1、泓域咨詢 /黔東南中成藥項目建議書目錄第一章 市場分析8一、 行業風險8二、 中成藥行業概況9第二章 項目緒論11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據和技術原則12五、 建設背景、規模13六、 項目建設進度14七、 原輔材料及設備14八、 環境影響15九、 建設投資估算15十、 項目主要技術經濟指標16主要經濟指標一覽表16十一、 主要結論及建議18第三章 產品規劃與建設內容19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方案及生產綱領19產品規劃方案一覽表20第四章 建筑技術分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案23三、 建

2、筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表24第五章 項目選址26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標29五、 產業發展方向30六、 項目選址綜合評價31第六章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監事45第七章 運營管理模式48一、 公司經營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權限49四、 財務會計制度52第八章 發展規劃58一、 公司發展規劃58二、 保障措施59第九章 SWOT分析61一、 優勢分析（S）61二、 劣勢分析（W）62三、 機會分析（O）63四、 威脅分析（T）63

3、第十章 項目節能分析71一、 項目節能概述71二、 能源消費種類和數量分析72能耗分析一覽表72三、 項目節能措施73四、 節能綜合評價73第十一章 勞動安全生產分析75一、 編制依據75二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十二章 建設進度分析84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二、 項目實施保障措施85第十三章 環境保護分析86一、 環境保護綜述86二、 建設期大氣環境影響分析86三、 建設期水環境影響分析89四、 建設期固體廢棄物環境影響分析89五、 建設期聲環境影響分析90六、 營運期環境影響91七、 環境影響綜合評價92第十四章 項目投資計劃93一、 投資估算的依

4、據和說明93二、 建設投資估算94建設投資估算表96三、 建設期利息96建設期利息估算表96四、 流動資金97流動資金估算表98五、 總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十五章 項目經濟效益分析102一、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析107項目投資現金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十六章 招標、投標113一、 項目招標依據113二、 項目招

5、標范圍113三、 招標要求113四、 招標組織方式115五、 招標信息發布119第十七章 總結分析120第十八章 補充表格122主要經濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現金流量表131借款還本付息計劃表132報告說明據國家統計局數據統計，2017年，醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入28,459.6億元，同比增長12.25%。各子行業中，主營業務收入增長最快的是化學藥品制

6、劑制造業及中成藥制藥業。根據謹慎財務估算，項目總投資50485.70萬元，其中：建設投資38565.18萬元，占項目總投資的76.39%；建設期利息764.59萬元，占項目總投資的1.51%；流動資金11155.93萬元，占項目總投資的22.10%。項目正常運營每年營業收入113100.00萬元，綜合總成本費用84221.71萬元，凈利潤21191.12萬元，財務內部收益率33.23%，財務凈現值42393.50萬元，全部投資回收期4.93年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部

7、門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 行業風險1、原材料價格變動風險中藥材價格受氣候、自然災害、種植面積等因素影響，容易發生波動。此外，產業政策、市場供求甚至市場炒作，都會影響其價格，若原材料價格產生較大波動，將不利于行業控制生產成本，從而影響企業的盈利能力。2、新產品研發風險由于藥品研發從臨床前的毒理、藥理研究、臨床批件申報、臨床研究、申報新藥證書及注冊批件到投產的周期長、環節多、投入大，加之國家藥品注冊管理法規的變化，因而存在研發、規模化及產業化失

8、敗的風險。即使新藥研發成功、注冊上市后，在臨床應用過程中，一旦被檢測到有不良反應，或發現其他國家同類產品不良反應的報告，也可能隨時被中止應用。3、企業規模限制導致抗風險能力較弱隨著近年來醫藥行業的快速增長，眾多企業加入其中，但大部分企業的專業化程度和技術水平不高，缺乏技術創新能力，缺少有競爭力的品牌和產品，較小的經營規模可能導致了盈利能力不足的風險。由于眾多的企業規模較小，使得我國制藥企業整體的市場開發能力以及利潤率都比較低，應對風險能力較弱。二、 中成藥行業概況中藥是我國的民族瑰寶，經歷了幾千年的發展，形成了與西醫相輔相成的醫療科學體系。目前，中藥已經形成了我國為數不多的具有自主知識產權優勢

