1、合同管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強路橋建設(shè)股份滬昆鐵路客運專線長昆湖南段項目經(jīng)理部 （ 下簡 稱“項目經(jīng)理部” ） 建設(shè)項目合同管理工作，規(guī)范合同行為，根據(jù)中華人民共和 國合同法結(jié)合項目實際，制定本辦法。第二條 簽訂和履行合同應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，堅持平等、自愿、公平和誠實 信用的原則，嚴格按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。第二章 合同管理機構(gòu)第三條 項目經(jīng)理部是合同管理的主體。項目經(jīng)理部是路橋集團為履行合同成 立的管理機構(gòu)，代表公司行使合同管理職責(zé)。項目經(jīng)理部設(shè)置合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長， 負責(zé)合同管理中的重大決策， 項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)為副 組長，負責(zé)各部門的協(xié)調(diào)工作，

2、項目經(jīng)理部其他領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人為小組成員， 協(xié)助做好各專業(yè)合同管理工作。第四條 實行合同歸口管理。 計合部是項目經(jīng)理部合同統(tǒng)一歸口管理部門， 在 項目經(jīng)理部授權(quán)范圍內(nèi)履行合同管理職責(zé)。負責(zé)制定合同管理的相關(guān)制度，指導(dǎo)、 檢查、監(jiān)督合同管理工作及合同履行情況， 協(xié)調(diào)處理各類合同糾紛及有關(guān)索賠事宜。第五條 計合部是項目合同歸口管理部門， 配備專職合同管理人員， 負責(zé)合同 管理日常工作，建立合同管理臺帳，妥善保管合同文本、相關(guān)文件、重要數(shù)據(jù)及證 明材料。第三章 合同評審及程序第六條 所有合同實行簽訂評審制度。 合同簽訂前， 必須按以下程序辦理項目 合同評審。由合同經(jīng)辦部門按第九條合同評審內(nèi)容組織有

3、關(guān)部門進行評審。第八條 合同評審可采用會議評審和會簽評審兩種方式進行。 不論采取何種方 式評審，均應(yīng)做出評審記錄，并妥善保存。未經(jīng)評審的合同或協(xié)議不得簽訂。第九條 合同評審的主要內(nèi)容：（一）合同是否符合法律、法規(guī)要求；（二）合同雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定是否明確、清楚；（三）解決爭議的方法是否明確；（三） 費用計算與支付方式是否正確、清楚；（五）合同乙方資信是否滿足要求；第十條 合同會簽評審的流程：合同主辦部門一相關(guān)部門一合同管理部門一合 同管理領(lǐng)導(dǎo)小組一公司主管部門一合同主辦部門按照會簽評審意見修改或落實一 項目經(jīng)理。第四章 合同的簽訂第十一條 合同簽訂一律采用書面形式，嚴禁口頭協(xié)議和非正式

4、書面協(xié)議。第十二條 合同內(nèi)容一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱（或姓名和住所） ；標(biāo)的 （當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。物、勞務(wù)、行為、智力成果、工程項目 等）；數(shù)量（數(shù)字和計量單位表示） ；質(zhì)量；價款或報酬；履行的期限、地點和方式 （工期、支付結(jié)算地點、 方式）；雙方權(quán)利和義務(wù)； 違約責(zé)任；解決爭議的方法 （和 解、調(diào)解、仲裁、訴訟） 。第十三條 合同的簽訂應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人各方的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字， 并加蓋當(dāng)事各方單位的合同專用章 （或法人公章 ） ，同時需提供法定代表人身份證明 書，授權(quán)代理人簽字的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書。第十四條 合同主辦部門在合同簽訂前應(yīng)驗證合同對方當(dāng)事人有效的營

5、業(yè)執(zhí) 照、資質(zhì)證書、資信狀況，驗明合同對方當(dāng)事人是否具有簽訂合同的主體資格，審 查合同對方的主辦 （經(jīng)辦）人是否具有代理權(quán)及其權(quán)限， 查驗上述資料的真實性、 合 法性，并保存有關(guān)資料。第十五條 合同簽訂后報項目經(jīng)理部合同管理部門備案。第五章 合同的履行第十六條 依法成立的合同應(yīng)全面履行，不得隨意變更或解除。如合同不能履 行應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施減少損失。 因不可抗力因素影響合同履行的應(yīng)當(dāng)及時通知 對方當(dāng)事人，同時采取積極措施減少損失，并注意保存有關(guān)證據(jù)。第十七條 合同主辦部門應(yīng)當(dāng)建立合同主辦專人負責(zé)制度， 主辦人發(fā)生變化時， 必須做好資料的完整移交。 主辦人對合同談判、 履行過程中雙方往來的電報

6、、 傳真、 會議紀要、文件、圖表、電子郵件等文件資料，應(yīng)當(dāng)及時收集齊備交合同歸口管理 部門妥善保管。第十八條 合同主辦部門應(yīng)當(dāng)隨時掌握合同履行的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對方不履行或者 不完全履行合同時，合同主辦人應(yīng)積極與對方當(dāng)事人協(xié)商， 催促其履行合同約定義 務(wù)，同時應(yīng)將其不履行或不完全履行合同的情況及時書面報告項目負責(zé)人， 并協(xié)助 在索賠期限內(nèi)收集和保存證據(jù)，及時索賠。第十九條 合同管理部門應(yīng)嚴格按照投標(biāo)承諾和合同約定，定期組織相關(guān)部門進行合同履約檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見并向項目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保合同規(guī)定條款落實到位。第二十條 嚴格按照合同約定設(shè)置勞務(wù)管理機構(gòu)和人員，完善“架子隊”管理 制度，

