1、國有資產管理調研報告范文3篇國有資產管理調研報告國有資產管理調研報告范文范文3篇篇（篇一）（篇一）按照常委會年度工作要點安排，5月下旬，市人大常委會組成調研組，根據中共黃山市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見（黃宇*末，根據審計報告統計，3家集團資產總額414.6億元，同比增長8.2%;負債221.3億元，同比增長14.1%;所有者權益193.3億元，同比增長2.1%。3家集團平均資產負債率為 53.4% o其中：旅游集團為 36.1%,城投集團為57.7%,文投集團為49.8%。近年來，資產管理成效體現為：一是有力支撐區域經濟發展。近年來，全市經濟發展面臨的困難

2、問題比較多、下行壓力比較大，市直重點國有企業在促進經濟穩中有升、支撐區域經濟發展上發揮了重要作用、作出了積極貢獻。據統計，*年3家集團實現營業收入 31.2億元、增長4.9%, 利潤11.2億元、增長35%,上繳稅收4億元、增長21.5%,凈資產收益率達5.5%,較上年提升2.7個百分點。其中，旅游集團上繳稅收3.58億，位居全市第一，增幅達21.9%。二是有力促進城市建設發展。近年來，市直重點國有企業承擔著全市重大的建設發展任務、 認真履行著重要的社會責任義務。比如，旅游集團，參與東黃山國際小鎮和月潭湖旅游開發， 將黃山鐵投作為旅游集團二級企業履行相應責任；城投集團，在城市建設尤其是重要基礎

3、設施建設方面承擔重任，積極參與G來，認真貫徹落實中央和省、市委深化國企改革的各項要求，在 制度建設上，初步建立了國資綜合監管、 國企分類改革和分類考 核、企業負責人薪酬管理改革、企業重大事項、外派監事會等為 主要內容的制度體系；在資產監管上，積極加強國有資本投向、 布局和風險控制，加強企業戰略規劃引領、 推動市直國有企業整 合重組，努力提升國有資產運營效益，有效促進資產保值增值、 企業平穩發展。二、存在問題市直重點企業國有資產管理存在不足，主要體 現在兩個方面，具體為： 經營層面。1、資產質量不優，尤其是經營性資產占比偏低。如，城投集團310億元資產總額中，除了市政道路、綠化、 管網等公益性資

4、產、區縣貸款注入資產以及長期債權資產外，可用于經營、帶來現金流的資產僅有約30億元。文投集團33.6億元資產總額中，除了管網、道路、展館等公 益性資產外，老街區域劃轉的 11.01億元公房資產，因歷史遺留 問題，產權過戶異常繁雜，不能及時轉變成經營性資產。由于缺乏一定規模的優質資源和資產做支撐，城投等市屬國 有企業面臨的發展壓力越來越大。2、企業負債較重，尤其是隱性債務風險不容忽視。如，城投集團*年底負債總額179億元，資產負債率為57.7%, 根據隱性債務化解方案，城投集團要化解 19.82億元的債務，急 需明確化解措施、還款資金來源。文投集團*年底資產負債率為49.8%,雖然同比下降18.

5、7個 百分點，但扣除新增11.01億元老街資產因素后，實際資產負債 率將近75%,償債保障能力不升反降，面臨的償債風險不容忽視。旅游集團，隨著二級企業鐵投公司昌景黃高鐵建設融資和市 域旅游鐵路投資推進，負債率將大幅提升，可能影響信用評級。3、競爭能力較弱，尤其是參與自主經營領域不足。雖然市直國有企業近年來主要經營指標平穩增長，但都是在 較低基數上的增長，企業主業板塊的擴張、延伸不充分，特別是 在企業自主經營領域，創新不足、機制不活、效益不明顯。如，城投集團*年營收中來自棚改銷售收入和土地出讓收入 占比達56%,利潤總額中來自財政性補助占比達 74.6%;文投集 團*年營收中，土地出讓收入占比達