9、的系統的現代經濟產業，由中藥種植業（農業）、中藥制造業和中藥流通業（商業）構成了完整的經濟產業鏈。當前社會隨著醫源性、藥源性疾病的日益增加及健康觀念的變化和醫學模式的轉變，相較于化學藥毒副作用相對較大，中成藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價格相對低廉的特點和優勢，日益受到人們關注，中醫藥學優勢凸顯，中醫藥服務發展迅猛。中醫藥除了被日本、韓國及東南亞國家廣泛應用外，歐美許多國家也相繼制定、修改或出臺了中醫藥、傳統醫藥或植物藥法案，中醫藥的優越性也逐漸被世界所認識并接受。每年我國向日本、韓國、美國、歐盟等國家和地區出口大量的中藥材和植物提取物，中醫藥產業已成為當前我國增長最快的產業之一。隨著我

10、國藥品監督管理的不斷規范，中成藥工業發展態勢積極，工業總產值已從2011年的3,522億元增長至2016年的7,223億元，近六年復合增長率高達15.45%。中成藥工業銷售收入也是穩定增長，增速較前幾年有所放緩，與我國醫藥行業整體趨勢相符，進入較為平穩的發展階段，銷售收入由2011年的3,319億元增長至2016年的6,697億元，復合增長率為15.08%。2017年上半年已超過3,300億元，同比增速逾10%。我國中成藥自2013年至2017年上半年，總體產量保持小幅增長，發展勢頭較為平穩，相比2011年至2013年產量波動的情況，近年來隨著宏觀醫藥行業發展秩序恢復平穩和中藥行業規范的日益完

11、善，中成藥的產量也逐漸穩定，中成藥制造企業的運行和發展步入良好增長階段。第二章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：黔東南中成藥項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約92.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的

12、角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術

13、原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址

14、和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景長期以來，中藥的應用基礎研究方法滯后，中成藥及其復方具有其自身的復雜性，中藥基礎研究中還

15、存在大量懸而未決、含混不清的問題，中藥的藥性理論、物質基礎、作用原理等尚缺乏充分的臨床藥理依據來證明。企業間產品的同質化程度嚴重，成為我國中藥產業可持續發展的主要瓶頸之一。而由此導致的我國評價中醫藥療效辦法和指標體系尚未健全，控制方法和手段較為落后，假冒、偽劣藥品屢禁不止，也在一定程度上限制了我國中醫藥行業的穩定發展。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積61333.00（折合約92.00畝），預計場區規劃總建筑面積127775.57。其中：生產工程84157.44，倉儲工程22573.36，行政辦公及生活服務設施11091.15，公共工程9953.62。項目建成后，形成年產xxx升中成藥的

16、生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括小槐花、鉤藤、連翹、金銀花、菊花、蟬蛻、布渣葉、山楂葉、燈芯草、甘草、淡竹葉、蔗糖、75%乙醇。（二）主要設備主要設備包括：陶瓷膜、真空泵、精餾塔、冷凍回收裝置、噴霧干燥機、混合機、定量包裝機、調配罐、超臨界萃取裝置、薄膜蒸發器、脫味鍋、混合機、調配罐、均質機、膠體磨、真空上料機、投料站、定量包裝機、灌裝機、振動篩、真空包裝機

17、、真空上料機、混合機。八、 環境影響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明顯影響。建設項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資50485.70萬元，其中：建設投資38565.18萬元，占項目總投資的76.39%；建設期利息764.59萬元，占項目總投資的1.51%；流動資金11155.93萬元，占項目總投資

18、的22.10%。（二）建設投資構成本期項目建設投資38565.18萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用32881.20萬元，工程建設其他費用4464.85萬元，預備費1219.13萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入113100.00萬元，綜合總成本費用84221.71萬元，納稅總額12882.68萬元，凈利潤21191.12萬元，財務內部收益率33.23%，財務凈現值42393.50萬元，全部投資回收期4.93年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00

19、畝1.1總建筑面積127775.571.2基底面積38639.791.3投資強度萬元/畝400.962總投資萬元50485.702.1建設投資萬元38565.182.1.1工程費用萬元32881.202.1.2其他費用萬元4464.852.1.3預備費萬元1219.132.2建設期利息萬元764.592.3流動資金萬元11155.933資金籌措萬元50485.703.1自籌資金萬元34881.823.2銀行貸款萬元15603.884營業收入萬元113100.00正常運營年份5總成本費用萬元84221.71""6利潤總額萬元28254.82""7凈利潤萬元

20、21191.12""8所得稅萬元7063.70""9增值稅萬元5195.51""10稅金及附加萬元623.47""11納稅總額萬元12882.68""12工業增加值萬元41351.48""13盈虧平衡點萬元31890.06產值14回收期年4.9315內部收益率33.23%所得稅后16財務凈現值萬元42393.50所得稅后十一、 主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續

