1、2010年上半年水務(wù)局工作總結(jié) 今年上半年在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人 大、市政協(xié)也給了正確的監(jiān)督和指導(dǎo)。 全體水利工作者為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，按照國(guó)家的治水思路、省水 利廳的工作思路。 圍繞建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè) 某山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn) 定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的社會(huì)環(huán)境。 認(rèn)真抓好防汛、防風(fēng)、防旱、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、小型 水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，水庫(kù)移民村改造工程建設(shè)、水庫(kù)規(guī)范化 管理達(dá)標(biāo)建設(shè)、水利工程管理體制改革等的各項(xiàng)工作的落實(shí)。 發(fā)揚(yáng)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)的精神，大打攻堅(jiān)戰(zhàn)，將年初所確 定的目標(biāo)

2、、任務(wù)，逐項(xiàng)分解，認(rèn)真抓落實(shí)。 始終按照大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、沒(méi)發(fā)展難上難的科學(xué)發(fā) 展觀內(nèi)涵，抓水利發(fā)展。 使水利工作進(jìn)入以創(chuàng)新、進(jìn)步、發(fā)展為主題，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)。 今年上半年市水務(wù)局主要抓好以下幾方面工作：一、三防工作作 為首要任務(wù)今年三防形勢(shì)嚴(yán)峻。 一是今年臺(tái)風(fēng)來(lái)得早、 來(lái)得快、來(lái)得猛，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨不斷 二是高空槽、 低壓槽切變線天氣不斷出現(xiàn)， 局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨、 特大暴雨 三是強(qiáng)降雨帶來(lái)的災(zāi)害不斷出現(xiàn)。 面對(duì)復(fù)雜多變的氣候情況我們采取三項(xiàng)措施。 （一）立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想。 做好汛前各項(xiàng)工作落實(shí)我們認(rèn)真分析今年三防形勢(shì)。 以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，確立

3、防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思 想。 一是今年全市防汛工作的目標(biāo)是四個(gè)確保；即確保全市中小型水 庫(kù)、重要堤圍在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)或略超標(biāo)準(zhǔn)的洪水不垮壩不決堤；確保城 市和主要交通干線的防洪安全；確保不出現(xiàn)群死群傷惡性事件；確保 我市防洪安全和飲水安全。 二是抓一個(gè)早字。 早在二月下旬就按照市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示、部署做好節(jié)約 用水、合理用水、科學(xué)用水，保春耕用水工作；三是抓水利工程督促 檢查；在 3 月底組成 5 個(gè)水利工程檢查組，深入各縣（市、區(qū)）對(duì)全 市 252 宗水利工程開(kāi)展汛前安全大檢查。 對(duì)存在安全隱患的水利工程進(jìn)行排查、造冊(cè)登記。 并將抽查情況以文件形式反饋回各縣 （市、區(qū)）再進(jìn)行跟蹤落實(shí)

4、按照思想、組織、隊(duì)伍、物資和措施五落實(shí)的要求，做好防汛各 項(xiàng)準(zhǔn)備工作；四是落實(shí)三防工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)行政責(zé)任人 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程，要親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取工程技術(shù) 措施處理，確保工程度汛；五是落實(shí)水利工程汛期值班人員、工程管 護(hù)人員、工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，通訊設(shè)備。 （二）確保水利工程安全度汛自進(jìn)入主汛期后，我們對(duì)全市水利 工程進(jìn)行全面自查和抽查，發(fā)現(xiàn)全市有 115 宗水利工程不同程度地存 在安全隱患，并提出了整改方案。 目前，已動(dòng)工的有 108 宗，已完成工程措施的 61宗，正在施工的 47 宗，有 7宗未進(jìn)行工程技術(shù)處理，采取措施保護(hù)起來(lái)。 252 宗水利工程中落實(shí)值班、管護(hù)人員

