1、縣企業統計制度改革試點工作會議講話稿同志們：縣政府決定召開全縣“企業一套表”統計制度改革試點 工作會議，主要目的是對全縣規模以上工業企業、限額以上 批發零售貿易企業和住宿餐飲企業、資質等級以上建筑房地 產企業實行“一套表”統計制度改革試點工作和企業統計年 報工作進行安排部署。剛才，縣統計局局長魯邦壽同志已經 講了具體意見。下面，我講三點要求。一、統一思想認識，積極投身“企業一套表”改革試點“企業一套表”是指以統計調查對象為核心，整合現行 報表制度，消除不同統計調查制度對同一調查單位的重復布 置和重復統計，充分運用現代信息技術，實現數據采集方式 的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度

2、。 實施“企業一套表”制度是一項重大的統計改革，對當前和 今后的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。第一、“企業一套表”是保障源頭數據質量，更加全面 地收集基層數據的迫切需要。“企業一套表”在設計時力求 反映調查對象所處行業的全部經營活動和成果，可以保證在 統一的單位名錄下收集更全面的全行業統計數據。同時，“企 業一套表”采取集中設置調查內容、統一布置給調查對象的 方式，可以有效避免“數出多門”和“一門多數”的現象。 基層單位通過“企業一套表”將數據集中報送到“中心數據 庫”，不但可以提高數據的實效性，還能保證數據的歷史銜 接、綜合數據和基層數據的銜接，以及企業統計信息的一致 性，有效保

3、證源頭數據的質量。第二、“企業一套表”是實現統計資源共享，提高統計 服務水平的迫切需要。實施“企業一套表”制度，極大地豐 富了統計信息，既可得到基層單位各方面微觀信息，也可以 為宏觀分析和決策提供全面數據，為各級黨委和政府決策提 供更為翔實、準確和全面的數據，從而提高統計服務的時效 性、科學性和預計性，從根本上提升統計服務水平和能力。第三、“企業一套表”是適應新形勢下對統計對象進行 科學管理，提高統計工作效率的迫切需要。實施“企業一套 表”使各級統計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統 一管理，消除了過去各個專業各自管理本專業名錄和數據的 弊端，各專業實現了資源共享，也能夠更有效地進行資料應

4、 用開發和分析研究，提高統計工作整體效率。同時，市場經 濟條件下，基層單位內部管理機構趨于精簡化和集約化，“企業一套表”模式更加適合在目前環境下進行數據收集，促使 企業對統計工作的重視。第四、實施“企業一套表”是減輕調查對象和基層統計 機構負擔的迫切需要。“企業一套表”依據統一的統計原則， 在設計上消除了指標和報表的重復設置。尤其是實施“企業 一套表”可以避免對調查對象的多頭布置，理順上報途徑、 避免對統計部門的多頭上報，能切實減輕調查對象的負擔。 與之配套的統一數據處理平臺，可以實現在同一系統下完成 制度設計、數據采集、數據處理、數據分析、信息發布的全 過程，能夠有效減輕各級統計人員、特別是

5、基層統計機構和 統計人員的負擔。第五、實施“企業一套表”是為全國統計制度方法改革 積累經驗的迫切需要。“企業一套表”統計方法制度改革是 國家交給湖北省的光榮任務。湖北作為全國首批試點中在全 省范圍內開展試點工作的省份，意義重大，影響深遠。這表 明了國家對我省統計工作的充分肯定和信任。宜昌的統計工 作走在全省前列，我們要認真搞好試點，不僅要為XX爭光, 更要為宜昌爭光，為湖北爭光。二、切實履行職責，全力服務“企業一套表”統計改革“企業一套表”統計改革有利于提高數據質量、提高服 務水平、提高工作效率、減輕基層統計工作負擔。但是，在 改革初期，對全縣數據總體把握和監督控制提出了新挑戰， 為搞好“企業

