1、XX系統拆違控違領域短板問題的專項治理工作方案根據市紀委下發的關于XX市拆遷拆違領域腐敗問題專項治理工作方案的要求，為積極治理拆遷拆違領域的腐敗問題，加大違法建設的管控力度，著力補齊拆違控違領域的短板，決定在全市范圍內開展拆違控違領域短板問題的專項治理，特制定本方案。一、治理目標堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實新發展理念，將拆遷拆違領域腐敗問題專項治理作為踐行“兩個維護"的重要抓手，堅決查處違紀違法問題；對群眾最關心最直接最現實的民生問題，做到堅決遏止新增違建、逐步消除存量違建、舉報投訴明顯下降、群眾滿意度明顯提高；堅持以數字化改革引領，有效推進拆違數字化應用場景建設，構建管

2、根本、利長遠的長效機制。二、重點措施（一）自查自糾，重點理清四張清單各區縣綜合行政執法局要結合自身職責權限開展自查自糾，全面列出工作問題清單、梳理履職風險清單、明確責任清單、制定整改清單，確保自查徹底、整改到位、不留死角。1.工作問題清單（1）轄區范圍內存量違法建設的情況（2）轄區范圍內現行違法建設的情況（3）群眾重復投訴舉報的違法建設情況（4）群體性違建和群眾反應強烈、媒體報道的熱點違建情況（5）公職人員和“兩代表一委員”存在違建行為的情況2 .履職風險清單（1）在拆違工作中弄虛作假，釆取虛報拆違工程量、虛開費用發票、虛報工作人員數量、偽造拆違現場、重復申報違法建筑等方式侵吞、竊取、騙取拆違

3、專項資金等問題。（2）在拆違工作中吃拿卡要，侵害群眾利益；或違規收受禮品禮金或接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂活動等。（3）拆遷工作中的違法建筑認定，拆違面積測量、拆違公司資質審查、拆違項目招投標、工程量測算、工程發包、中介機構服務、拆違資金撥付等工作上為請托人謀取利益等問題。（4）在拆違工作中失職失責，不認真執行有關拆違工作的決策部署，落實打折扣、搞變通，影響工作進展；搞數字拆違、賬面拆違，統計數據失真失實；在日常監管中控新不夠嚴格，導致新增違建多發高發，或單宗違法面積巨大，以及后續整改不及時、不徹底；違反有關規定和程序，在拆多拆少、拆主拆次、工程分配、施工監督等方面個人說了算；利用或通

4、過其他不正當手段強制拆違，損害群眾合法利益；對群眾反應強烈、媒體報道的拆違問題消極對待，處理不及時、措施不得力等問題。（5）在拆違工作中對違法建筑應拆不拆、有案不立等不作為問題；趨利避害只拆部分違建以及選擇性執法等執法不公問題；執法效率低下、執法程序不規范等問題。3 .責任清單根據排摸的工作問題清單和履職風險清單，明確各項工作的責任領導、責任單位等，全面落實各項責任，確保件件有落實，件件有回音。4 .整改清單加強整改，尤其是針對問題清單和風險清單中的重點問題，要制定整改期限、整改目標，按期上報整改進度等，力爭以這次全市治理工作為契機，解決一批違建領域的重點、難點、痛點問題。（二）嚴肅紀律，嚴格

5、管控廉政風險一是加強教育。開展經常性的警示教育活動，加強對執法人員的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，把穩思想之舵、筑牢廉政之基。二是加強懲戒。壓實各級主體責任，緊扣治理重點、聚焦突出問題，嚴肅工作紀律、加大懲戒力度，對發現的拆違領域的腐敗問題，發現一件、查處一件，形成有力震懾。三是加強管控。暢通信訪舉報渠道，讓群眾監督更加有力；嚴格落實十不準、十嚴禁、規范履職三項制度等，強化對權力運行的制約和監督，以制度促規范、以規范保廉潔；強化分析研判、深挖問題實質，堅決杜絕拆違領域腐敗問題的發生。（三）集中整治，全面治理違法建設嚴格按照“八個一律”的要求，圍繞“零增量、減存量”目標，開展集中整治。各區縣局對2

6、018年以來受理的違建領域的舉報投訴件，開展“回頭看”，對存量違建、多年來未立案、未拆除的案件，查找原因、分類處置、分批清零；對已辦結的案件中有執法不規范、不到位的，及時糾正、規范處置；對新增違建，必須做到三同時“同時立案、同時責改、同時報告”，一律即查即拆；對群眾反復投訴舉報的違建和群體性、熱點違建等，要集中力量攻堅、提高執法效能；公職人員和“兩代表一委員”中有違建行為的，應發揮帶頭作用督促自行拆除，未履行改正、拆除義務的，一律如實上報，不得瞞報、少報。落實違建管控制度，建立“執法+物業”信息反饋聯動機制，強化源頭管控，提高執法效能。（四）推動改革，打造智能應用場景根據全省一體化智能化公共數

7、據平臺建設部署要求，全面推進拆違數字化應用場景建設。加快“浙江省違法建筑防控治理應用場景”承接落地，實現互聯互通、數據共享，完善智慧監管功能模塊。探索個性化拆違領域數字化應用場景，搭建違法建設預警系統，實現中心城區“違建數據一月一拍一采集”，自動篩選疑似違法建筑信息，形成違法建筑精密智控模式。三、方法步驟（一）第一階段：全面摸排（7月1日至7月31日）1. 市局下發工作方案，正式推開專項工作治理工作。2. 各區縣局成立工作專班，細化落實方案，確定聯絡人。3. 根據方案要求，結合自身責權全面開展自查自糾，排摸四張清單并上報市局領導小組辦公室。（二）第二階段：集中治理（8月1日至11月30日）1.

8、 對照履職風險清單，開展專項治理工作，尤其是拆違工作中的腐敗問題發現一起查處一起；對執法不公、不規范、不作為等問題，認真落實整改。2. 對照工作問題清單，開展違建集中整治。3 .市局要加強對重點個案的督促指導。4 .加快“浙江省違法建筑防控治理應用場景”承接落地，實現互聯互通、數據共享，完善智慧監督功能模塊。（三）第三階段：總結提升（12月1日至12月31日）1. 各區縣局要結合本地實際，釆取切實有效的措施，鞏固和提高集中整治成果。2. 要不斷完善現有拆違控違領域的長效工作機制，推動建立與數字化改革相匹配的制度規范體系。3.健全拆遷拆違領域各項廉政制度。四、工作要求（一）統一思想，提高站位。各

9、區縣局要充分認識此次專項治理的重要意義，提高政治站位，增強政治覺悟，統籌謀劃、一體推進，以治理促整改，以整改固治理。市局成立局主要領導為組長的工作領導小組，各區縣局要高度重視,主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立工作專班，圍繞目標任務，按照時間節點，將專項工作抓緊抓實抓到位。（二）壓實責任，狠抓落實。各區縣局要切實擔負起主體責任，層層傳導壓力、明晰責任，把責任壓實到基層，問題處置在一線。市局相關處室要強化頂層設計和政策指導，推動拆違控違領域機制制度的不斷完善、數字化應用場景的迭代升級，確保治理工作取得實效。（三）加強宣傳，營造氛圍。在專項治理工作實施過程中，各區縣局要高度重視輿論宣傳工作，積極通過新聞媒體及“兩微一端”等方式對專項活動進行宣傳和報道，讓群眾廣泛知曉，為開展治理營造良好的社會