6、 80%,資產運營及旅游收入 等僅占考核，切實發揮考核的指揮棒作用，尤其要加大財政貢獻、 經營效益等方面的考核權重，進一步提升監管的針對性和實效 性。要加強風險監控，強化企業經營風險預防，加大防控風險力 度，通過預算管理、成本控制、財務預警等方式，增強有效管控 運營風險的能力。要穩步推進經營性國有資產統一監管，依照同業合并、突出 主業、培育龍頭等原則，加快完成市直黨政機關、事業單位與所 辦企業脫鉤，有序推進存量國有資本資源整合重組。要落實制度要求，按照國有資產管理情況報告制度的規定， 進一步摸清資產 家底工掌握資產 底數工確保按時、準確、完 整地反映國有資產現狀及管理情況，防止國有資產流失。（

7、篇二）（篇二）完善各類國有資產管理體制，加強人大國有 資產監督職能，是黨的*和*三中全會提出的重要任務。為完成好省委全面深化改革領導小組提出的健全國有資產監 督機制的改革任務，切實履行法律賦予的各級人大常委會聽取審 議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產管理情況專 項工作報告的監督職權，省人大常委會財經工委從去年開始，就有計劃地開展了對我省國有資產管理工作情況的前期調研，先后深入到省國資委、財政廳、國土資源廳召開座談會，了解掌握我 省國有資產管理的基本情況。之后，又對省國資委、財政廳、國土資源廳、交通廳、司法 廳、教育廳、衛計委、林業廳、水利廳、農業廳、河北省省級文 化企業國有資產監督管

8、理領導小組辦公室（簡稱省文資辦，設在省委宣傳部）、金融辦等12個部門的國有資產管理情況進行了書 面調查。今年4月13日，省人大財經委按照年度工作安排專門召開會議，聽取了省國資委、財政廳、交通廳、司法廳（監獄局）、教育廳、衛計委、文資辦、機關事務管理局等8個部門的情況匯報，并進行了認真討論。現將調查情況匯總報告如下。一、我省國有資產的總量及構成按照經濟性質分類，國有資 產分經營性國有資產、行政事業性國有資產（非經營性國有資產）和資源性國有資產三類資產。（一）經營性國有資產情況目前，我省的經營性國有資產監管情 況比較復雜，主要由國資委監管、政府授權的其它部門監管、歷 史形成的監管關系三種情況組成，

9、管理職權分散在政府近二十個 職能部門。經營性國有資產有關信息主要由省國資委、文資辦和財政廳 三個部門進行歸口統計。1、省國資委在統經營性國有資產情況。據省國資委全省國有企業資產統計報告 （財務快報，下同），截 止到*年12月底，全省國有企業共1845家，職工55.4萬人。其中：省國資委監管一級企業 18戶（原26戶），含企業489 家；廳、局屬國有企業68家（納入省國資委統計范圍”市、縣屬 國有企業1288家。省國資委在統全省國有企業資產總額22659.8億元，同比上升 13.8%。凈資產5762.2億元，同比上升10.6%。全省平均資產負債率74.6%,同比上升0.8個百分點省國資委監管企業

10、資產總額10030.2億元，同比上升5.3%;凈資產2912月底，省文資辦在統經營性國有資產總額 228.4億 元，同比上升1.83%;所有者權益110.57億元，同比上升3.23%; 資產平均負責率51.63%,下降0.66%。3、財政廳在統地方金融類企業國有資產和省直行政事業單位 所屬企業情況。*年，我省納入財政部門國有資產產權登記統計范圍的金融 類企業共29家，包括11家城市商業銀行、4家集團內部財務公 司、1家證券公司、1家保險公司、1家金融租賃公司、1家期貨 公司、9家信用擔保公司、1家股權交易所。截止到*年12月底，金融類國有資本共計 219.49億元（其中 國家資本39.86億元

11、，國有法人資本179.63億元），占實收資本 總額的54.6%。截至*年末，29家金融企業資產總額達 10902.21億元。截至*年底，省直行政事業單位所屬企業共有275家，涉及38個省直部門，其中有69家企業已納入國資委統計資產，其余 12月31日，我省行政事業單位國有資產賬面總額為10599.66億元，負債合計為4965.21億元，凈資產合計為 5634.45億元。其中，行政單位資產1844.11億元，負債473.31億元，凈資 產1370.8億元；事業單位資產 8754.86億元，負債4491.26億元， 凈資產4263.6億元；民間非盈利組織資產 0.69億元，負債0.64 億元，凈資