6、一套表”改革試點工作，縣政府成立了由我任 組長，縣政府辦、發改局、財政局、經商局、文化旅游局、 建設局、統計局等相關單位和各鄉鎮政府為成員的領導小 組，領導小組辦公室設縣統計局，負責全縣“企業一套表”統計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責，積 極探索行之有效的工作方法，加強對企業報表工作的指導和 督辦，使全縣的“企業一套表”上報工作有條不紊。縣政府 辦公室負責改革試點的綜合協調；各鄉鎮政府作好暫時不能 網上直報企業的代報工作 ；縣財政局負責改革的經費保障 縣發改局負責全縣能源消費統計數據的把握；縣經濟商務局負責全縣規模以上工業、限額以上批發零售貿易業數據的把 握;縣文化旅游局負責全縣

7、星級以上住宿餐館業數據的把握 縣建設局負責全縣建筑房地產業數據的把握；縣統計局負責業務培訓指導和數據上報工作。“三上企業”在全縣經濟發展中起著舉足輕重的作用， 都是“企業一套表”統計制度改革的報表單位。從目前調查 摸底的情況看，還有部分企業沒有配備統計工作人員，沒有 必要的辦公條件和上網條件。長期以來，縣委、縣政府高度 重視“三上企業”發展，縣直相關部門也給予了 “三上企業” 大力支持。因此，“三上企業”在這次“企業一套表”統計 制度改革工作中，要勇當排頭兵，切實擔負起統計報表的責 任和義務，要迅速落實專職的統計工作人員，要積極為統計 人員創造和改善工作條件，用實際行動支持“企業一套表” 統計

8、制度改革工作。三、高度重視年報工作，準確反映全縣經濟發展水平 是極不平凡的一年，做好企業統計年報工作至關重要。企業統計年報數據，不僅可以反映國家應對金融危機方略的 實施效果，而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經濟發展 目標是否科學，還可以檢驗企業應對金融危機加快發展的抗 風險能力。要強化組織領導，明確職責分工。各企業要把統計年報工作當作近期工作的一件大事抓 好抓實。統計人員回去后要匯好報，主動爭取領導支持。企 業老總是年報工作的第一責任人，要認真履行職責，親自過 問，親自組織，統籌調配好內部的人力、物力等各項資源， 協調解決好年報工作中的重點、難點問題，保證年報工作所 需的人員、經費、設備等工

9、作條件得到充實和加強。在年報 期間，尤其要保持統計人員的相對穩定，力量不足的，應及 時選調人員予以充實。同時，要針對今年年報工作的業務特 點，研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法，職責細 化到人，工作落實到位，做到人員、任務、時間三落實，確 保年報工作的順利進行。要強化業務培訓，確保培訓效果。開好統計年報會、搞好業務培訓是做好今年統計年報工 作的關鍵。縣統計局要認真開展好今年的統計年報業務培 訓，要確保年報培訓質量，做到三個到位：一是時間到位。 要保證一定的集中培訓時間 ；二是內容到位。對統計報表的 填報范圍、數據、計算方法、指標之間，特別是發生增減變 化的統計內容以及表與表之間的邏輯關系

10、和審核關系等等， 要詳細講解，說清楚、講明白 ；三是對象到位。要對相關主 管部門、企業的所有統計人員進行業務培訓，保證統計報表 方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統計人員，要采取考 試等方式消化培訓內容。要強化依法統計，嚴格考核獎懲。要把依法統計貫穿于年報工作的全過程。一是要認真貫 徹執行國家和省級統計調查制度。對國家和省組織實施的統 計調查項目，要嚴格按照規定的調查范圍、統計標準、統計 口徑等認真組織實施。未經批準同意，不得對國家和省級調 查制度內容進行調整。確需進行調整的，必須按照有關規定 報省統計局批準后實施；二是要針對重點部門、重點專業、 重點數據可能出現的行政干擾問題進行重點防范；三

