1、XX區開展統計基層基礎建設專項行動的實施方案根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關于加強統計基層基礎建設的通知精神，為推動全區統計基層基礎建設取得實效，促進全區統計基層基礎工作科學化、規范化、制度化，保障源頭數據的真實性、準確性、完整性和及時性，全面提升統計工作質量和統計服務水平，特制訂本實施方案。、總體思路深入貫徹落實中央深改組關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見文件精神，按照關于加強XX區統計基層基礎建設的通知要求，圍繞統計事業建設和發展的任務要求，以統計規范化建設為核心，著力夯實統計基層基礎，努力打造一支作風扎實、業務過硬的統計隊伍,切實保障基層統計數據的準確性、科學

2、性和及時性，使統計規范化建設再上新臺階，為全區統計的科學發展提供堅強有力保障。、主要目標1.完善統計基礎。強化基層統計機構建設，充實基層統計力量，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，規范部門和企業統計行為，提高名錄庫管理能力和服務水平,促進全區統計規范化建設工作邁上新臺階。2. 提升統計能力。大力開展經濟理論和統計業務學習，鞏固和提高統計人員素質，真正把統計系統打造成名副其實的學習型機關。建立起組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。3. 強化統計規范。按照“依法、全面、客觀、及時、高效”的要求，進一步強化責任擔當、堅持問題導向、把

3、握關鍵核心，高起點定位、高標準謀劃，努力打造XX統計基礎建設特色品牌，到XX年末，全區統計基礎規范化建設“三星級”以上鄉鎮（街道）占全部鄉鎮（街道）的50%以上，“統計誠信示范企業”占“四上”企業的10%以上。三、重點任務（一）健全基層統計體系1. 加強統計機構建設。進一步加強區、鄉、村三級統計機構建設，調整充實機構和人員，確保各項工作特別是新增工作任務有機構承擔、有人員負責。各鄉鎮（街道）要明確統計分管責任人，進一步規范、完善統計辦公室，配足、配強統計人員，專（兼）職統計人員不得少于4人。要重視和關心基層統計工作人員，幫助解決工作中的實際困難。各村（社區）要配備專（兼）職統計人員，負責做好統

4、計工作。2. 提升統計隊伍素質。要加強對基層統計干部和企業統計人員的培訓，確保“四上”企業培訓全覆蓋，讓基層統計人員都能勝任新時代、新經濟、新發展的統計要求。要進一步關心統計干部成長，加大正向激勵力度，充分調動統計干部的積極性、主動性和創造性，加大對統計系統干部的培養與選拔力度，加快打造一支作風過硬、能力過硬的優秀統計干部隊伍，奮力開創新時代統計改革發展新局面。（二）提升重點領域規范1.推進鄉鎮（街道）統計規范化建設。鄉鎮（街道）統計基礎規范化建設要達到“六有”、“八化，啲目標。“六有”即：有分管領導、有專門的統計機構、有精干的統計隊伍、有統計專用的辦公設備、有真實的統計原始記錄、有健全的統計

5、臺帳；“八化”即：統計管理制度化、統計流程規范化、統計調查法制化、統計人員專業化、統計手段現代化、統計報表標準化、統計資料檔案化、統計服務優質化。改進鄉鎮規范化考評辦法，對鄉鎮（街道）統計基礎規范化建設實行“星級”評定。2.開展統計誠信企業建設。明確對企業的考評內容包括：統計機構和統計人員、原始記錄和統計臺帳、統計報表和資料管理、統計信息化和統計法制。企業統計基礎規范化建設要達到的目標是：明確統計職能機構，確定統計人員，保障統計經費，統計工作制度健全，統計報表及時規范，統計數據真實準確，原始資料保存完整，檔案管理規范有序。企業統計規范化建設實行百分制考評，考評分在90-95分的，由區統計局評定

6、為“XX區統計誠信示范企業”；考評分在95分及以上的，由區統計局報送市統計局定為“XX市統計誠信示范企業”。（三）建立統計獎懲機制1.通報表彰獎勵。對評定的XX區統計基礎規范化建設“三星級''以上的鄉鎮（街道）和“XX區統計誠信示范企業”，區統計局發文進行通報表彰，同時，對獲評“XX市統計誠信示范企業”和“XX區統計誠信示范企業”統計人員予以適當獎勵；對獲得“XX市統計誠信企業”稱號的單位，市、區統計局兩年內不再對其進行統計執法檢查（國家和省統計局組織的統計執法檢查和有舉報的除外）。2. 將統計誠信企業信息納入信用體系。貫徹落實XX市社會信用體系建設“十三五”規劃關于統計領域信

7、用建設的要求和部署，進行統計信用承諾，加強與市統計局對接，將獲評“XX市統計誠信示范企業”的企業納入“信用XX”平臺。3. 加強對失信主體的約束和懲戒。企業在統計上嚴重失信的，按照企業統計信用管理辦法（試行），實行聯合懲戒措施；統計從業人員在統計上嚴重失信的，按照統計從業人員統計信用檔案管理辦法（試行），實行聯合懲戒措施。（四）加強統計法治建設1. 加強普法宣傳，提高統計法治意識。認真抓好統計“七五”普法規劃的貫徹實施。以國家憲法日、統計法及其條例頒布紀念日、世界統計日、中國統計開放日為契機，縱向與市統計局和市調查隊聯合辦會，使用座談會、大型廣場活動等形式，開展統計法律進鄉鎮（街道）、村（社區

8、）、企業等活動。貫徹落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制。逐級壓實責任，明確職責，在專業年報會議、業務培訓會議上講解統計法，將普法宣傳滲透到統計工作的每個環節，充分發揮統計人員是統計普法宣傳員的作用。2. 加強執法檢查，提高統計數據質量。持續保持防范和懲治統計造假弄虛作假高壓態勢，積極主動開展統計執法檢查，同時提高執法檢查的針對性，不斷提高統計執法的有效性。將統計數據質量核查與統計執法檢查有機結合。針對統計數據質量核查中發現存在統計違法行為的企業，及時跟進開展統計執法檢查。制定XX區統計局XX年度“雙隨機”系統抽查實施方案，隨機抽查的單位數很多于全年執法檢查總數的30

9、%O3. 加強依法治統，提高依法行政水平。召開1至2期法治業務培訓，圍繞統計制度變化、執法重點難點，加強專職執法人員業務培訓，提高執法人員業務技能，不斷提升統計執法規范化水平。立足本職，結合工作實際，提出擬納入2020年度區政府常務會議學法計劃內容的意見建議，積極參與區政府常務會議學法中“局長講法”活動，通過解讀統計法實施條例法條，宣講依法治統理念，提升統計數據質量。四、保障措施（一）加強組織領導，強化統計責任。建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任體系，各級黨委和政府負領導責任，黨委和政府主要負責人負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任。各級統計機構、有關部門單位主要負責人對本系統本部門本單位統計造假、弄虛作假行為負第一責任，領導班子負主體責任。鄉鎮（街道）制定本地區的經濟社會發展規劃和年度計劃，應征求本鄉鎮（街道）統計負責人的意見。（二）提高思想認識，加強工作考核各鄉鎮街道和企事業單位要進一步提高統計基層基礎規范化建設工作重要性的認識，形成從源頭確保數據質量的共識，要轉作風、轉方式、轉觀念，推動全區統計工作邁上新臺階。要加強對統計基層基礎建設情況的考核，建立完善工作督導檢查機制，釆取重點抽查和專項檢查等形式，加強督促指導，推動全區統計基層基礎工作各項措施落實到位。（