12、產0.05億元。省本級行政事業單位資產總額賬面總額為3526.3億元，其中行政單位資產233億元，負債24.93億元，凈資產底，我省國有 土地面積共2216859.22公頃，其中，耕地148837.74公頃，園地 9890.01公頃，林地633075.99公頃，草地187964.02公頃，城鎮 村及工礦用地481916.49公頃，交通運輸用地 166790.32公頃， 水域及水利設施用地 547715.22公頃，其它土地40669.43公頃。2、礦產地質資源。截至*年底，河北省已發現各類礦產（按亞礦種統計）156種， 其中，已查明資源儲量的129種。在已查明資源儲量的固體礦產中，列入河北省礦產

13、資源儲 量表的88種，形成礦產地1452處（含共、伴生產地311處）。保有資源儲量居全國首位的有11種，排名前5位的礦產有39種，占前十位的有57種。主要優勢礦產：煤礦保有儲量227.89億噸，占全國保有儲量的1.45%,居全國第12位；鐵礦保有儲量93.06億噸，占全國保 有儲量的10.94%,居全國第3位；金礦保有儲量239.55噸，占 全國保有儲量的2.07%,居全國第17位；鋁礦保有儲量 81.95 萬噸，占全國保有儲量的 2.81%,居全國第10位；水泥用灰巖 保有儲量61.05億噸，占全國保有儲量的4.76%,居全國第9位。3、海洋資源。我省大陸海岸線全長487千米，管轄海域7底，

14、省本級共審 批項目用海面積約170平方公里。止匕外，資源性國有資產還包括農業、林業、水利等方面的國有資產。二、加強國有資產管理的主要措施（一）經營性國有資產監管方 面近年來，以省國資委、財政廳為主的省國有資產監管機構和部 門，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于國有資產 監管的各項規定和政策要求，嚴格執行企業國有資產法、公司法和企業國有資產監督管理暫行條例等法律法規，不斷 完善國有資產監管體制，深化國有企業改革，國有資產監管工作 取得了較大進展。1、國有資產基礎管理制度體系進一步完善。按照全面深化改革的要求，不斷加強基礎制度建設，積極推 進經營性國有資產集中統一監管， 制定出臺了河北省

15、省級經營 性國有資產集中統一監督實施意見、河北省企業國有資產評估 管理工作規范、河北省國資委國有創業投資企業持有和轉讓股 權管理暫行辦法等制度規定，國有資產基礎管理工作取得積極 進展。2、國有資產監管機構職能進一步轉變。積極推進國有資產管理體制改革，以管資本為主加強國有資 產監管。重點管好國有資本布局，加強戰略規劃對國有資本布局調整 引領作用，研究制發了省國資委監管企業十三五”發展規劃綱要（指引）、省國資委監管企業京津冀協同發展規劃等文件。制定出臺了出資人監管權責清單，嚴格規范董事會運作，出 資人職責與企業之間的權責進一步明晰。積極推進國有資本授權經營體制改革、分類改革和企業整合 重組，國有資

16、產管理與經營體制進一步理順，國有企業活力進一步提升。3、國有資產管理力度進一步強化。切實履行國有資產出資人職責，重新修訂了省國資委監管 企業負責人經營業績考核暫行辦法，把考核重點從重規模、速 度向重質量、效益轉變，促進了國有資產的保值增值。*年，全省國有企業、省屬國有企業和省國資委監管企業所 有者權益總額分別增長了 10.6%、7.6%和6.3%。強化了外派監事會監督和審計監督，開展了對企業領導的任 中審計、離任審計和物流業務專項審計， 認真抓好對關系國有資 產出資人權益的重大事項辦理、處理工作，切實防止國有資產流 失。4、國有企業改革試點全面推進。省政府全面貫徹落實 國務院關于改革和完善國有