7、組建和管理“架子隊”，全面實現(xiàn)“架子隊”用工管理模式，接受發(fā)包人的 監(jiān)督與考核。第二十一條 對未發(fā)生合同糾紛、無無效合同、臺帳齊全、資料完整、無拖欠 勞務(wù)工工資的單位，經(jīng)過評比，予以獎勵。對管理混亂、弄虛作假，變相簽訂合同， 發(fā)生合同糾紛、拖欠勞務(wù)工工資、臺帳及資料嚴重欠缺致使企業(yè)蒙受損失的單位， 進行處罰。計劃管理辦法第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮計劃管理在項目管理中的指導(dǎo)作用，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。 根據(jù)滬昆公司有關(guān)計劃管理規(guī)定，結(jié)合項目經(jīng)理部實情況，制訂本辦法。第二條 工程建設(shè)計劃是項目投資 （ 進度） 管理和控制的依據(jù)，其基本任務(wù)是：一、根據(jù)滬昆公司的要求或履行合同的需要，編制工程建設(shè)計

8、劃。二、合理組織各種施工資源，加強施工過程控制，及時解決有關(guān)問題，保證建 設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。三、以滬昆公司批準(zhǔn)的滬昆客運專線湖南段實施性施工組織設(shè)計為主線， 統(tǒng)籌 安排，在項目投資總額內(nèi)，按期、安全地完成各項建設(shè)任務(wù)。第三條 滬昆公司及項目經(jīng)理部下達的各種計劃是建設(shè)管理指令性文件， 各分 部需嚴格執(zhí)行。第二章 職責(zé)分工第四條 計劃合同部會同相關(guān)部門和各分部編制項目年度投資建議計劃或調(diào) 整建議計劃， 提交項目經(jīng)理部專題會議審定后報滬昆公司計劃財務(wù)部， 并依據(jù)滬昆 公司下達的年度投資計劃或調(diào)整計劃，下達年度、季度 （ 月份） 投資實施計劃，并按 規(guī)定進行考核。第五條 各分部應(yīng)積極配合項目經(jīng)理部做好投資

9、計劃的編報工作， 按時編制 標(biāo)段的年度、季度 （ 月份）投資計劃建議、年度投資調(diào)整計劃建議，經(jīng)分部領(lǐng)導(dǎo)審核 后送項目經(jīng)理部審查， 項目經(jīng)理部審核后報送監(jiān)理、 滬昆公司指揮部審查后交滬昆 公司計劃財務(wù)部。第六條 各分部須安排業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員從事計劃工作， 及時編制、 報送建 議計劃。同時 , 根據(jù)下達的總體計劃分解內(nèi)部實施計劃。第三章 計劃編制第七條 編制原則： 圍繞目標(biāo)，系統(tǒng)安排；科學(xué)可行，及時糾偏；統(tǒng)籌兼顧，控制重點。第八條 編制依據(jù)：（ 一）施工承（發(fā)）包合同及其他合同；（二） 實施性施工組織設(shè)計；（ 三 ） 滬昆公司下達的年度投資計劃和調(diào)整計劃；（ 四） 施工設(shè)計圖紙及現(xiàn)場施工條件；（

10、五）項目建設(shè)的進展情況；第九條 計劃分類為滿足建設(shè)項目計劃管理需要，各分部需編制的計劃文件有：一、年度計劃 （ 必要時編制年度調(diào)整計劃 ）二、季度計劃三、月度計劃第八條 年度計劃一、建議計劃編制（一） 施工建議計劃各分部于每年 11月 15日前或在項目經(jīng)理部計合部要求的時限內(nèi)， 編制次年的 年度及年度分月施工建議計劃 , 經(jīng)項目經(jīng)理部工程部、計合部審核、項目經(jīng)理部專 題會議審定后報送監(jiān)理單位及滬昆公司審核。二、實施計劃編制（一） 計合部根據(jù)滬昆公司下達的年度計劃， 結(jié)合項目施工組織設(shè)計與前一年度 實際完成情況和各分部上報的建議計劃， 編制滬昆客運專線湖南段 CKTJ-2 標(biāo) 200Y 年度建設(shè)

11、計劃，于年初下達各分部。（二）各分部根據(jù)項目經(jīng)理部下達的 滬昆客運專線湖南段 CKTJ-2標(biāo)200Y年度 建設(shè)計劃，重新編制分解到季度的滬昆客運專線湖南段X標(biāo)段200Y年度施工計 劃，并在項目經(jīng)理部計劃下達后 10天內(nèi)報計合部及相關(guān)部門備案。三、調(diào)整計劃 項目實際進展與計劃安排出現(xiàn)較大偏差時，各分部可根據(jù)工程實際進展情況， 綜合分析存在的問題， 在不影響合同約定工期的前提下， 提出年度調(diào)整計劃理由和 建議，并編制滬昆客運專線湖南段 CKTJ-2標(biāo)段X分部200Y年度施工調(diào)整建議計 劃，于當(dāng)年 8月15日前書面報送項目經(jīng)理部工程部、計合部復(fù)審 ,項目經(jīng)理部經(jīng) 研究認為需要調(diào)整時，編制滬昆客運專線

12、湖南段200Y年度建設(shè)調(diào)整建議計劃報監(jiān)理單位、滬昆公司審定，并根據(jù)滬昆公司下達的調(diào)整計劃分解下達各分部執(zhí)行。第十二條 季度計劃 各分部根據(jù)項目經(jīng)理部下達的年度計劃，于每季度末月的 18 日前編制下一季 度建議計劃 , 報項目經(jīng)理部工程部、計合部審核、修改。計合部根據(jù)審核、修改后 建議計劃和年度計劃等其他相關(guān)文件編制滬昆客運專線湖南段200Y年Q季度計劃并經(jīng)項目經(jīng)理部專題辦公會審定后下達。第十三條 月度計劃各分部根據(jù)項目經(jīng)理部下達的季度計劃 , 于每月末 23 日前編制本單位下月月 度施工計劃，報項目經(jīng)理部工程部、計合部審核后執(zhí)行。第十四條 年度與季度及月度建議計劃編制要求 各分部編制的年、季、