5、的 220 宗、落實(shí)通訊電話 198宗、管護(hù)經(jīng)費(fèi) 179 宗。 252 宗水利工程基本上都能按省定標(biāo)準(zhǔn)備足砂、 石等防汛物資， 一 些重點(diǎn)防洪工程按省定標(biāo)準(zhǔn)提高 23 倍儲(chǔ)備防汛物資。 （三）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年反常天氣變化， 省委某書(shū)記、某省長(zhǎng)親自座鎮(zhèn)省三防辦部署，要求各地要嚴(yán)密監(jiān)控雨 情、風(fēng)情、災(zāi)情的發(fā)生；我市某書(shū)記、某市長(zhǎng)、某副書(shū)記十分重視今 年我市三防工作，多次親臨市三防指揮部辦公室部署我市防御臺(tái)風(fēng)和 強(qiáng)降水過(guò)程的工作。 要求全市各級(jí)政府及三防指揮部要按四個(gè)確保目標(biāo)，落實(shí)以行政 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)防汛工作，密切注意近期雨情、水情、風(fēng)情，加 強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查

6、，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 各部門(mén)要通力合作，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝 使今年一號(hào)臺(tái)風(fēng)珍珠、二號(hào)熱帶風(fēng)暴華拉杰和兩次強(qiáng)降水過(guò)程成 為我市三防工作實(shí)際演練過(guò)程，考驗(yàn)了指揮機(jī)構(gòu)鍛練了三防隊(duì)伍。 二、積極開(kāi)展市政府責(zé)任分工項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)市政府重點(diǎn)工作責(zé)任 分工的要求，我們將責(zé)任分工的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解。 將任務(wù)落實(shí)到人，制訂各項(xiàng)任務(wù)的工作要求，具體完成時(shí)間，件 件落到實(shí)處。 （一）城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展情況我市列入省城鄉(xiāng)防災(zāi) 減災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目有 13宗，其中城防工程 5 宗、中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工 程 6 宗、萬(wàn)畝堤防工程 2 宗。 到 5 月底止，我市已有 9 宗項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)， 完成投資

7、19781 萬(wàn)元。 各縣（市、區(qū)）工程項(xiàng)目完成情況如下： 1、云城區(qū)大沖河泵站工 程土建部分全部完成，3X 80.（千瓦機(jī)組已完成安裝，并于今年 6月10 日帶負(fù)荷運(yùn)行成功， 1#、5#機(jī)組已完成設(shè)備訂購(gòu)，正在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備 安裝招投標(biāo)工作，今年十月底全面完成。 2、羅定市：山垌水庫(kù)主體工程加固基本完成，余下一級(jí)電站機(jī)電 設(shè)備安裝和環(huán)境整治正在進(jìn)行，下半年可完成并辦理竣工驗(yàn)收。 羅定市城區(qū)防洪工程一期完成新建堤長(zhǎng) 6.04公里，還有 2.08公里 堤防和黃羌排澇站尚未開(kāi)工，二期工程完成新建河堤 0.84 公里。 湘垌水庫(kù)加固工程，大壩上游砼防滲墻已已繞筑至 278 米高程， 上壩公路完成土石方開(kāi)

8、挖及基礎(chǔ)砼繞筑，正在進(jìn)行帷幕灌漿及壩體充 填灌漿。 3、新興縣：合河水庫(kù)改建主體工程已完成，目前正在抓緊其他工 程掃尾工作，爭(zhēng)取今年 9 月竣工驗(yàn)收。 新興縣城防工程一期完成加固河堤 8 公里，還有新建堤圍 5.5公里， 4 座電排站及 1 座小（二）型水庫(kù)還未完成。 二期工程完成新建河堤 6.5 公里。 4、郁南縣：羅旁水閘堤除險(xiǎn)加固工程 13 公里堤圍加固已完成， 還有管理處環(huán)境整治少量掃尾工程未完成，近期可完成。 大河水庫(kù)加固工程今年 3 月動(dòng)工，目前正在進(jìn)行大壩及溢洪道防 滲灌漿、溢洪道出口消能工程建設(shè)。 縣城防洪工程堤防加固部分已完成初步設(shè)計(jì)審批工作待省下達(dá)計(jì) 劃后即可動(dòng)工。 電排站