17、資產管理 體制改革的若干意見 工制定出臺了中共河北省委、河北省人 民政府關于深化地方國有企業改革的實施意見、河北省人民政 府關于改革和完善全省國有資產管理體制的實施意見等16個配套文件，明晰了國有資產和國有企業改革的總體目標、主要任務、時間表和路線圖。努力在改革任務的細化、深化上下功夫，認真開展了落實董 事會職權試點、混合所有制企業員工持股試點、國有資本投資運營公司試點、股權激勵試點、企業薪酬分配差異化改革試點、出 資人委派總會計師試點、 國有企業信息公開工作試點、 引入職業 經理人試點和剝離企業辦社會職能試點等十項改革工作，較好地激發了國有企業發展的內在活力和動能。止匕外，省交通廳、省文資辦

18、、省司法廳等國有資產授權管理 部門也都根據自己的行業特點加強了相應的國有資產管理工作。（二）行政事業單位國有資產監管方面近年來，我省行政事業單位國有資產管理方面取得了較好的成績。1、管理體制機制初步理順。構建了 財政部門一主管部門一行政事業單位”三個層次的監 督管理體系，省財政廳主要負責國有資產管理制度、規則、標準、 流程的制定，監督檢查行政事業單位國有資產合理配置和有效使 用，履行綜合管理職責，并負責省直事業單位國有資產監督管理 工作；主管部門負責本部門所屬單位的國有資產的監管管理，并接受同級財政部門的監督指導； 各行政事業單位負責對本單位占 有、使用的國有資產實施日常具體管理工作。2、資產

19、管理制度體系框架基本建立。根據財政部35號和36號令，財政廳全面加強了資產管理建 章立制工作，制定了河北省行政事業單位國有資產管理辦法、 河北省省直行政事業單位國有資產配置管理辦法、河北省省級事業單位國有資產使用管理辦法等24項配套文件，對資產配置、使用、處置、收入管理、公務用車編制及配備使用管理等 均做出了明確規定，初步搭建起了行政事業單位資產管理制度框 架體系，為行政事業單位資產規范管理提供了制度保障。3、資產管理與預算管理相結合工作穩步推進。從*年開始，資產管理與預算管理相結合工作在所有省直部 門全面推廣，穩步推進。財政廳將資產購置預算全面納入省級部門預算編審流程，實 現了與部門預算的統

20、一部署、統一編制、統一審核。凡是涉及新增資產的購置事項，部門要按照新增資產品名逐 項寫明新購資產配置依據、用途、購置必要性、現有存量及擬報 廢（更新）情況。資產管理與預算管理相結合的深入開展，壓縮了財政開支， 有效地約束了部門單位購置資產的隨意性。4、資產使用、處置、管理機制不斷完善。全面規范了行政事業單位房屋、土地等重要國有資產出租、出借和對外投資管理，從票據和收支環節，全面建立了資產收入 和使用管理機制。加強了房屋、土地、車輛和規定限額以上國有資產處置的審 批，創新處置方式，開展網上競拍。加大資產收入專項檢查力度，每三年對所有省級部門檢查一 輪。針對臨時機構撤銷后資產疏于管理的現狀， 探索

21、設立公物倉, 負責臨時機構運行所需資產的監督管理工作。5、資產管理基礎工作進一步夯實。推廣了行政事業單位資產管理信息系統，實現了在全省各級 財政部門的系統聯網應用， 以及在省直各部門、各單位的數據離 線中報。啟動開展了省直事業單位、事業單位所屬企業、省級國有文 化企業國有資產產權登記工作。建立了省級資產清查基礎數據、行政事業單位資產處置收入、 出租出借等管理臺賬，夯實了國有資產管理基礎。（三）資源性國有資產監管方面 1、土地管理。認真落實國家土地管理法、土地管理法實施條例、建 設項目用地預審管理辦法 及其配套法規政策，實行最嚴格的耕 地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度，全面加強用途管制。嚴格