13、月建議計劃文件由封面、文字說明與附表三部份組成。其編制要求是：一、封面格式見附件 , 各分部 （部門）經(jīng)辦人、負責(zé)人需在指定位置簽名并加蓋 單位（部門）公章。二、文字說明（一） 首先是對前一期計劃的完成情況作出簡要說明, 然后對本次編制計劃 （當(dāng)年或當(dāng)季或當(dāng)月 ）擬完成投資 （分建安投資與其他投資 ）和擬完成主要項目實物工程 數(shù)量進行簡單描述。主要實物工程量要有以下內(nèi)容：區(qū)間路基土石方斷面方XX萬方；站場路基土石方斷面方XX萬方；換填A(yù)B組填料XX萬方；CFGS完成XX萬米; 巖溶注漿XX萬方；附屬圬工XX萬方；鋪設(shè)土工布XX萬平方；鋪設(shè)土格柵XX萬平 方；擋土墻圬工XX萬方；特大橋、大橋、中

14、橋、小橋折合完成 XX延長米，涵洞折 合完成XX橫延米，隧道折合完成XX成洞米，給水、排水工程量應(yīng)盡量簡明扼要。（二） 其次是對重點工程、關(guān)鍵工序的形象進度安排文字描述。特別是3 公里 （含）以上的隧道各工作面的主要工序 ； 特大橋 （ 分座） 和技術(shù)復(fù)雜的大橋的基礎(chǔ)、 墩臺、上部結(jié)構(gòu)各工序 ； 重點區(qū)段的土石方等工程的形象進度安排必須有詳細描述。（三）完成當(dāng)期計劃存在問題或需解決的困難。（四）確保完成施工計劃擬采取的措施。（五各分部需要說明的其他事項。三、建議計劃附表各分部編制并上報的年、季、月度建議計劃附表需按照合同包價表 （ 工程量清 單 ） 或綜合概算章節(jié)表格式完整編制計劃表。表格中的

15、數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤 , 表格形 式見附表 1 至附表 7。第十五條 文件編制傳遞方式 建議計劃文件及表格必須嚴格按上述要求編制。年、季、月度建議計劃由各分 部派人送達并通過電子郵件發(fā)送。第四章 計劃的執(zhí)行與考核第十六條 計合部將不定期地檢查各分部的計劃執(zhí)行情況，重點關(guān)注控制工 程、重點工程、關(guān)鍵工序的進度，定期 （按季、月 ）分析完成情況；督促各分部采取 措施，協(xié)助解決存在的問題，保證計劃安排順利完成。第十七條 下達的年、季度投資計劃既是驗工計價、財務(wù)撥款的重要依據(jù)，又 是信譽評價與激勵約束等主要考核內(nèi)容， 因此各分部必須指定既有豐富的施工經(jīng)驗 又有計劃管理經(jīng)歷的專業(yè)人員負責(zé)該項工作。第十八條

16、項目經(jīng)理部每年對各分部計劃完成情況實行考核。 以完成的主要實 物工程量和投資為依據(jù)，對照年度、季、月度計劃考核其完成情況。計劃考核納入 綜合考核體系。第五章 附 則第十九條 上級單位對計劃工作有新的要求時， 本辦法將根據(jù)上級要求進行修 改。本辦法由項目經(jīng)理部計合部負責(zé)解釋。附表：1. 年度投資計劃建議表2. 季度投資計劃建議表3月度投資計劃建議表 4月度投資實施計劃表 5年度投資調(diào)整計劃建議表6封面格式附表1年度投資計劃建議表早節(jié)工程項目及費用名稱單位合同額度年度計劃開累預(yù)計完成剩余累計完成 占合同百 分比%數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值注：1.表內(nèi)價值欄的單位為萬元。2. “工程項目及費用

17、名稱”按工程量計價清單項目順序填寫。3. 本表的編制者和復(fù)核者為編制單位填寫。編制者：日期：復(fù)核者：日期:附表2XX 年坯季度投資計劃建議表節(jié)工程項目及費用 名稱單位已下達年度計劃本年度已完成計劃本季度計劃建議本年剩余說 明數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值注：1.表內(nèi)價值欄的單位為萬元。2. “工程項目及費用名稱”按工程量計價清單項目順序填寫。3. 本表的編制者和復(fù)核者為編制單位填與。附表3XX年分月投資計劃建議表早節(jié)工程項目及費用名稱單位年度月月月數(shù)量數(shù)量數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值注：1.表內(nèi)價值欄的單位為萬元，“工程項目及費用名稱”按工程量計價清單項目順序填寫2. 本表的編制者和復(fù)核

18、者為編制單位填寫。編制者：日期：復(fù)核者：日期:附表4年月度投資實施計劃表工程項目及責(zé)任單位合同段上年累計完成年度計劃月計劃附表5年度投資調(diào)整計劃建議表早節(jié)工程項目及費用名稱單位合同（概算）年調(diào)整計戈V月調(diào)整計劃開累完成剩余數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）注：1.表內(nèi)概算額為公司報部填寫，其他單位均按合同額填寫。2. “工程項目及費用名稱”按工程量計價清單項目順序填寫。3. 本表的編制者和復(fù)核者為編制單位填與。日期:復(fù)核者:日期:編制者:附表6建設(shè)項目計劃名稱計戈y標(biāo)段名稱分部：工程部：項目經(jīng)理部：（蓋章）分部負責(zé)人：計合部：項目經(jīng)理：日期：年