9、工程可研報(bào)告已上報(bào)省待批。 5、云安縣：朝陽(yáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主副壩加固已完成，還有泄洪 洞出口消能及電站改造未完成。 縣城防洪工程已完成施工前所有準(zhǔn)備工作，即將動(dòng)工建設(shè)。 東風(fēng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程可研報(bào)告已上報(bào)省待批。 當(dāng)前我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)存在著前期工作進(jìn)展緩慢，工程 建設(shè)進(jìn)展地區(qū)和項(xiàng)目不平衡，部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢，工程創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng) 及已完工工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后等問(wèn)題。 要求：羅定湘垌水庫(kù)、云安朝陽(yáng)水庫(kù)、新興合河水庫(kù)、郁南羅旁 萬(wàn)畝堤圍、云城區(qū)大沖河泵站等 5 宗工程今年 10 月底全面完成；大河 水庫(kù)、湘垌水庫(kù)、新興城防、云安城防、羅定城防等 5 宗工程明年 10 月份完成；市區(qū)南山河二期、

10、郁南城防、東風(fēng)水庫(kù)等三項(xiàng)工程，在今 年 10 月份前動(dòng)工，明年底全部完成。 （二）省人大小型水庫(kù)議案工程項(xiàng)目進(jìn)展情況：2009年至XX年度， 省安排我市省人大小型水庫(kù)議案工程項(xiàng)目有 84宗，其中 2009年度 35 宗、2009年度26宗、XX年度23宗。 2009年度 35宗項(xiàng)目已全部完成， 目前正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收資料收集 整理，準(zhǔn)備辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。 2009年度已有 9 宗項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，全市到 5 月底止共完成投 資2304萬(wàn)元，總體進(jìn)度完成 71%，今年 10月可全部完成。 XX年度項(xiàng)目云安縣有2宗已完成招投標(biāo)并動(dòng)工建設(shè)，其他各縣（市、 區(qū)）近期可完成招投標(biāo)工作并盡快動(dòng)工，確保今年底

11、全部完成。 總體來(lái)說(shuō)，只要各縣 （市、區(qū)）確保資金及時(shí)到位， 真正落實(shí)責(zé)任制， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，XX年的26宗、XX年23宗共49宗，今年底是可以完成的。 （三）水庫(kù)移民議案工程情況： 1、云城區(qū)：投資 168 萬(wàn)元，腰古 鎮(zhèn)新圍移民村安居工程已完成并通過(guò)驗(yàn)收。 投資 155 萬(wàn)元的新建村安居工程已完成，準(zhǔn)備驗(yàn)收。 新豐村已公示實(shí)施方案，準(zhǔn)備實(shí)施。 2、羅定市：XX年度省下達(dá)4條自然村改造工程中建房修房、 文化 室、四通一平、飲水及交通道路等基本完成，尚有 4 戶移民的危房改 造正在抓緊施工。 3、 新興縣：XX年度3條移民村危房改造、食水工程基本完成，計(jì) 劃今年 8 月中旬完成全部年度計(jì)劃。 XX

12、年度3條移民村由于上級(jí)補(bǔ)助資金未到位，工程尚未動(dòng)工。 4、 郁南縣：XX年度計(jì)劃有9個(gè)移民村，有8條村完成并通過(guò)竣工 驗(yàn)收，還未完成的都城鎮(zhèn)新城村委會(huì)新龍村因山墳遷移糾紛延誤了實(shí) 施。 目前問(wèn)題已解決，項(xiàng)目正在實(shí)施。 XX年度有6條移民村209戶已有178戶已動(dòng)工建房，其中有 38 戶完成。 總體上已完成年度計(jì)劃總工程量的 60%。 XX年度有8個(gè)移民村，由于上級(jí)資金未到位尚未動(dòng)工。 。 。 5、 云安縣：XX年度計(jì)劃有1條村，是前鋒鎮(zhèn)羅坪村，已完成并通 過(guò)驗(yàn)收。 XX年度計(jì)劃南盛鎮(zhèn)中崗村和新圍村有 85%的移民已經(jīng)建成新房。 總工程量已完成 90%。 XX年度計(jì)劃南盛鎮(zhèn)橫崗新塘村和白石鎮(zhèn)西圳

