1、指標解釋1、交通網絡適應能力1.1 交通干線網絡覆蓋水平 采用高速公路覆蓋率、普通國省公路覆蓋率、快速鐵路覆蓋率、 千噸級航道覆蓋率、 綜合客運樞紐覆蓋率 5 個檢測點，反映鹽城交通 干線網絡的覆蓋水平。1、高速公路覆蓋率 該指標反映高速公路利用的便捷性和縣級節點覆蓋水平。 高速公 路縣級節點覆蓋率 =10 分鐘以內進入高速公路網的縣級節點數量 /全 省縣級節點總數x 100%。2、普通國省公路鄉鎮覆蓋率 該指標反映普通國省公路利用的便捷性和對鄉鎮的覆蓋水平。 普通國省公路覆蓋率（鄉鎮節點） =15 分鐘以內進入普通國省道網的鄉 鎮/全市鄉鎮總量 x100%。3 、快速鐵路縣級節點覆蓋率該指標

2、反映鐵路運輸的普及性及現代化水平。 快速鐵路縣級節點覆蓋率=快速鐵路覆蓋的縣級節點/全市縣級節點總數X100%。這里定 義快速鐵路為設計時速 200km/h 及以上的鐵路，并且快速鐵路在縣級 節點所轄區域內設站，才能稱為 “覆蓋”。4 、千噸級航道縣級節點覆蓋率該指標反映千噸級航道的通達水平和利用便捷性。 千噸級航道覆蓋率（縣級節點） =千噸級及以上航道通達的縣級節點 /全市縣級節點 總數X00%。5、綜合客運樞紐縣級節點覆蓋率該指標反映鹽城綜合客運樞紐布局水平， 衡量不同交通方式的銜 接水平。綜合客運樞紐縣級節點覆蓋率 =擁有綜合客運樞紐的縣級節 點/全市縣級節點總數X100%。綜合客運樞紐

3、是指具備兩種及以上對 外運輸方式與城市公共交通相交匯、 銜接， 或一種對外運輸方式與城 市軌道交通、城市道路公共交通交匯、銜接；達到一定規模，為旅客 提供運輸組織、中轉和集散、信息服務等功能，實現各種運輸方式在 物理和邏輯上的“無縫”銜接；并兼顧商務辦公、休閑娛樂等輔助服 務功能的綜合性客運場站。1.2 軌道網水平采用鐵路干線網密度和城市軌道交通網密度 2 個檢測點，反映鹽 城鐵路發展的水平，引導交通運輸結構優化調整。1、鐵路干線網密度該指標反映鐵路干線規模， 反映鹽城鐵路建設發展水平。 鐵路干 線網密度 =鐵路干線營業里程 /鹽城市國土面積。1.3 港口水平 采用鹽城港集裝箱通過能力占比、鹽

4、城港重要港區集疏運條件、 鹽城港口千噸級泊位占比 3 個檢測點，反映鹽城港口的發展水平。1、鹽城港集裝箱通過能力占比該指標反映鹽城港集裝箱碼頭泊位的通過能力和發展水平。 鹽城 港集裝箱通過能力占比 =鹽城港集裝箱通過能力 /鹽城港綜合通過能 力 X100%。2、鹽城港重要港區集疏運條件該指標反映鹽城港重要港區的集疏運水平。 鹽城港重要港區集疏運條件 =擁有 2 種及以上交通干線集疏運方式的港區數 /港區總數X100%,交通干線指二級及以上專用疏港公路、 鐵路支線和內河千噸 級航道。3、鹽城港口千噸級泊位占比 該指標反映內河干線航道上港口泊位的等級結構， 衡量內河港口 建設的標準化水平。內河港口

5、千噸級泊位占比 =內河干線航道千噸級 泊位數/內河干線航道港口泊位總數X 100%。1.4 機場水平 采用運輸機場旅客吞吐能力和通用機場面積密度 2 個檢測點，反 映鹽城機場的發展水平。1、運輸機場旅客吞吐能力 該指標反映揚州鹽城機場基礎設施的服務保障能力。2、通用機場面積密度該指標表征通用機場數量規模， 反映鹽城通用機場發展水平。 通 用機場面積密度 =通用機場個數 /鹽城市國土面積。1.5 設施維護水平采用國省道公路優等路率、 縣鄉村道公路優良路率和干線航道通 航保證率 3 個檢測點，反映鹽城交通基礎設施維護的現代化水平。1、國省道公路優等路率該指標反映高速公路、 普通國省道的綜合質量和養