19、 月日日期：年 月日日期：年 月日統(tǒng)計管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強路橋建設(shè)股份滬昆客專長昆湖南段 CKTJ-2 標(biāo)（以下簡稱“項 目”）統(tǒng)計管理工作，保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性， 依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法 、 中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適應(yīng)于項目經(jīng)理部的各項統(tǒng)計，包括投資完成統(tǒng)計、施工進度統(tǒng)計、 實物工作量統(tǒng)計等。第三條 統(tǒng)計必須堅持實事求實的原則，不得虛報和瞞報。第二章 統(tǒng)計管理機構(gòu)與職責(zé)第四條 統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理。計合部是統(tǒng)計工作的管理部門，負責(zé) 統(tǒng)計報表的匯總工作和統(tǒng)計分析工作。第五條 統(tǒng)計工作的主要職責(zé)

20、：1、建立健全統(tǒng)計全面質(zhì)量保障體系，建立和完善統(tǒng)計質(zhì)量責(zé)任制，在統(tǒng)計調(diào)查、 數(shù)據(jù)處理、資料上報、信息管理和使用等各環(huán)節(jié)實行全過程統(tǒng)計質(zhì)量管理，詳實反映滬 昆客運專線長昆湖南段 CKTJ-2 標(biāo)建設(shè)全過程，確保統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，真實性和及時 性。2、嚴格執(zhí)行國家、鐵道部和滬昆公司制定的投資統(tǒng)計規(guī)章、報表制度及有關(guān)規(guī)定， 建立和完善原始記錄、統(tǒng)計臺帳，做好統(tǒng)計工作。3、嚴格審核各分部提供的統(tǒng)計資料，做到統(tǒng)計資料報送及時、準(zhǔn)確，防止虛報、 瞞報、拒報、遲報等情況，不得有偽造或篡改統(tǒng)計資料。4、深入實際，加強分析研究，及時反映建設(shè)工程進展、投資等情況和相關(guān)問題。 第六條 統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計

21、報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職責(zé)。保障并支持統(tǒng) 計人員依法統(tǒng)計，堅持實事求實，如實上報統(tǒng)計資料。第三章 統(tǒng)計報表管理第七條 統(tǒng)計報表分年度報表和月度報表。月統(tǒng)計報表的統(tǒng)計時間段為上月 26 日至當(dāng)月 25 日，各分部上報時間為每月 23 日 17:00 時前（ 節(jié)假日不順延 ）。年報表的統(tǒng)計時間段為當(dāng)年 1 月 1 日至 12 月 31 日，上報時間為第二年 1 月 3 日17:00 時前（ 節(jié)假日不順延 ）為全面反映施工現(xiàn)場情況，各分部除按時上報月、年統(tǒng)計報表外，還需按要求隨 時報送有關(guān)施工資料及臺帳。第八條 統(tǒng)計指標(biāo)的計算方法：橋梁、涵洞、隧道折合延米、橫延米 （ 按價值指標(biāo)折 合計算） ，并附經(jīng)監(jiān)理

22、及滬昆公司相關(guān)部門簽認的已完實物工程數(shù)量。驗工計價后，各 分部按季度驗工計價對統(tǒng)計報表中的完成投資和實物工程量作一次調(diào)整。 年度統(tǒng)計完成 投資和數(shù)量以年度驗工計價為準(zhǔn)。第九條統(tǒng)計報表的編制：統(tǒng)一按要求和規(guī)定格式、內(nèi)容填報，采用 A4紙，封面必 須加蓋單位印章，并由各分部領(lǐng)導(dǎo)簽署并署名編制者。第十條 統(tǒng)計報表的上報，目前必須在規(guī)定時間內(nèi)先用電子郵件或傳真上報，正式 報表 5 日內(nèi)報送達計劃財務(wù)部。第十一條 統(tǒng)計報表是反映項目建設(shè)情況的主要形式。各分部統(tǒng)計人員應(yīng)重視統(tǒng)計 報表的填制與報送。第四章 統(tǒng)計資料管理第十四條 所有統(tǒng)計資料均為內(nèi)部文件，由計合部統(tǒng)一保管，統(tǒng)計人員不得隨意向 無關(guān)人員泄漏。第

23、十五條 對外公布的統(tǒng)計信息， 均須由提供資料人員與計合部統(tǒng)計人員進行核對， 以保證統(tǒng)計數(shù)字的一致性。第十七條 統(tǒng)計資料的裝訂、整理、保存方法及保存期限，均按檔案管理有關(guān)規(guī)定 辦理。第五章 附 則第十八條本辦法適用于參加滬昆客運專線長昆湖南段 CKTJ-2標(biāo)建設(shè)的所有分部和 部門。第十九條 本辦法由項目經(jīng)理部計合部負責(zé)解釋，本辦法自公布之日起實施。項目激勵約束考評實施細則第一章 總 則第一條 為全面落實“六位一體”管理目標(biāo)，根據(jù)滬昆客專湖南公司建設(shè)項目激勵約束考核辦法（滬昆湘計財201026號）文件要求，為加強滬昆客專 CKTJ-H標(biāo) 段施工管理，強化施工技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、施

24、工計劃合同管理、 物資設(shè)備管理、試驗檢測管理、文明施工和環(huán)境與水土保持管理、征地拆遷管理，進一 步規(guī)范施工行為，不斷提高工程施工管理水平，有效控制工程質(zhì)量、施工安全、施工進 度、文明施工等，確保滬昆鐵路工程“六位一體”目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本細則。第二條 檢查評比的原則：公平、公正、公開、客觀。既注重最終結(jié)果或效果，又 兼顧日常檢查、抽查的結(jié)果及過程控制中的工作情況。第三條 綜合檢查評比工作由項目經(jīng)理部統(tǒng)一組織，有關(guān)部門派員參加，對各分部 所負責(zé)工程的質(zhì)量、安全、進度、文明施工、環(huán)水保、物資設(shè)備管理、技術(shù)管理、試驗 檢測管理等情況進行全面檢查、綜合評比。第四條 綜合檢查定為每個季度檢查一次，時間為