22、控制用地標準，加強節地考核，建立了主要項目建設用 地控制指標體系，嚴厲打擊違法用地，全省土地管理秩序明顯好 轉。2、礦產管理。依據國家礦產資源法和國務院頒發的礦產資源勘查區 塊登記管理辦法、礦產資源開采登記管理辦法、探礦權采礦 權轉讓管理辦法等配套文件，堅持節約資源和保護環境基本國 策，積極促進礦山企業轉型升級，加快發展綠色礦業。*年以來，對采礦權實行減量化管理，全省不再新設露天礦 米礦權。*年開始，省政府提出利用三年的時間， 對全省1881個露天 礦山進行污染深度整治，礦山環境治理力度進一步加大。3、海洋管理。依據中華人民共和國海洋環境保護法和中華人民共和 國海域使用管理法及其相關配套法規，

23、省政府出臺了河北省 海洋環境保護管理規定。*年我省發布實施了河北省海洋生態紅線，劃定了 17段 自然岸線和44個海洋生態紅線區。落實了海洋功能區劃制度，加強圍填海規模控制，確保符合 產業政策的重大用海項目落地。加強了海洋保護和海洋環境監測，海洋災害應急預警預報能力進一步提高。省農業廳、水利廳、林業廳等部門也都按照國家規定和本部 門、本行業的特點，有針對性地開展了職責范圍內的國有資產監 督工作。三、存在的主要問題從本次調查情況看，我省的國有資產管 理工作總體是好的，中央關于全面深化改革的精神在國有資產管 理和國有企業改革工作方面正在落實，各項法律、法規和政策規定得到了較好的貫徹執行，國有資產規模

24、進一步壯大。但從我們這次調研情況看，我省的國有資產管理也存在一些比較突出的問題。（一）經營性國有資產監管方面一是管理職能分散。我省經營性國有資產的監管機構除國資委外，經政府正式授權代行出資人職責的部門還有交通廳、監獄局、省文資辦。止匕外，還有36個省直部門監管著二百余家企業單位； 29家 地方金融企業除省財政廳對部分財務數據進行統計外，誰代表政府履行出資人職責不明確。二是資產底數不清。國有資產多頭管理，數據統計主要由國資委、財政廳、文資 辦三家為主進行，基礎數據不全，既存在數據漏統問題，也存在 數據交叉重疊現象，準確情況難以掌握。三是國有資本布局調整效果不明顯。國有經濟戰略規劃引領滯后，現有國

25、有資本結構和國有資本 布局調整工作，與新發展理念、新發展道路存在較大反差。國有企業仍主要集中在傳統產業領域，戰略新興產業發展緩 慢。非國資委監管領域的國有資本重組整合與調整基本上沒有進 展。四是國有資產負債率高，收益低。*年省國資委在統全省經營性國有資產平均負債率為 74.6%（全國地方國有企業資產平均負債率為 63.28%）,同期財務 費用為293.94億元，是同期營業利潤的5.4倍、利潤總額的2.36 倍、凈利潤的3.94倍，過高的資產負債和財務費用，與企業的 營利水平形成很大反差；*年省級國有資產經營預算安排上繳收入4.57億元，與省屬國有企業的資產規模、地位也不相適應。五是國有企業改革

26、遺留問題較多。全省國有企業辦社會職能機構仍有 910個（不包括在冀央企）, 涉及 主供一業”機構525個，醫療機構85個，教育機構42個， 離退休機構146個，消防、市政社區管理等機構 90個。這些遺留問題的存在，在很大程度上制約了企業的改革與發展。（二）行政事業性國有資產監管方面一是行政事業性國有資產綜合管理不到位。在行政機構改革、事業單位改革、辦公用房清查后，部分單 位的閑置資產不能做到統籌安排使用，資產盤活工作不及時，不 到位，存在有的單位辦公用房資產長期閑置，有的單位又不得不長期租用辦公用房現象。*年，省級部門預算安排辦公用房租賃費達到*萬元。二是部分省直行政單位存在重配置、輕管理的現