6、護水平。 國省 道公路優等路率二國省道公路優等路段里程之和/國省道公路總里程X 100%。2、縣鄉村道公路優良路率 該指標反映縣鄉村道及配套設施服務質量和養護水平。 縣鄉村道 公路優良路率 =縣鄉村道優等、 良等路段里程之和 /縣鄉村道公路總里 程X100%。3、干線航道通航保證率 指標反映航道維持正常通航的保障能力。干線航道通航保證率 =干線航道實際水深與換算水深達到航道水深天數之和 /當年通航天數X100%。其中當年通航天數為全年天數扣除因風、霧、封凍、船閘故 障等影響而不能通航的天數。根據國家標準內河通航標準 ，四級 以上航道通航保證率應大于 95%，并且特別說明運輸特別繁忙的河網 地區

7、航道的通航水位可按 1 級航道的規定確定， 即年保證率 99-98%。2、客運與公眾出行2.1 城市居民公共交通出行水平采用城市公共交通出行分擔率、城市公共交通站點 500 米覆蓋 率、城市萬人公共交通車輛保有量 3 個檢測點，反映鹽城城市居民公 共交通出行水平。1、城市公共交通出行分擔率 該指標是衡量公共交通發展水平的核心指標。指城市人口大于20 萬的居民出行方式中選擇公共交通的出行量占總出行量的比例。 城市公共交通出行分擔率 =公共交通出行量 （含軌道、 公交、出租車、 城市輪渡）/總出行量（包含全方式）X 100%。2、城市公共交通站點 500 米覆蓋率 該指標反映城市公交對居民服務的覆

8、蓋程度。 城市公共交通站點500米覆蓋率二公交站點500米覆蓋面積/城市建成區面積X 100%。包 含軌道交通，本次統計范圍為中等以上城市（城市人口大于 20萬）。3、城市萬人公共交通車輛保有量城市萬人公共交通車輛保有量 =公共交通車輛標臺總數 /城市常住人口x 10000。標臺是城市公共交通專業名詞，指的是不同類型的 營運車輛按統一的標準當量折算后的營運車輛數。 標臺折算方式主要 為車輛長度，710米的公交車為標準車型，其他長度的公交車和城 市軌道交通車輛按照國家相關部委的相關規定進行折算。2.2 農村公共客運覆蓋水平采用行政村道路客運班線通達率和鎮村公共交通開通率 2 個檢 測點，反映鹽城

9、農村公共客運的現代化水平。1、行政村道路客運班線通達率該指標是反映農村客運發展到更高通達水平的指標。 行政村道路 客運班線通達率 =通達農村客運班車的行政村數（距離行政村范圍 1000米以內即為通達） /全省所有行政村總數 （島嶼村除外） x100%。2、鎮村公共交通開通率該指標反映鎮村居民出行的便利程度。鎮村公共交通是指符合 江蘇省鎮村公交發展實施辦法確定的建設要求，達到“五定四統 一”（定線路、定班次、定時間、定站點、定票價，統一排班、統一 調度、統一管理、統一結算）的服務標準，運行線路覆蓋鎮域范圍內 所有行政村（公交站點 1 公里半徑范圍內即為覆蓋） ，實行低票價制 度。計算公式為：鎮村

10、公共交通開通率 =開通鎮村公交的鄉鎮數 /鄉鎮 總數X100%。2.3 國際客運服務水平采用民航航線國際重要貿易國家和地區便捷覆蓋率 1 個檢測點， 反映鹽城國際客運的服務水平。1、民航航線國際重要貿易國家和地區便捷覆蓋率該指標反映民航航線對鹽城與國際主要貿易地區間的便捷通達 水平。江蘇省主要貿易國家和地區， 按照 2011 年進出口總額排名為： 美國、日本、韓國、臺灣、德國、香港、荷蘭、馬來西亞、澳大利亞、 新加坡、泰國、巴西、印度、英國、意大利、印度尼西亞、加拿大、 法國、俄羅斯、墨西哥。計算公式為：民航航線國際重要貿易國家和 地區便捷覆蓋率 =揚州鹽城機場始發國際（地區）航線便捷覆蓋重要