13、新村目前正在做實(shí)施 方案，未動(dòng)工。 水庫(kù)移民工程建設(shè)總體還好的，但目前存在問(wèn)題是部分項(xiàng)目進(jìn)度 較慢，地方配套資金不落實(shí)，群眾思想認(rèn)識(shí)有待提高，一些項(xiàng)目由于 用地糾紛而影響工程進(jìn)展。 （四）全市特困飲水工程驗(yàn)收情況：去年九月我市在全省率先完 成解決農(nóng)村 18 萬(wàn)人飲水特別困難任務(wù)。 各縣（市、區(qū) ）即轉(zhuǎn)入資料收集整理，準(zhǔn)備辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)工作。 目前縣級(jí)驗(yàn)收工作資料整理基本完成，大部分縣（市、區(qū)）待財(cái) 政部門(mén)批復(fù)財(cái)務(wù)竣工決算后即可完成縣級(jí)驗(yàn)收，并由縣級(jí)政府向市政 府報(bào)告。 三、積極開(kāi)展水利工程管理體制改革工作當(dāng)前，我市水利工程管 理工作面臨的突出問(wèn)題是體制不順，機(jī)制不活，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，人員、 機(jī)構(gòu)

14、臃腫，嚴(yán)重制約著水利事業(yè)的健康發(fā)展。 解決這些問(wèn)題唯一的辦法就是體制改革。 理順管理體制，是確保水利工程良性運(yùn)行，充分發(fā)揮工程綜合效 益的前提和保障。 因此，我們要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建 和諧社會(huì)、穩(wěn)定社會(huì)大局的角度出發(fā)， 增強(qiáng)緊迫感、 責(zé)任感和使命感， 按時(shí)完成水管體制改革任務(wù)。 一是明確水管體制改革的目標(biāo)。 二是建立水利工程管理改革工作責(zé)任制。 水管體制改革水務(wù)部門(mén)是責(zé)任單位，負(fù)責(zé)起草改革的方案，報(bào)政 府批復(fù)后實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)要做好配合共同完成這項(xiàng)工作。 全市 27 個(gè)國(guó)管水利工程管理單位，其中市直 1 個(gè)，云城區(qū) 1 個(gè)， 羅定 10 個(gè)，郁南 7個(gè)，新興 5個(gè)，云

15、安 3個(gè)。 全市 27 個(gè)單位必須在 2009 年底前全部完成，全市試點(diǎn)單位必須 在今年 6月底前完成，全市的兩定測(cè)算工作必須在 5 月底前完成。 三是把握好政策。 按照國(guó)務(wù)院辦公廳2009 45號(hào)文，省府辦公廳XX 20號(hào)文精 神進(jìn)行實(shí)施。 做好兩定測(cè)算工作。 目前，全市水管體制改革工作正常推進(jìn)，五個(gè)縣（市、區(qū)）的試 點(diǎn)單位方案都已完成并報(bào)送到各縣（市、區(qū)）政府審批。 其中：云安縣水務(wù)局完成了朝陽(yáng)水庫(kù)和六都泵站，兩單位的水管 體制改革工作，完成了管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的測(cè)算并報(bào)省申請(qǐng)省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 四、抓好水庫(kù)的規(guī)范化管理 4 月 3 日，我市在新興縣召開(kāi)水庫(kù)規(guī) 范化管理專題會(huì)議，針對(duì)目前我市水庫(kù)管理中存在