11、是要強化責任追究。對因工作失誤導致統計數據失實者，嚴格按照 有關的規定追究相應責任；對各種違法違規行為，要依法懲 處；四是要積極開展對統計年報工作的考核。要強化部門協調，密切協作配合。近年來，新建立的統計調查制度和項目，涉及內容和范 圍越來越廣，與相關部門的聯系越來越緊密，不同的縣直業 務主管部門承擔著不同企業的年度考核計劃，掌握著不同的 行業標準，各行業主管部門要積極主動配合統計部門開展年 報工作。在這次年報工作中，一是要加強統計部門內部專業股室之間的銜接和協調，避免重復和矛盾，確保各個行業各 個專業的統計報表不重、不漏、不自相矛盾；二是各部門要加強部門統計工作的檢查、指導和管理。縣發展改革

12、局、經 濟商務局、建設局、文化旅游局等行業主管部門要加強行業 指導，把本行業本部門全年工作進行認真總結，在企業統計 年報數據中給予充分反映；三是縣統計局要積極開展對部門 統計工作的考核評比，確保順利完成各項統計報表工作任 務。四、加強統計基礎工作，全面提升企業管理水平“企業一套表”統計制度改革對企業管理提出了更新更 高的要求。推行“企業一套表”，實行網上直報數據早已不 是新鮮事物，而是新時期加強企業管理的必然趨勢。此前， 地稅、國稅、工商等管理部門已經逐步在企業中推行了數據 網上直報工作。全縣企業，特別是“三上企業”要借這次“企 業一套表”統計改革的契機，全面加強企業內部管理，提升 企業管理水

13、平。不要把改革當作負擔，應該認識到依法統計 是企業的責任和義務，也是自身健康持續發展的內在要求和 有效保障，在這次全國實施的重大統計制度改革中必須盡職 盡責，絕不能敷衍塞責。就目前情況來看，全縣“三上企業” 統計人員配備、統計機構設置、統計核算基礎工作還存在著 很多薄弱環節，一些企業在申報“三上企業”入門，享受“三 上企業”待遇時態度積極，工作主動，但在加強企業內部管 理，強化企業內部核算上等同于一般中小企業，不愿意多思 考，舍不得出錢，舍不得出人，這樣企業是無法作大作強的。 加強企業內部管理，強化企業統計核算應該作到以下三個“必須”：企業必須提高依法統計的自覺性。依法統計是企業基礎 管理的重

14、要環節，是企業規范運行的內在要求，是企業實行 科學決策的重要保障。依法統計，就是要求企業及時準確地 上報統計數據，不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。 各企業要高度統計工作，切實解決企業統計工作中的突出問 題，要不斷增強依法統計的自覺性。企業必須建立健全內部統計核算制度。企業內部統計核 算是企業管理的重要環節。“三上企業”必須組建統計核算 機構，配齊統計核算人員，定期上報統計報表。縣經濟商務 局在審核確定規模以上工業企業、限額以上商貿企業的時候 要重點把關企業統計機構和人員是否到位；縣建設局在審核確定資質等級以上建筑房地產企業時要重點審核企業統計 機構和人員的配備情況；縣文化旅游局在審核確定星級以上 餐館住宿企業時也要重點審核企業是否建立健全統計機構， 是否配齊配強統計人員。企業必須發揮統計監測預警作用。企業統計資料不僅是 各級黨委政府掌握本地經濟運行的重要依據，也是企業加強 自身管理，及時調整生產運行的重要依據。企業統計資料相 對企業會計資料來說，統計資料有著財務會計資料無可替代 的作用，原因是財務會計實行權責發生制，而統計實行應收 應付制，統計資料不僅從資金狀況反映企業生產經營狀況， 更從生產、實物的基礎上反映企業的生產經營狀況，所以說 企業統計監測更廣、更細、更具體。各企業統計人員要加強 自身學習，提高業務素