27、象。由于管理制度不落實，有的單位房屋資產長期低價出租或無 償外借，有的單位辦公設施損毀和丟失現象比較嚴重，有單位資產處置、收益不按時入帳等。據*年省直機關單位資產清查數據顯示，省直機關固定資產 總量賬面數57.34億元（包括國家安全廳資產），清查數50.00億元（未包括國家安全廳資產），固定資產損失1.73億元，涉及46個 單位，存在國有資產流失的問題。三是事業性國有資產配置不均衡，投入不足與資產利用不充 分的現象同時存在。在基礎教育、醫療、文化、體育等領域的資產配置，城鄉之間、區域之間、單位之間配置不平衡的問題十分突出， 大中城市、 大中城市中心地帶吸納了過多的優質教育、 醫療資源，造成大醫

28、 院人滿為患，學生千方百計擇校等社會問題。縣、鄉地區，以及城市新建成區，投入明顯不足，這種狀況與政府公共服務均等化目標形成較大差距。一些地方還存在棄舊建新，長期不用，或改作它用的現象。四是統計數據仍有待規范。現有行政事業單位的國有資產數額反映的是各單位取得資產時的帳面價格，以劃拔取得的土地資產和單位購置的固定資產折 舊等要素在帳面上還不能得到準確反映。（三）資源性國有資產監管方面資源性國有資產管理起步晚，基礎制度不健全，對什么是資源、什么是資產的界定，資源性國有 資產包括哪些內容等事項，在認識上還存在分歧。現有資源性國有資產多以實物資產進行計量，缺乏健全的評 估辦法和評價標準，還不能做到以價值

29、資產形態進行統計和核算。資源性國有資產的管理，仍以管理和保護資源為目的相關法律、法規為依據實施監管。四、意見和建議針對我省國有資產管理方面存在的問題，為 更好地加強國有資產監管工作，提出以下意見和建議：（一）加強領導，提高認識，把國有資產監督管理改革工作擺上重要工作日 程。要充分認識搞好國有資產管理對于鞏固和發展中國特色社會 主義的重要性，高度重視黨的*和*三中全會提出的完善各類國 有資產管理體制，加強人大國有資產監督職能工作。加強國有資產監管工作不僅是全面深化改革的一項重要任務，也是人大和政府今后面臨的一項長期性的工作任務。人大和政府及各相關部門要把國有資產管理和國有企業改革 工作做為當前和

30、今后的一項大事來抓，擺上日程，抓出成效，按 時保質完成加強國有資產監管和國有企業改革方面的工作任務。（二）明確機構與職責，加快國有資產基礎管理制度建設。要盡快解決國有資產多頭管理、底數不清、制度不夠健全的問題，整合國有資產管理職能，根據各類國有資產的特點，明確 專門機構代表省政府對國有資產行使監管職責，實行分類監管。要抓好國有資產管理基礎工作，制定統一規范的國有資產產權登記、資產統計、產權界定、產權糾紛調處、產權交易與劃轉、資產評估與分析等方面的基本制度， 為實現國有資產的規范化管 理，提供科學、合理的依據和基礎保障。（三）加快推進經營性國有資產監管機構職能轉變，認真履行國有資產出資人職責。要

31、加快落實國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干 意見，堅持政府公共管理職能與國有資產出資人職能分開，堅持以管資本為主加強經營性國有資產監管。要加強國有資本戰略規劃引領，加快國有資本布局調整和國 有資產的整合重組，深化董事會職權試點、國有資本投資運營公 司試點等項工作，不斷提高國有資本的活力。要依法履行出資人職責，建立和完善管資產與管人、管事相 結合的國有資產管理體制，加大對關系國有資產出資人權益重大 事項的監控力度，確保國有資產保值增值，切實防止國有資產流 失。（四）加強行政事業性國有資產全面管理， 實現資產的綜合利用 和合理配置。嚴格執行行政事業單位國有資產管理的各項規定，全面抓好 國有

