注重包含

17、廢物回收循環(huán)利用在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，努力使人們能夠主動(dòng)自覺(jué)地將廢舊家電較符合給最適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求的回收者，而不是出價(jià)最高的回收者。 第三階段，收費(fèi)回收。在這一階段，已經(jīng)具有了完善的廢舊家電回收物流網(wǎng)絡(luò)，較為高端生產(chǎn)和循環(huán)利用技術(shù)，人們也具有了相當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。收費(fèi)回收的主要目的是為了抑制家用電器和電子產(chǎn) 導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于中日廢舊家電回收法律體系的比較的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于生產(chǎn)者論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：品的過(guò)度消費(fèi)行為，讓消費(fèi)者能夠更謹(jǐn)慎地選取自己所需的家用電器和電子產(chǎn)品，選擇質(zhì)量更好、更有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、更有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品。 這種模式目

18、前只是一種設(shè)想，要付諸實(shí)施除了國(guó)家政策指向外，還必須有一套貫穿整個(gè)過(guò)程并且與時(shí)俱進(jìn)的法律體系作為保障。首先，必須對(duì)生產(chǎn)者的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，包括產(chǎn)品及包裝的原材料選擇，改善生產(chǎn)工藝，回收所生產(chǎn)的廢舊產(chǎn)品并及時(shí)處理和循環(huán)利用等。其次，要對(duì)第三方回收者和循環(huán)利用者進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格要求第三方回收者和循環(huán)利用者的資格審查，設(shè)立第三方回收者和循環(huán)利用者的聯(lián)合并規(guī)范其行為，嚴(yán)厲取締非法的第三方回收者和循環(huán)利用者。最后，還要通過(guò)國(guó)家政策和法律法規(guī)完善與廢舊家電回收相關(guān)的各個(gè)要件，如交通運(yùn)輸、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)教育與宣傳等等。 （三）罰則的完善 在我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法中，可以找到的關(guān)于家用電器和電子產(chǎn)品生產(chǎn)

19、者的罰則就只有第五十條：生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。違反本法規(guī)定，進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。在廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例中關(guān)于生產(chǎn)者的法律

20、責(zé)任也只有第二十七條：違反本條例規(guī)定，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中未按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款。而在日本的家電循環(huán)再利用法規(guī)第五十八到第六十二條詳細(xì)規(guī)定了生產(chǎn)者包括生產(chǎn)者法人變更，收費(fèi)回收制度相關(guān)費(fèi)用的公示、修改，回收點(diǎn)的設(shè)立、考察等一系列的行為都設(shè)立了十萬(wàn)日元到五十萬(wàn)日元不等的罰款。 可以看出我國(guó)的法律法規(guī)在對(duì)于生產(chǎn)者責(zé)任的罰則規(guī)定上面還有著很大的漏洞。這就導(dǎo)致了雖然在法律中已經(jīng)規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)回收其所生產(chǎn)的廢舊家用電器和電子產(chǎn)品的責(zé)任，但是并沒(méi)有