25、本季度的末月下旬。第五條 檢查結(jié)果在項目經(jīng)理部所屬各分部內(nèi)進行通報，并抄送至路橋建設(shè)各領(lǐng)導(dǎo) 及有關(guān)部門、各分部所屬公司。第二章 考評范圍與內(nèi)容第六條 考評范圍路橋建設(shè)滬昆客專CKTJ-U標(biāo)段的所有路基、橋涵、隧道、站場工程。第七條 考評內(nèi)容考評的主要內(nèi)容：1施工計劃合同管理；2施工技術(shù)管理；3工程質(zhì)量管理；4. 施工安全管理；5. 環(huán)境保護及文明施工；6物資設(shè)備管理；7. 試驗檢測管理；8. 征地拆遷工作；具體考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)附后，各分部必須認真執(zhí)行。第三章 考評依據(jù)第八條 考評依據(jù)1國家及地方各級政府關(guān)于建設(shè)工程安全質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及要求等；2鐵路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；3施工合

26、同及招投標(biāo)文件； 4現(xiàn)行的國家及部頒施工規(guī)范、規(guī)程、細則和強制性標(biāo)準(zhǔn)等； 5滬昆客專湖南公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中相關(guān)施工組織、施工計劃管理文 件。6. 路橋建設(shè)滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部管理制度匯編中相關(guān)制度和辦法。第四章 考評組織第九條 路橋建設(shè)滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部成立工程激勵約束檢查考評領(lǐng)導(dǎo) 小組和激勵約束考評辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)現(xiàn)場考評工作的組織檢查、考核評定和審定 考評結(jié)果。激勵約束檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：趙天法常務(wù)副組長：馮貴瑩副 組 長：蔡克明 雷朝輝 任文峰組 員：苗喜鳳 孟祥慧 張根海 向繼全 黃祥恩 高慶王朋君 茍效忠 賀 文激勵約束檢查考評辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部計

27、合部。第五章 考評方法第十條 以各分部為單位，根據(jù)實際情況隨機檢查相關(guān)的考評項目。第十一條 考評采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、提問題、測實物等方法。第十二條 檢查時先行集中召開預(yù)備會，由領(lǐng)導(dǎo)小組安排有關(guān)事宜，然后各小組分 別按考評內(nèi)容進行檢查，各分部做好檢查的配合工作。第十三條 各分部的考評等級由考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合考評分確定?？荚u采用百分 制，并設(shè)“甲、乙、丙、?。ú缓细瘢?”四個等級。1檢查評比甲級單位：評比總分大于或等于 90 分，其中分部的安全、質(zhì)量、工期 目標(biāo)均達標(biāo)、架子隊管理無重大違規(guī)。2檢查評比乙級單位：評比總分大于或等于 80 分，其中分部的安全、質(zhì)量、工期 目標(biāo)均達標(biāo)、架子隊管

28、理無重大違規(guī)3檢查評比丙級單位：評比總分大于或等于 70 分，其中分部的安全、質(zhì)量、工期 目標(biāo)均達標(biāo)、架子隊管理無重大違規(guī)。4檢查評比丁級單位：評比總分小于 70 分。5綜合評定：集中檢查占 40，平時檢查占 60。 第十四條 實行質(zhì)量、安全事故一票否決制。受業(yè)主表彰加獎的評比加 2 分。第六章 評定及獎罰第十五條 實行每季度綜合考評一次，第四季度作為年終最終綜合考評。每季度末月中旬組織季度集中檢查，結(jié)合每季度內(nèi)組織若干次平時檢查情況，對各 分部的工程質(zhì)量、安全、進度、文明施工及環(huán)保水保、技術(shù)管理、物資管理、試驗管理 等進行綜合考核評定。根據(jù)綜合考核評定的結(jié)果，予以獎勵，獎勵資金來源為每季度計

29、 價中提取的計價產(chǎn)值的 1%；評定按實際評分結(jié)果分為甲、乙、丙、丁四個等級，并根據(jù) 本季度完成的計價產(chǎn)值乘以評定等級的獎勵系數(shù)分別給予獎勵。除丁級不予獎勵外，其 它各等級獎勵系數(shù)為甲等12%。，乙等7%。，丙等3%。第十六條 對綜合考核獎勵結(jié)存資金，項目經(jīng)理部可根據(jù)各分部在施工中作出的貢 獻，給予一次性建設(shè)成果獎勵。對上報的數(shù)據(jù)材料不實、弄虛作假者，一經(jīng)查實將追回獎金，并通報批評。第十七條 本辦法由經(jīng)理部計合部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。紅線責(zé)任成本管理制度為了保證在合同工期和責(zé)任預(yù)算內(nèi)完成施工任務(wù)， 以制度化的方式對整個施工生產(chǎn) 過程的成本費用進行動態(tài)管理，達到責(zé)任成本可控，實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效

30、益完成項目管理 目標(biāo)，制定以下紅線責(zé)任成本管理制度。第一條 責(zé)任成本管理目標(biāo)各分部要嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理部制定的綜合管理目標(biāo)， 在項目經(jīng)理部總體責(zé)任成本目 標(biāo)下認真做好各分部的財務(wù)預(yù)算（即項目收支預(yù)算） ，在預(yù)計總收入和預(yù)計總成本總量 控制下落實財務(wù)預(yù)算（即項目收支預(yù)算）的具體執(zhí)行工作，控制項目施工成本在責(zé)任成 本內(nèi)完成施工生產(chǎn)任務(wù)，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下爭取達到成本降低，完成 責(zé)任成本管理目標(biāo)。第二條 責(zé)任成本管理原則在項目經(jīng)理部總體目標(biāo)下以各分部為單元落實責(zé)權(quán)利相結(jié)合、 開源與節(jié)流相結(jié)合以 及全員成本管理、全過程成本控制的原則，以財務(wù)預(yù)算為控制標(biāo)準(zhǔn)做好成本管理工作。第三條 責(zé)任成本管