32、資產的登記、使用、評估、處置等項工作，嚴格管理，合理 調配和使用國有資產，保障國有資產安全。要針對行政事業性國有資產的特點，進一步完善國有資產管 理與預算管理相結合的工作制度，合理均衡配置行政事業性國有 資產，促進政府基本公共服務的均等化。（五）研究探索加強資源性國有資產監管的方式和辦法。要加強對資源性國有資產管理的研究與創新工作，科學界定 資源性國有資產的范圍，資源與資產的界限等，盡快建立起資源性國有資產管理的基本制度，實現資源性國有資產從實物資產管 理向價值資產管理轉變。要繼續抓好黨政主要領導干部自然資源、資產離任審計試點 工作，探索加強對資源性國有資產的保護方式、方法和路徑，落 實領導責

33、任，切實保護和利用好資源性國有資產。（六）加強國有資產管理法制建設，強化人大對國有資產管理工 作的監督。開展國有資產監管立法研討工作，研究制定加強國有資產監 管的地方性法規，用法制的辦法規范政府國有資產管理工作，管好用好國有資產，使國有資產在我省經濟和社會事業發展方面發 揮應有的作用。加強人大對國有資產管理的監督工作，加強對健全國有資產 監督機制改革工作的領導， 加快工作進程，盡快研究制定省政府 向省人大常委會報告國有資產管理情況的辦法，按時完成改革任務。（篇三）（篇三）為加強對國有資產的管理和監督，促進國有 資產管理的規范運作，保障國有資產保值增值， 推進和深化國有 資產管理體制建設，根據縣

34、人大常委會主任會議安排，*年5-6月份縣人大副主任呂恩成帶領財經委同志和部分人大代表，深入到財政局、金信資產經營管理公司等有關單位和企業，采取聽匯報、看賬目和實物等方式，對我縣國有資產監管運營情況進行了 調研，調研情況如下：一、全縣國有資產總體情況1、國有資產總體存量。截止*年底，我縣行政事業單位和企業國有資產規模為13719萬元（不含土地），全縣國有土地資源 2561.21畝，其中行政事 業單位使用的105宗、1601.2畝，企業單位使用的 90宗、960.01 畝。2、管理情況及成效。目前，我縣國有資產管理職能由縣財政局企業科代管，負責 全縣國有資產管理工作，金信資產經營管理公司負責授權范

35、圍內 資產的轉讓、處置等業務。管理制度方面，在貫徹國家有關法律法規基礎上，結合我縣 實際，*年出臺了廣平縣國有資產處置管理暫行辦法，使我縣個別單位存在的國有資產亂處置行為得到了遏止；*年，為了適應全縣 三年大變樣”工作新要求，縣政府又出臺了廣平縣人 民政府關于進一步加強國有資產處置管理的通知，進一步加強了對我縣國有資產處置管理的力度。為搞好國有資產運營，*年我縣在借鑒外地經驗的基礎上組 建了金信資產經營管理公司， 負責授權范圍內資產的轉讓、處置等業務。該公司成立后首先對國有土地存量資產進行了清查登記，摸 清了國有土地資產的底數，在此基礎上精心組織、規范運作，公 開拍賣了商務局、縣社、交通局三宗

36、土地7.49畝，獲得收益1459 萬元。二、我縣國有資產管理存在的主要問題近幾年來，我縣在國 有資產監管方面做了大量工作， 取得了積極進展，但也存在一些 矛盾和問題。1、機構不夠健全，監管力度仍需加強。我縣國有資產管理職能由縣財政局企業科代管，沒有專職的 管理機構，編制、人員未落實，加之財政局企業科人員少、對口 上級部門多，監管力量相對薄弱，與目前工作要求不相適應。在實際管理使用國有資產的行政事業單位，大多數單位由財 務科或辦公室兼管國有資產，人員變動較為頻繁，與國資管理專 業性、連續性要求有差距。另外，在國有企業資產管理方面，縣級沒有設立國資委來專 門管理國有企業資產，上級也沒有明確規定由縣級財政部門管 理，以致在縣級國有企業資產監管方面相對薄弱，不利于進一步管好用好國有企業資產。2、個別資產使用單位管理意識淡薄，存有重購輕管傾向。由于權利、義務和職責不統一，在一些管理使用國有資產的行政事業單位，依然存在 重錢輕物”、重購輕管”現象：有的把 尚能使用的設備處于閑置狀態； 有的不及時對資產進行