11、 貿易國家和地區的數目/重要貿易國家和地區總數X 100%。便捷覆蓋 是指機場始發的航線直達，或經中轉后 2 小時航程可覆蓋。2.4 區域客運服務水平采用道路客運班車公司化率和民航航線國內重要航點直達率 2 個檢測點，反映區域客運的發展水平。1、道路客運班車公司化率該指標反映省域內城際、 城鄉客運的集約化水平， 是衡量區域道 路客運一體化程度和服務水平的重要指標。道路客運班車公司化率 = 實行公司化經營的市內客運班車車輛數/市內客運班車車輛總數x100%。2、民航航線國內重要航點直達率 該指標表征揚州鹽城機場直達國內重要航點的通達水平。 國內重 要航點指國內旅客吞吐量排名前 15 位城市，包括

12、：北京、上海、廣 州、深圳、成都、昆明、西安、重慶、杭州、廈門、長沙、武漢、烏 魯木齊、大連、青島 /鄭州。計算公式為：民航航線國內重要航點直 達率二揚州鹽城機場直達國內重要航點數/15X100%。計算時，易I除與 被檢測機場相鄰的國內重要航點，并順延至全國排名下一位航點。3、貨運與物流3.1 國際貨運服務水平采用國際重要貿易國家和地區海運直達率 1 個檢測點，反映鹽城 海運的國際通達水平。1、重要貿易國家和地區海運直達率 指標反映鹽城遠洋航線對世界主要貿易地區的直達水平。 國際重 要貿易國家和地區指全省進出口總額排名前 20 位國家和地區。重要 貿易國家和地區海運直達率 =鹽城開通直達航線的

13、世界主要貿易地區 數/主要貿易地區總數x 100%。3.2 車船利用效率 采用貨運車輛里程利用率和船舶裝卸在港停時 2 個檢測點，反映 鹽城貨運裝備的效率水平。1、貨運車輛里程利用率 該指標反映鹽城市貨物運輸的高效性， 代表鹽城未來道路貨物運 輸的現代化發展水平。貨運車輛里程利用率二載貨行程/總行駛里程x 100%。2、船舶裝卸在港停時 該指標反映港口的裝卸效率水平。船舶裝卸在港停時 =在港停泊 船舶平均每裝卸千噸貨物（百 TEU ）占用生產性停泊和港方原因非 生產性停泊的時間。3.3 運輸結構采用港口集裝箱吞吐量占比 1 個檢測點，反映鹽城貨運的結構水 平。1、港口集裝箱吞吐量占比該指標反映

14、鹽城市港口集裝箱運輸發達程度和運輸效率。 港口集 裝箱吞吐量占比二港口集裝箱吞吐量/港口貨物吞吐量X100%。這里是 指沿江港口。3.4 物流成本 采用社會物流總費用與 GDP 的比率 1 個檢測點，反映經濟運行 中的物流成本。1、社會物流總費用與 GDP 的比率 該指標反映經濟運行的物流效率。社會物流總費用與 GDP 的比 率二物流費用總額/地區生產總值X100%。4、科技創新與信息技術應用能力4.1 科技創新能力采用科技成果轉化率 1 個檢測點，反映交通行業科技創新能力的 發展水平。1、科技成果轉化率 該指標表征在年度科研計劃中研究成果的推廣和應用程度， 即該 領域知識應用與知識轉移的速度

15、和效益。科技成果轉化率 =科技成果 已投入使用或獲得推廣的數量/科研計劃總數量X 100%。4.2 設施運行信息化服務水平采用高速公路 ETC 車道流量占比、普通國省公路重要節點監測 覆蓋率和內河干線航道船閘 ETC 覆蓋率 3 個檢測點，反映鹽城交通 基礎設施運行的信息化服務水平 。1、高速公路 ETC 車道流量占比該指標反映高速公路ETC車道的服務比重。高速公路ETC車道 流量占比 =高速公路利用不停車專用道通過收費站的車輛流量 /經過 收費站的車輛總流量X100%。2、普通國省公路重要節點監測覆蓋率 該指標反映國省道的運行情況監測水平。 普通國省公路重要節點 監測覆蓋率 =實現運行監測覆

16、蓋的普通國省公路重要節點數 /普通國 省公路重要節點總數x 100%。實現運行監測是指安裝了視頻、交調設 備、測速設備等相關設備并穩定運行。3、內河干線航道船閘 ETC 覆蓋率 該指標反映干線航道船閘提供快速過閘服務的水平。 內河干線航 道船閘 ETC 覆蓋率 =已安裝 ETC 的船閘數量 /干線航道船閘總數量 x100%。4.3 公眾出行服務信息化水平采用聯網售票服務水平、 交通運行實時信息可查詢率、 與全省城 市一卡通互聯互通實現度和約租出租車比例 4 個檢測點，反映鹽城公 眾出行服務的信息化水平。1、聯網售票服務水平 該指標反映各種交通方式聯網售票的信息化水平。 信息化的票務 服務應包括