31、理流程 進行財務(wù)預(yù)算（即項目收支預(yù)算）編制，實施成本費用發(fā)生過程的控制與管理、開 展成本核算與成本分析、進行責(zé)任成本管理考核。通過循序的責(zé)任成本管理流程，依次 進行成本管理目標(biāo)的落實、為成本管理提供依據(jù)和指導(dǎo)。通過具體的過程控制，搜集歸 納成本信息、總結(jié)分析成本管理經(jīng)驗教訓(xùn)、尋找更佳管理途徑，并進行成本管理結(jié)果考 核給予責(zé)權(quán)利相應(yīng)的獎罰。第四條 成本管理組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1、成立項目責(zé)任成本管理小組： 項目經(jīng)理部及分部成立項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任成本管理小組。 成本管理小組定期召集 組織項目成本管理活動，研究成本控制內(nèi)容、制定和完善成本控制措施、落實成本控制 制度的執(zhí)行和措施的修訂、進行成本管理階段性檢

32、查和經(jīng)濟活動分析，開展成本管理評 比和獎罰。2、成本管理部門結(jié)構(gòu)和職責(zé)： 工程管理部：在項目成本管理工作中主要負責(zé)工程數(shù)量控制，包括提供各單位 工程、分部、分項工程的設(shè)計數(shù)量和完工數(shù)量 （含變更設(shè)計 ） ，以及相應(yīng)的材料消耗數(shù)量， 為成本控制提供數(shù)量依據(jù)，在總量控制上把關(guān)。 計劃合同部：在項目成本管理工作中主要負責(zé)價值控制，重點為一系列的價格 控制。在充分考慮利潤指標(biāo)、 稅金及項目管理費的基礎(chǔ)上進行勞務(wù)班組承包價格的核定， 協(xié)助項目經(jīng)理進行勞務(wù)承包合同的簽訂。 做好成本控制對象預(yù)算價格 （或合同價格 ）及其 與實際成本價格的統(tǒng)計、對比和分析工作，為完善成本控制和過程糾偏提供價格依據(jù)。 做好對建

33、設(shè)單位及勞務(wù)承包班組的驗工計價和統(tǒng)計工作，在價格和總價控制上把關(guān)。計劃工作要在充分考慮合同工期的基礎(chǔ)上按實施性施工組織設(shè)計統(tǒng)籌安排生產(chǎn)計劃，合理利用資源節(jié)約施工投入。在編制生產(chǎn)計劃時要充分考慮項目保本產(chǎn)值，使項目的生產(chǎn)規(guī)模滿足合理的投入產(chǎn)出比，使物耗投入及時得到計價收入補償，實現(xiàn)資金和生產(chǎn)的良性循環(huán)。 物資設(shè)備部：在項目成本管理工作中主要負責(zé)由貨幣資金到生產(chǎn)資料、再由生 產(chǎn)資料的消耗到工程實體構(gòu)成這些價值轉(zhuǎn)換過程的控制。 要根據(jù)生產(chǎn)計劃安排材料采購 計劃、根據(jù)設(shè)計用量安排材料使用計劃，以達到計劃采購、限額發(fā)料控制材料費用支出 的目的。同時需做好采購材料價差和使用材料量差的統(tǒng)計分析工作，為材料費

34、用控制和 經(jīng)濟活動分析提供依據(jù)。對于生產(chǎn)設(shè)備無論是自有還是租賃要注重設(shè)備的完好率，合理安 排使用，提高設(shè)備的利用率。做好設(shè)備臺班運轉(zhuǎn)記錄和費用結(jié)算記 錄，為機械使用費的核算考核提供依據(jù)。外租設(shè)備盡量采用工作量法 核算付費，以期達到較好的費效比。 財務(wù)部：在項目成本管理工作中主要負責(zé)項目資金計劃的制定和監(jiān)管使用，加 速資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本。負責(zé)各項費用支出的監(jiān)督審核，防范財務(wù)風(fēng)險。負責(zé)財務(wù) 部門預(yù)算的編制、做好各勞務(wù)承包班組的應(yīng)收、應(yīng)付賬款的核算工作以及各承包班組核 算結(jié)果的信息反饋。以達到收支有記錄、過程有控制、結(jié)果有反映的目的，為項目管理 和成本控制以及經(jīng)濟活動分析提供信息和依據(jù)。 安質(zhì)部

35、：在項目成本管理工作中主要通過日常的安全質(zhì)量隱患事故防范、防微 杜漸，防止意外成本支出和效益流失。切實做好文明施工、安全質(zhì)量無事故本身就是費 用的節(jié)約和成本的控制。要做好安全質(zhì)量管理和文明施工投入和執(zhí)行結(jié)果的臺帳記錄。綜合辦公室： 負責(zé)辦公用品、會議接待、低值易耗品、房租、水 電氣、工程管理用車的采購、使用、繳費和管理工作，要建立物品采購審批制度和低值 易耗品臺帳管理制度。要負責(zé)項目經(jīng)理部的住宿及食堂工作安排和管理工作，做好項目 經(jīng)理部食堂費用報銷、核定匯總及核算工作。3. 成本管理的層次結(jié)構(gòu)和職責(zé)： 為了使成本管理的制度措施落到實處，必須在成本管理組織 的縱向有深度，貼近施工現(xiàn)場以加強執(zhí)行力

36、度。各作業(yè)隊、拌和站從水電氣使用到收發(fā)料以及機械使用的管理都應(yīng)結(jié)合既有工作崗 位落實到人，要及時辦理簽認、匯總、登記、上報工作，做到真實準(zhǔn)確。對各個施工承包班組要做到以量定支進行材料領(lǐng)用，根據(jù)設(shè)計用量限額發(fā)料，對分部、分項及勞務(wù)承包班組的物耗在計劃供料時必須考慮總量控制，防 止浪費現(xiàn)象的發(fā)生。要合理安排機械使用，提高機械利用率，做好機械使用的臺班記錄、 匯總、上報工作。對零星用工和機械使用也要明確工作量并進行準(zhǔn)確記錄核算，不能搞 回憶錄，真正達到全員管理、全過程控制效果，實現(xiàn)成本控制提高經(jīng)濟效益的目的。驗工計價管理辦法第一章 總則第一條 為了確保滬昆鐵路客運專線長昆湖南段建設(shè)順利進行， 及時掌