21、發展的基礎。第三章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積61333.00（折合約92.00畝），預計場區規劃總建筑面積127775.57。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx升中成藥，預計年營業收入113100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考

22、市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，醫療衛生費用支出逐年提高，我國醫藥行業一直保持較快的增長速度。根據南方所統計，2016年，醫藥工業銷售收入與2015年相比增長速度有所回升，銷售收入為29,463億元。至2017年上半年，醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入15,314.40億元，同比增長12.39%，增速較上年同期提高2.25個百分點。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中成藥升xxx2中成藥升xxx3中成藥升xxx4.升5.升6.升合計xxx113100.

23、00第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防

24、火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗

25、震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，

26、力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積127775.57，其中：生產工程84157.44，倉儲工程22573.36，行政辦公及生活服務設施11091.15，公共工程9953.62。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程21251.8884157.4410942.321.11#生產車間6

27、375.5625247.233282.701.22#生產車間5312.9721039.362735.581.33#生產車間5100.4520197.792626.161.44#生產車間4462.8917673.062297.892倉儲工程8887.1522573.362246.572.11#倉庫2666.146772.01673.972.22#倉庫2221.795643.34561.642.33#倉庫2132.925417.61539.182.44#倉庫1866.304740.41471.783辦公生活配套2411.1211091.151647.053.1行政辦公樓1567.237209.25

28、1070.583.2宿舍及食堂843.893881.90576.474公共工程6182.379953.621191.96輔助用房等5綠化工程10788.47198.79綠化率17.59%6其他工程11904.7430.437合計61333.00127775.5716257.12第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和

29、易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況黔東南苗族侗族自治州，位于貴州省東南部。下轄16個縣市，州府凱里市。全州轄凱里1市和麻江、丹寨、黃平、施秉、鎮遠、岑鞏、三穗、天柱、錦屏、黎平、從江、榕江、雷山、臺江、劍河15縣，凱里、爐碧、金鐘、洛貫、黔東、臺江、三穗、岑鞏、錦屏、黎平10個省級經濟開發區。有7個街道，94個鎮，110個鄉（其中17個民族鄉）。境內居住著苗、侗、漢、布依、水、瑤、壯、土家等33個民族。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，黔東南苗族侗族自治州常住人口為37

30、58622人。黔東南總面積30282.34平方公里，東西相距220公里，南北跨度240公里。地勢西高東低，自西部向北、東、南三面傾斜，海拔最高2178米，最低137米，歷有”九山半水半分田”之說。境內溝壑縱橫，山巒延綿，重崖迭峰，原始生態保存完好，境內有雷公山、云臺山、佛頂山等原始森林，原始植被保護區與自然保護區29個，其中雷公山自然保護區為國家自然保護區。2019年12月，國家民委命名黔東南苗族侗族自治州為“全國民族團結進步示范州”。2020年6月，經中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設示范地區和項目名單。“十三五”期間，綜合經濟實力顯著增強，持續打牢全面小康社會堅實基礎。農村產業革命

31、深入推進，壩區產業結構調整成效顯著，林下經濟迅猛發展。工業經濟提質發展。以旅游業為重點的第三產業加快發展。預計經濟總量從811億元增長到1200億元，突破千億元大關，年均增長7.7%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別從2.32萬元、6863元增加到3.44萬元、1.13萬元，年均分別增長8.2%、10%。與全國全省同步全面建成小康社會勝利在望。“十四五”時期我們面臨著諸多發展機遇和有利條件。一是構建新發展格局有利于更好地承接產業轉移。中央構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，必將加快暢通產業鏈“內循環”，促進沿海發達地區大批外貿出口型企業將發展重心轉向國內超大規模市場，加

32、速沿海發達地區產業梯度轉移，這對我們是千載難逢的歷史機遇，有利于我州承接產業轉移。二是國家系列政策有利于更快地補齊發展短板。中央強力推進“兩新一重”基礎設施建設，大力推進制造強國、交通強國、網絡強國、鄉村振興等重大戰略實施，著力解決發展不平衡不充分突出矛盾，投資力度必然進一步加大。同時，國家對西部地區的財政投入、項目審批、土地配置等系列政策支持，不斷釋放政策紅利，為我們加快補齊發展短板帶來重大機遇。三是區域協調發展戰略有利于融入國家戰略。中央大力推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區以及西部陸海新通道等區域協調發展戰略，推進新時代西部大開發、推動共同富裕，省委、省政府加快建立更加有