17、網絡、 電話、自助售票等方式， 主要考核長途客車、 火車、 飛機和船舶。聯網售票服務水平 =實現以上方式票務服務的長途客車 數量/總的長途客車數量x 25%+1 X25%+1 X25%+實現以上方式票務 服務的客運船舶數量/總的客運船舶數量x 25%。（目前火車和飛機均 已實現對應的票務服務。因此該指標對應火車與飛機現狀值均為 1）。 2、交通運行實時信息可查詢率該指標反映各種交通方式提供實時交通運行情況的服務水平。 實 時信息查詢應可查到交通工具的實時運行速度、 位置等數據以及路段 的擁堵情況數據，并通過網絡、電話、廣播和可變情報板等方式發送 至用戶，主要考核汽車站、機場、火車站等站場以及重

18、要路段（包括 城市中心地區和區域的重要路段） 。交通運行實時信息可查詢率 =實現 以上運行查詢服務的場站數量/總的場站數量X 50%+實現擁堵情況查 詢的重要路段數量/總的重要路段數量X 50%。3、與全省城市一卡通互聯互通實現度該指標反映全省范圍內公交出行的聯網程度。 與全省城市一卡通 互聯互通實現度 =能夠與鹽城市公交一卡通實現互聯互通的城市數量 /12。4、約租出租車比例該指標反映旅客打車的便捷程度。 約租是指可以通過電話、 網絡 等服務平臺提供電召和約租出租車的服務。約租出租車比例 =提供約 租服務的出租車車輛數 /出租車車輛總數 X100%。4.4 貨運和物流服務信息化水平 采用道路

19、貨運企業貨物跟蹤覆蓋率和港口港口 EDI 系統建設水 平 2 個檢測點，反映鹽城貨運與物流服務的信息化水平。 1、道路貨運企業貨物跟蹤覆蓋率該指標反映的貨物運輸的信息化發展水平。 貨物跟蹤是指貨運企 業利用物流條形碼和網絡技術及時獲取有關貨物運輸狀態的信息 （如 貨物品種、數量、貨物在途情況、交貨期間、發貨地和到達地、貨物 的貨主、送貨責任車輛和人員等） 。道路貨運企業貨物跟蹤覆蓋率 = 實現貨物實時跟蹤的貨物票數 /道路貨運企業運送貨物的總票數X2、港口 EDI 系統建設水平該指標反映鹽城港口的信息化建設水平， 該指標主要考核鹽城港 電子數據交換系統的建設程度，建成投入使用即為 100%，未

20、建成投 入使用即為 0。交通運輸部關于加快推進交通電子口岸建設的指導 意見指出， “具備條件的地方，以港口（港航） EDI 中心為基礎， 與海事、海關、 質檢、邊檢等口岸查驗部門和單位的信息系統連接和 互聯互通 ”。4.5 政務服務信息化水平采用交通行政許可項目在線辦理率 1 個檢測點，反映鹽城交通政 務服務的信息化水平。1、交通行政許可項目在線辦理率 該指標反映鹽城交通政務服務的信息化水平。 交通行政許可項目 在線辦理率 =全年實現在線辦理的交通行政許可項目數量 /全年總的 交通行政許可項目總數x 100%。5、交通運輸治理能力5.1 從業人員素質采用高級專業技術人才占專業技術人才的比例、

21、高技能人才占技 能勞動者的比例、技能勞動者職業資格證書持有率和注冊志愿者率 4 個檢測點，反映交通行業從業人員的素質水平。 1、高級專業技術人才占專業技術人才的比例該指標反映交通行業專業技術人才的結構水平。 高級專業技術人 才占專業技術人才的比例 = 交通運輸行業高級專業技術人才 /專業技 術人才總數量 x100%。2、高技能人才占技能勞動者的比例高技能人才占技能勞/技能勞動者總數量技能勞動者職業資格該指標反映交通行業技能人才的結構水平。動者的比例 = 交通運輸行業的高技能人才數量X100%。3、技能勞動者職業資格證書持有率該指標反映交通行業從業人員的技術水平。證書持有率 =技能勞動者中持有職