37、握工程進度 和投資完成情況，科學(xué)、合理、有效地使用好建設(shè)資金，根據(jù)滬昆公司驗工計價管理 辦法，結(jié)合滬昆鐵路客運專線長昆湖南段路橋建設(shè)的實際情況，特制定本辦法，據(jù)此 規(guī)范驗工計價行為。第二條 驗工計價是指對鐵路建設(shè)項目工程承包合同（包括補充合同） 、協(xié)議中已 完合格工程數(shù)量或工作進行驗收、計量和對經(jīng)驗收、計量的工程數(shù)量或工作進行計價活 動的總稱 （ 以下簡稱驗工計價 ） 。驗工計價是辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。第三條 驗工計價的主要依據(jù)：一、依法簽訂的工程承包合同（含補充合同） ；二、經(jīng)批準(zhǔn)的開工報告；三、滬昆公司驗工計價管理辦法四、滬昆公司下達的年度投資計劃（含調(diào)整計劃） ；五、經(jīng)審核的施工圖及批

38、準(zhǔn)的變更設(shè)計；六、經(jīng)滬昆公司批準(zhǔn)的合同外費用；七、合同約定的工程或工作質(zhì)量合格的證明文件 ;八、監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖對工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定及其他現(xiàn)場驗工計價核對 資料；九、項目經(jīng)理部下達的任務(wù)劃分通知； 十、項目經(jīng)理部下達的內(nèi)部驗工計價指標(biāo)； 第四條 驗工計價的辦理必須實事求是，根據(jù)實際完成且質(zhì)量合格的工程數(shù)量或 工作內(nèi)容進行驗工計價。驗工計價工作按先驗工后計價的原則進行，不漏驗、不多計， 真實反映工程和投資完成情況。第二章 驗工計價管理職責(zé)劃分第五條 分部職責(zé)1 、編制對業(yè)主計價已完工程（含設(shè)備購置、征地拆遷補償）工點數(shù)量表及相關(guān) 的質(zhì)量證明材料報監(jiān)理工程師審核。及時派員協(xié)助監(jiān)理單位進行計

39、量，并為計量提供便 利條件。2、根據(jù)批準(zhǔn)的已完工程數(shù)量表及項目經(jīng)理部下達的內(nèi)部計價指標(biāo)編報驗工計價報3、建立驗工計價有關(guān)臺帳第六條 項目經(jīng)理部職責(zé)1、計合部是滬昆客專長昆湖南段項目合同計價主辦部門，負責(zé)對業(yè)主計價及分 部對項目經(jīng)理部的計價工作。2、負責(zé)制定內(nèi)部驗工計價管理辦法，3、負責(zé)審核分部提交的驗工計價報表；4、審核合同價款調(diào)整項目的價格；5、建立驗工計價有關(guān)臺帳。第七條 監(jiān)理單位職責(zé)1、監(jiān)理單位負責(zé)對承包單位報驗的已完工程（含設(shè)備購置、征地拆遷）工點數(shù)量 表和計價表及相關(guān)的質(zhì)量證明材料進行現(xiàn)場的質(zhì)量確認和計量，對計價報表進行審核 （對其真實性負責(zé)），并在相關(guān)表格和封面簽字蓋章。第三章 驗

40、工計價分類和范圍第八條 驗工計價按工程進行的階段分為季度、年度和末次驗工計價。第九條 季度驗工計價：根據(jù)當(dāng)季完成并經(jīng)業(yè)主審批的符合合同要求的工程數(shù) 量及經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合同外費用，按照項目經(jīng)理部下達的驗工計價指標(biāo)，編制季度驗 工計價表，報項目經(jīng)理部計合部審核，經(jīng)項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后據(jù)以撥款。第十條 年度驗工計價：要求同季度驗工計價，年度驗工計價與四季度驗工計 價合并辦理，經(jīng)項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的年度驗工計價單作為年度結(jié)算的依據(jù)。第十一條 末次驗工計價：在完成竣工驗收報告并辦理了固定資產(chǎn)移交手續(xù)后 方可進行末次驗工計價。按照各分部承擔(dān)的工程總量和核定的工程總價及經(jīng)業(yè)主批 準(zhǔn)的合同外費用編制末次驗工計

41、價表，報項目經(jīng)理部計合部審核，經(jīng)項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后辦理竣工清算手續(xù)，具體要求另行通知。第十二條 工程量清單范圍內(nèi)的工程 , 依據(jù)當(dāng)期完成的經(jīng)業(yè)主審批的工程數(shù)量，按 照項目經(jīng)理部下達的內(nèi)部驗工計價指標(biāo)計列。第十三條 工程量清單范圍以外的工程，屬于建設(shè)單位對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建 設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整以及由于不可抗力造成重大損失等費用，屬于共性的問 題，由項目經(jīng)理部統(tǒng)一組織報批并依據(jù)批準(zhǔn)后的費用統(tǒng)一分劈，按分劈總價計價。屬于 個性的問題，由項目經(jīng)理部審核后有關(guān)單位派員配合項目經(jīng)理部向業(yè)主報批，依據(jù)批準(zhǔn) 的費用辦理計價。第十四條 變更設(shè)計費用按照合同規(guī)定辦理，即：由于業(yè)主原因引起的I類變更

