1、附件2：基層醫療衛生機構收支季報表填報說明基層醫療衛生機構收支季報表填報說明是為了解基層機構（政府舉辦的城市社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構）收支及基層醫改過程中各地財政補助情況而制定的3張表，分別為“表1、基層醫療衛生機構收支分析明細表”、“表2、新農合運行情況分析表”和“表3、基層綜合改革人員分流情況及用于分流安置的資金統計表”。現將各表填列口徑及相關問題說明如下：一、基層醫療衛生機構收支分析明細表表1是以財政部、衛生部關于印發基層醫療衛生機構財務制度的通知（財社2010307號）為基礎架構而成，其需要填列數據與衛生部下發的全國衛生財務報表2009版 04-0

2、7表末級項目出處一致，僅對歸集范圍進行整合，請按憑證歸集填列。（一）表1包括2部分內容，一是基層醫療衛生機構業務收支情況，二是村醫補助情況。（二）表1中“收入”項包括4部分，分別是醫療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入。填報口徑分別是：1、醫療收入，包括門診收入、住院收入；門診收入是指為門診病人提供醫療服務所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、衛生材料收入、藥品收入、一般診療費收入和其他門診收入等；住院收入是指為住院病人提供醫療服務所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、護理收入、衛生材料收入、藥品收入、一般

3、診療費收入和其他住院收入等。 2、財政補助收入，即基層醫療衛生機構從財政部門取得的基本建設補助收入、設備購置補助收入、人員經費補助收入、公共衛生服務補助收入(包含流入基層醫療衛生機構的基本公共衛生服務所有收入和部分重大公共服務等)等。其中，人員經費補助收入包括財政部門對績效工資、離退休費等費用的補助。3、上級補助收入，即基層醫療衛生機構從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入。4、其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、利息收入等。（三）表1中“支出”項包括3部分，分別是醫療衛生支出、財政基建設備補助支出和其他支出。填報口徑分別是：1、醫療衛生支出，包括醫療支出和公共衛生支出，

4、其中人員經費等項目可按醫療/公衛實際編制數比值均攤填列。醫療支出包括人員經費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經費等（其中，人員經費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、會議費、培訓費等）；公共衛生支出是指基層醫療衛生機構在開展公共衛生服務活動中發生的支出，與醫療支出歸集口徑一致。2、財政基建設備補助支出，即基層醫療衛生機構利用財政補助收入安排的基本建設支出和設備購置支出。3、其他支出，即醫療衛生支出、財政基建設備補助支出以外的支出，包括罰沒支出、捐贈支出、財產物資盤虧損失等。（四）業

5、務收支差額，此數字自動生成。計算公式=（醫療收入+人員經費補助收入+公共衛生服務補助收入+上級補助收入+其他收入）-（醫療衛生支出+其他支出）。（五）單列的村醫補助情況包括2部分，分別是各級財政除從基本公共衛生服務中列出用于購買村醫服務部分以外的所有補助和基本公共衛生服務收入（即從基本公共衛生服務資金中暫按農村常住人口人均3元標準購買村醫的經費提高標準后，據實填報）。二、新農合運行情況分析表（一）填列時請注意各列的單位（人次、萬元、元等）。（二）“次均藥品費用”應不大于對應的“次均費用”，填列時注意提示。本表加入了格式判斷功能，需要手工錄入，不可復制填列。（三）各地匯總社區衛生服務中心（站）及

6、鄉鎮衛生院等報來的數據時，應注意“次均藥品費用”的算法，即：次均藥品費用=（各單位實報數）/此項不為0的單位個數。三、基層綜合改革人員分流情況及用于分流安置的資金統計表（一）本表1列、2列為各縣（區）名，其與封面信息相關聯，請務必填列封面內容。（二）本表填列基層綜合改革中分流人員及僅用于人員分流的資金安排情況。（三）各縣（區）季度間報送3至13列內容原則是沒有變化的，如有變動務必將相關情況附紙說明。（四）此表相關數據應與同期報送省級財政、人社、衛生等部門數據一致。（五）2010年分流安置結束的縣（區），一季度也需要填列此表；表中“自改革起實際撥付數”32個先期試點縣區也需要填列，且此表僅填列一

7、次。推開縣區去年完成分流任務同32個試點縣區，也需要填列一次，并注意選擇“第二季度及以后請選擇列表中情況”下拉框項目。四、其他事項（一）為方便溝通，各縣區請確定1位季報聯絡人，加省財政聯系人飛信群35292066。（二）基層醫療衛生機構收支季報表的封面務必如實填列。（三）各地發送電子版本報表及分析時，命名郵件標題固定制式如廬陽區報送，發送郵件的標題為合肥市廬陽區報送基層醫改季報。 （四）文件中所指的108個縣(區)分別是：1、樅陽縣、大觀區、懷寧縣、潛山縣、宿松縣、太湖縣、桐城市、望江縣、宜秀區、迎江區、岳西縣2、蚌山區、固鎮縣、懷遠縣、淮上區、龍子湖區、五河縣、禹會區3、利辛縣、蒙城縣、譙城區、渦陽縣4、含山縣、和縣、居巢區、廬江縣、無為縣5、東至縣、貴池區、九華山、青陽縣、石臺縣6、定遠縣、鳳陽縣、來安縣、瑯琊區、明光市、南譙區、全椒縣、天長市7、阜南縣、界首市、臨泉縣、太和縣、潁東區、潁泉區、潁上縣、潁州區8、包河區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、廬陽區、蜀山區、瑤海區9、杜集區、烈山區、濉溪縣、相山區10、八公山區、大通區、鳳臺縣、毛集區、潘集區、田家庵區、謝家集區11、黃山區、徽州區、祁門縣、屯溪區、歙縣、休寧縣、黟縣12、霍邱縣、霍山縣、金安區、金寨縣、壽縣、舒城縣、葉集區