22、業資格證書的人員數/技能勞動者總量 X100%4、注冊志愿者率 該指標反映交通運輸系統的注冊志愿者規模和服務能力。 注冊志愿者率=注冊志愿者人數/交通運輸系統職工總數X00%。注冊志愿者 是指依據中國注冊志愿者管理規定 明確的條件和程序， 在文明辦、 共青團等組織和志愿服務組織注冊登記，每年志愿服務時間在 24 小 時及以上的人員。5.2 行政執法能力采用行政執法機構標準化率和執法人員大專以上文化程度比例 2 個檢測點，反映交通行業依法行政的現代化水平。1、行政執法機構標準化率 該指標表征交通管理部門行政管理能力和水平。 行政執法機構達 標準化率 =交通運輸執法機構通過考核達到規定條件和要求的

23、數目 / 全省交通運輸執法機構總數X 100%。條件和要求包括機構性質和人員 編制的法定化和規范化程度、 執法經費保障狀況、 行政執法和服務水 平指標（案件網上辦理的比率、執法和服務的社會滿意度、執法案件 復議訴訟的敗訴率等）等。2、執法人員大專以上文化程度比例該指標表征執法人員文化準入度及人員整體素質水平。 執法人員 大專以上文化程度比例 =擁有大專以上文化程度的執法人員總數 /在 編在崗的執法人員總數x 100%。執法人員是指交通主管部門或者接受 委托、授權的組織（以下簡稱交通部門）中在編在崗、持有執法證， 從事交通行政管理活動， 針對特定的公民、 法人或者其他組織就特定 的事項代表國家行

24、使行政權力，履行職責的工作人員。5.3 安全應急水平采用每萬車死亡率、 一般等級以上水上交通事故率、 水上搜救成 功率和公路應急響應啟動時間 4 個檢測點，反映鹽城運輸的安全應急 水平。1、每萬車死亡率該指標反映公路交通運行的安全水平， 是衡量公路管理和服務的 重要指標。每萬車死亡率=道路交通事故死亡總人數 /注冊機動車總 數。2、一般等級以上水上交通事故率 該指標反映水路交通運行的安全水平， 是衡量水路管理和服務的重要指標。具體指轄區水域內單位船舶艘次發生的一般等級以上水上 交通事故數（依照交通部水上交通事故統計規則口徑） 。一般等級以 上水上交通事故率=全年一般等級以上水上交通事故件數 /

25、全年進出 港船舶艘次。3、水上搜救成功率該指標反映水運安全事故發生后， 地方海事系統突擊應急處理的 成功率。水上搜救成功率 =水上搜救成功人數 /水上事故遇險總人數X100%。4、公路應急響應啟動時間 該指標反映公路突發事故的快速應對水平， 是衡量公路事故應急 救援、公路運輸暢通保障能力的重要指標。公路應急響應啟動時間 = 公路應急響應啟動時間匯總 /出動應急救援總數。應急響應時間具體 是指路網中心提出公路交通突發事件應急響應啟動建議后， 應急領導 小組決定是否啟動應急響應的時間。5.4 綠色發展水平采用單位周轉量能源消耗下降、 單位周轉量土地利用率提升、 單 位周轉量碳排放下降，港口、航道節

26、能照明產品使用率，瀝青路面材 料再生利用率， 內河船舶標準化率， 清潔能源及新能源公交車占比和 清潔能源及新能源出租車占比 8 個檢測點，反映鹽城交通運輸的綠色 低碳發展能力。1、單位周轉量能源消耗下降 該指標反映交通運輸的節能水平和結構調整優化。 單位周轉量能 耗下降 =（交通運輸單位周轉量能耗 -2010 年交通運輸單位周轉量能 耗）/2010年交通運輸單位周轉量能耗 X100%。2、單位周轉量土地利用率提升 該指標反映交通運輸對土地利用的集約水平。 單位周轉量土地利用率提升 =（2010 年交通運輸單位周轉量占地 -交通運輸單位周轉量占 地）/2010年交通運輸單位周轉量占地 X100%。3、單位周轉量碳排放下降 該指標反映單位周轉量的碳排放水平。 因數據的可得性， 目前用營運車船的碳排放數據僅能反映運輸裝備的減排水平， 不能衡量運輸 結構的調整優化。單位周轉量二氧化碳排放下降 =（營運車船單位周 轉量二氧化碳排放 -2010 年營運車船單位周轉量二氧化碳排放） /2010 年營運車船單位周轉量二氧化碳排放 X100%。4、港口、航道節能照明產品使用率 該指標反映使用節能照明設備的港口、航道比例。港口、 航道節 能照明產品使用率 =港口、航道節能產品使用數 /港口、航道照明產品 使用總量 *100%。5、瀝青路面材料再生利用率 該指標反映公路路面材料循