33、效的區域協調發展新機制。我州是貴州東進長三角、南下粵港澳大灣區的前沿，十分有利于融入國家區域協調發展戰略，分享國家區域協調發展紅利。四是獨特比較優勢有利于提升競爭能力。我州生態環境良好，民族文化多彩，旅游資源豐富，自然資源獨特，是森林之州、歌舞之州、百節之鄉，特別是近年來基礎條件明顯改善，發展環境不斷優化，區位優勢更加凸顯，為高質量發展奠定了堅實基礎。只要我們抓住機遇揚長補短，就能將比較優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。站在新的歷史起點上，更高層次的新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化孕育著巨大發展潛能。三、 創新驅動發展展望二三五年,我州將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，建成經濟

34、更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的錦繡黔東南。綜合經濟實力大幅躍升，人均地區生產總值達到全國平均水平；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，生態文明建設達到更高水平；基本實現治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會；基本公共服務、基礎設施通達程度大幅提高；人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 社會經濟發展目標“十四五”時期,要錨定二三五年遠景目標，堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅

35、持深化改革開放、堅持系統觀念，奮力推動經濟社會高質量發展。綜合經濟實力實現新跨越。發展速度、質量和效益同步提升，經濟總量不斷做大，地區生產總值年均增長9%左右。創新能力顯著提升。現代山地特色高效農業加快發展，工業經濟發展質量和占比明顯提高，現代服務業不斷壯大，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，現代化經濟體系加快構建。常住人口城鎮化率達60%左右，城鄉區域發展更加協調。五、 產業發展方向著力培育一批百億級支柱型產業樹立全產業鏈理念，圍繞主導產業培育壯大鏈主企業，圍繞鏈主企業發展上下游產業，打造最優產業生態，推動產業相互配套、聚集發展。著力打造百億級鋁加工產業。依托鋁土礦資源，圍繞氧化鋁、

36、電解鋁和鋁材加工等環節，補齊上下游產業鏈，促進鋁產業集群發展。著力打造百億級玻璃產業。依托石英砂資源，大力發展玻璃產業，推動玻璃產業從生產普通平板玻璃向生產汽車玻璃、光伏玻璃、特種玻璃及其他工業技術玻璃轉變，實現裂變式發展。著力打造百億級鋇化工產業。依托重晶石資源，圍繞礦山開采、選礦提純、精深加工、化合物制備等環節，全產業鏈發展重晶石產業，著力打造全國重要的鋇化工循環經濟基地和鋇鹽研發及交易中心。著力打造百億級新能源電池產業。依托現有產業基礎，大力發展新能源電池及上下游配套產業，著力構建電池材料、電池配件、單體電池、電池模組、電池回收綜合利用產業鏈，推動新能源電池產業做大做強。著力打造百億級木

37、材加工產業。依托豐富的木材資源，加強木材統籌力度，圍繞上游加工用具、木材原料、膠合原料，中游鋸材、單板、人造板，下游文教用品、家具制造、建筑裝飾等各環節，全產業鏈發展木材加工業，推動木材加工產業上檔升級。著力打造百億級民族醫藥產業。依托豐富的中藥材和民族醫藥資源，發展中藥材精深加工，加強民族醫藥研發，開發中藥提取、制劑、飲片、膏方、保健品等產品，推動民族醫藥產業做大做強。培育發展生物醫藥。著力打造百億級生態特色食品加工產業。依托農業基礎優勢，大力發展茶葉、油茶、酸湯等生態特色食品精深加工，著力打造重要的綠色食品工業基地，切實從農業中抓出工業來。著力打造百億級電子信息產業。大力發展電子信息制造業

38、，重點培育以新型電子元件、智能終端及配套為主的電子信息產業集群，重新把凱里打造成新興電子工業城市。認真落實建設國家大數據綜合試驗區工作部署，推動大數據應用，大力發展數字經濟，落實“萬企融合行動”，加快優勢產業與大數據深度融合發展。著力打造百億級民族工藝品加工產業。依托民族文化資源優勢，大力發展銀飾、刺繡、蠟染等民族工藝品、旅游商品加工業。與此同時，大力發展碳素石墨、新型建材、裝備制造等產業，推動服裝服飾、文體用品等產業加快發展。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒

39、有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股

40、利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有

41、公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書

42、面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列

43、義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際

44、控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動

45、；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責

46、任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（

47、3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所

48、；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明

49、。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公

50、司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產

51、值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以

52、上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，

53、應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由

54、董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單

55、位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分