16、管理不規(guī)范、設(shè)計(jì) 資料不存、圖紙不完整、檔案資料不健全、管理人員臃腫和人員素質(zhì) 不高的問(wèn)題，同時(shí)亦存在管理費(fèi)用不落實(shí)等問(wèn)題。 針對(duì)存在問(wèn)題，著重抓好幾項(xiàng)工作： 1、健全建立水庫(kù)規(guī)范化管理， 特別加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的監(jiān)控，確保安全度汛。 （1）推廣新興合河水庫(kù)的管理經(jīng)驗(yàn)，希望每個(gè)縣都搞一個(gè)水庫(kù)規(guī) 范化管理示范點(diǎn)。 （2）建立完善水庫(kù)管理的十大管理制度。 3）特別加強(qiáng)對(duì)存在病險(xiǎn)隱患水庫(kù)的管理監(jiān)控工作，對(duì)有病的水 庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)控控制運(yùn)行，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)安全措施。 對(duì)有險(xiǎn)的水庫(kù)又無(wú)法落實(shí)人員值班，通訊不通進(jìn)庫(kù)公路不通的的 寧可放空度汛也不能帶險(xiǎn)運(yùn)行。 2、加大力度，加快水利工程管理體制改革工作的步伐

17、。 3、加大力度推動(dòng)水庫(kù)管理向自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化管理；一是 結(jié)合水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)把自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、 信息化系統(tǒng)建設(shè)列入計(jì)劃， 爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持；二是切用好專項(xiàng)資金；三是對(duì)已完成除險(xiǎn)加 固任務(wù)的中型水庫(kù)，但還未完成監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)的實(shí)行項(xiàng)目單列向省 申報(bào)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。 4、加大力度完成防災(zāi)減災(zāi)工程和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。 5、要加強(qiáng)水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，要樹(shù)立危機(jī)感責(zé)任感。 一要高度重視水資源的保護(hù)工作。 做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合，開(kāi)發(fā)與擴(kuò)建改造結(jié)合；開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)管理提 高利用率結(jié)合。 二要樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感。 全市飲用水源存在很多隱憂，尤其是城市飲用水源值得大家高度 重視，市區(qū)、羅定、新

18、興、郁南各縣城、市區(qū)都要有后備水源，要建 立城市飲水安全應(yīng)急預(yù)案，確保城市飲水安全。 水庫(kù)規(guī)范化管理工作，關(guān)系到水庫(kù)的安全運(yùn)行，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)用水問(wèn)題，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的繁榮。 因此，全市 12 宗水庫(kù)， 49 宗小（二）型水庫(kù)， 159 宗小（二）型 水庫(kù)一定要落實(shí)六有六落實(shí)（即：有管理人員、有通訊設(shè)備、有防洪 物資、有進(jìn)庫(kù)公路、有具體責(zé)任人、有健全制度；落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落 實(shí)值班巡查制度、落實(shí)汛期蓄水上限水位、落實(shí)防洪預(yù)案措施） ，確保 水庫(kù)安全運(yùn)行、安全度汛。 五、抓好黨建、民主評(píng)議行風(fēng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展 1、積極 抓好基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。 一是

19、抓發(fā)展黨員工作；二是抓好先進(jìn)教育工作的成果鞏固工作； 三是繼續(xù)做好十百千萬(wàn)干部下鄉(xiāng)駐村工作。 今年初開(kāi)始市水務(wù)局繼續(xù)派出兩名干部進(jìn)駐郁南縣連灘鎮(zhèn)平山村 委。 開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村黨支部能力建設(shè)，在去年投入 24.55 萬(wàn)元的基礎(chǔ)上， 今年上半年繼續(xù)投入 12500 多元扶持農(nóng)村基層黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村特 困戶脫貧改富，貧困學(xué)生繼續(xù)就讀。 工作中始終堅(jiān)持從群眾中到來(lái)， 到群眾中去關(guān)心群眾的生活疾苦， 走共同致富之路。 2、積極組織開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng)根據(jù)省水利廳行評(píng)辦、 糾風(fēng)辦的工作部署， 市水務(wù)局認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、 政風(fēng)工作。 第一階段，深入發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與民主評(píng)議市水務(wù)局的民主 評(píng)議行風(fēng)工作。 首先，在宣傳媒體公開(kāi)征求群眾的意見(jiàn)； 其次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 農(nóng)村、 面對(duì)面向農(nóng)民征求意見(jiàn)，宣