42、設(shè) 計由業(yè)主、設(shè)計單位報鐵道部批準(zhǔn)，根據(jù)鐵道部批復(fù)的數(shù)量和價值，經(jīng)項目經(jīng)理部綜合 平衡分劈后辦理計價，計價的程序和要求與合同內(nèi)驗工計價相同。第十五條 屬于總承包風(fēng)險費解決的工程或費用 ,由項目經(jīng)理部依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的費 用結(jié)合各分部實際情況統(tǒng)一分劈，按分劈總額計價。第四章 季度 （ 年度 ） 驗工計價程序第十六條 對滬昆公司計價1、于每季末 22日（或次年 1 月 1日）前，分部依據(jù)合同（協(xié)議）約定的工程計量 方法，按照工程類別逐工點統(tǒng)計經(jīng)駐地監(jiān)理單位驗收質(zhì)量合格的工程量，按合同中工程 量清單格式和批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件，分章節(jié)編制季度已完工程數(shù)量計量表（附件一） ， 并附有關(guān)工程形象進度的文字說明和

43、施工質(zhì)量驗收合格的證明材料 （相關(guān)的隱蔽工程檢 查證、成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠合格證，試驗報告單等）交駐地監(jiān)理審核。分 部應(yīng)及時派員協(xié)助駐地監(jiān)理進行計量，并為計量提供便利條件。2、駐地監(jiān)理單位在收到分部上報的工程數(shù)量計量表后 2天內(nèi)依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定， 按設(shè)計圖紙分部共同進行現(xiàn)場計量，對已完工程的數(shù)量、質(zhì)量進行確認，核實已完工程 數(shù)量和質(zhì)量證明文件。3、于每季末 25日（或次年 1月 1日）前，項目經(jīng)理部匯總各分部經(jīng)駐地監(jiān)理單位 審核的季度已完工程數(shù)量計量表并據(jù)此編制驗工計價表（附件二） ，交監(jiān)理單位審核。4、監(jiān)理單位在收到項目經(jīng)理部上報的工程數(shù)量計量表后 3 天內(nèi)依據(jù)合同和有關(guān)規(guī) 定，

44、對已完工程的數(shù)量、質(zhì)量進行確認，核實已完工程數(shù)量和質(zhì)量證明文件，并根據(jù)計 量結(jié)果完成計價審核。5、指揮部在收到監(jiān)理單位審核簽認的已完工程數(shù)量計量表后，在 2 日內(nèi)完成復(fù)審， 季度驗工計價文件直接報公司分管計量的領(lǐng)導(dǎo)審批，年度或末次計價資料報工程部復(fù) 審，工程部在 2 日內(nèi)完成復(fù)審后報公司分管計量的領(lǐng)導(dǎo)審批。6、計劃財務(wù)部在收到經(jīng)分管計量的公司領(lǐng)導(dǎo)審批的已完工程數(shù)量表后，在 3 日內(nèi) 完成計價審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第十七條 對項目經(jīng)理部計價1、分部根據(jù)業(yè)主審批的已完工程數(shù)量表、 內(nèi)部計價指標(biāo)編制當(dāng)季驗工計價報表， 于次季首月 2日前將內(nèi)部驗工計價報表報項目經(jīng)理部計合部審核。3、計合部應(yīng)及時審核分

45、部驗工計價報表，并報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4、驗工計價報表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后， 分發(fā)各分部、 項目經(jīng)理部工程部、 財務(wù)部。5、驗工計價所有工作應(yīng)在次季首月 5日前完成。第十八條 勞務(wù)隊伍工費結(jié)算按照項目經(jīng)理部與勞務(wù)隊伍簽訂的合同約定辦理第五章 合同價款支付第十九條 合同價款支付按項目經(jīng)理部財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第二十條 質(zhì)量保證金扣留比例和返回比例及時間均按照合同有關(guān)條款執(zhí)行。 質(zhì)量 保證金由項目經(jīng)理部財務(wù)部實行專項管理。第六章 附則第二十一條驗工計價報表統(tǒng)一用A4型復(fù)印紙，按附件規(guī)定各種表格形式填報。 第二十二條 驗工計價資料數(shù)量1、對滬昆公司驗工計價資料按以下數(shù)量提交： “已完工程數(shù)量計量表”與“驗工計

46、 價表”均為一式十份（公司 6 份，監(jiān)理單位 1 份、施工單位 3 份）。2、對項目經(jīng)理部驗工計價資料按以下數(shù)量提交：已完工程數(shù)量計量表”與“驗工 計價表”均為一式五份（項目經(jīng)理部 2 份，分部 3 份）。第二十三條 本辦法由指揮部計財部負責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。附件： 1. 已完工程數(shù)量計量表格式2工程驗工計價表格式3設(shè)備驗工計價表格式4、內(nèi)部驗工計價表格式附件1已完工程數(shù)量計量表滬昆客運專線湖南段標(biāo)段合同編號：已完工程數(shù)量計量表年 季度（第 次）施工單位負責(zé)人： 總監(jiān)理工程師： 指揮部負責(zé)人： 工程部負責(zé)人： 施工 單位：（公章）監(jiān)理單位（公章）：指揮部（公章）:工程部（公章）： 批準(zhǔn)人：填報日期： 年 月曰 核準(zhǔn)日期： 年 月曰 核準(zhǔn)日期： 年 月曰 批準(zhǔn)日期： 年 月曰附件1-1滬昆客運專線湖南段標(biāo)段工程驗工數(shù)量匯總表年 季度承包單位：工程范圍：第 頁共頁早節(jié)計量項目或費用名稱計量單位合同數(shù)量本季完成數(shù)量本年完成數(shù)量開累完成數(shù)量剩余數(shù)量備注滬昆客運專線湖南段年第季度驗工計價工點表工程名稱：區(qū)間路基土石方序號設(shè)計起訖里程土石類別計量單位設(shè)計數(shù)量本次計價數(shù)量本年計價數(shù)量開累計價數(shù)量剩余數(shù)量丄、/人 一上 1滬昆客運專線湖南段年二第季度驗匚計