1、對于小微水體推行河湖長制實施方案 關(guān)于在小微水體推行河湖長制的實施方案 為深入貫徹黨的.精神和.生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實全面推行河湖長制總體工作部署，全面打造河湖長制工作升級版。根據(jù)省河湖長制辦公室印發(fā)關(guān)于在小微水體實施河湖長制的指導(dǎo)意見的通知、市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的實施方案的通知、市河湖長制辦公室印發(fā)關(guān)于在小微水體推行河湖長制的實施方案、縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的實施方案的通知要求，結(jié)合實際，將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小微水體納入河湖長制體系，實現(xiàn)水體河湖長制全覆蓋，特制定本實施方案。 一、工作范圍 鎮(zhèn)域內(nèi)未納入河湖長制范圍的小河流；有匯水、輸水、排水、蓄

2、水功能，有一定水面面積的堰塘、水池，持續(xù)存在且長期有水的溝溪等小微水體。在農(nóng)村主要是作為農(nóng)田灌溉、房地排澇、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活用水水源（以未加蓋的窖池和塘堰為主），多為集體或村民所有所用；在城區(qū)主要用于公園或景區(qū)的景觀配置，如噴泉、水中假山、魚類觀賞等。 二、基本原則 一是黨政領(lǐng)責(zé)，.擔(dān)責(zé)。充分發(fā)揮河湖長制黨政負(fù)責(zé)是核心、部門聯(lián)動是關(guān)健制度創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動.力量參與共建共享，建立健全官方（黨政領(lǐng)導(dǎo)）河湖長統(tǒng)領(lǐng)、民間（管理使用單位和個人）河湖長 自領(lǐng)、名譽（有志于河湖治理管護的.人士）河湖長認(rèn)領(lǐng)的責(zé)任體系，讓.力量成為小微水體治理管護的主力軍。 二是因地制宜，分類施策。對不同區(qū)域、不同

3、權(quán)屬、不同類型的小微水體，因地制宜確定河湖長制實施方式，分類制定整治方案。 三是點面結(jié)合，廣泛覆蓋。小微水體能歸并到流域的，實行流域、區(qū)域鄉(xiāng)級、村級河湖長打包統(tǒng)領(lǐng)；獨立于流域之外的，或者流域、區(qū)域內(nèi)重點小微水體，也可以單獨明確河湖長。小微水體的管護責(zé)任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級（社區(qū)）河湖長為責(zé)任主體，對本區(qū)域小微水體治理管護負(fù)總責(zé)。 四是量力而行，有序治理。堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考量本地水情實際及輕重緩急，有力有序推進小微水體治理等工作。 三、工作目標(biāo) 在 x 年 9 月底，已摸清全鎮(zhèn)小微水體情況，建立基礎(chǔ)臺帳；x 年底前，建成小微水體河湖長制體系；x 年底前，基本完成鎮(zhèn)上小微水體整治任務(wù)，完成 6

4、0%以上農(nóng)村小微水體整治任務(wù)；建立以河湖長制為核心的長效管護機制；x 年底前，小微水體整治取得階段性成效，基本實現(xiàn)小微水體三無（污水無直排、水面無漂浮物，岸邊無垃圾）目標(biāo)。 四、主要任務(wù) （一）完成基礎(chǔ)性工作。以鎮(zhèn)為單位、以村（居）為基本單元進行全面摸排，掌握小微水體數(shù)量、分類、分布等具體情況，建立小微水體問題清單，形成一村（居）一臺賬。 實行小微水體目錄動態(tài)管理，推動小微水體數(shù)據(jù)信息共享，并將收集的小微水體基礎(chǔ)信息臺賬上報備案。（完成時限：x年 9 月底；責(zé)任單位：各村委會、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等）。 （二）建立河湖長制體系。結(jié)合小微水體點多面廣，權(quán)屬和管理主體多元等特點，制定小微水體推行河湖長制

5、實施方案，因地制宜、合理設(shè)置小微水體河湖長。各村可結(jié)合實際，小微水體官方河湖長按區(qū)域設(shè)置，村級小微水體總河長、副總河長等；駐村或包聯(lián)村干部擔(dān)任本村范圍內(nèi)小微水體村級第一總河湖長；村（居）委會黨支部書記（主任）擔(dān)任本區(qū)域內(nèi)小微水體村級總河湖長；村（居）委會其他干部分別擔(dān)任集體所有的重點小微水體河湖長。堰塘、魚池、溝渠、水源點等小微水體產(chǎn)權(quán)人或使用人明確為該點位民間河湖長。設(shè)置小微水體一長兩員（河湖長、保潔員、監(jiān)督員），根據(jù)管理權(quán)屬和主體落實保潔人員，監(jiān)督員可結(jié)合實際由黨員干部或村民小組組長擔(dān)任，并采取適當(dāng)形式對小微水體一長兩員進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，把小微水體治理和管護任務(wù)納入鎮(zhèn)、村兩級河湖

6、長履職范疇。（完成時限：x 年 12 月底；責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委和政府、鎮(zhèn)河湖長辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)城管執(zhí)法所等）。 （三）推進小微水體整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是小微水體整治的實施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定小微水體整治方案并組織實施。整治方案要結(jié)合不同地區(qū)、不同權(quán)屬、不同類型小微水體實際，堅持問題導(dǎo)向，分類施策，整體推進。要突出重點，各個擊破，按照先急后緩原則合理布局，分批分期 實施。（完成時限：x 年底；責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委和政府，鎮(zhèn)城管執(zhí)法所、集鎮(zhèn)辦等）。 （四）強化日常管理保護。小微水體管護以屬地為主，經(jīng)費納入財政預(yù)算。農(nóng)村小微水體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，以村為單位，落實小微水體日常管護人員，將小微水體納入網(wǎng)格化

7、管理，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。城鎮(zhèn)小微水體由所在社區(qū)（居委會）統(tǒng)一管理和保護。（完成時限：x 年底；責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府）。 五、職責(zé)分工 （一）鎮(zhèn)黨委、政府。擔(dān)負(fù)小微水體推行河湖長制的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)小微水體全面排查、建檔和推行河湖長制工作，針對不同類型小微水體制定整治方案并組織實施，落實日常管護措施。 （二）集鎮(zhèn)辦。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)匯總、審定城區(qū)小微水體名錄，制定所管理范圍內(nèi)城區(qū)小微水體的整治方案，指導(dǎo)并完成城區(qū)小微水體整治任務(wù)。 （三）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)匯總、審定農(nóng)村小微水體名錄，制定農(nóng)村小微水體的整治方案，指導(dǎo)各村完成農(nóng)村小微水體整治任務(wù)。 （四）河湖長制辦公室。負(fù)責(zé)制

8、定小微水體推行河湖長制實施方案，指導(dǎo)各村確定小微水體河湖長.。 六、保障措施 （一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)黨委和政府要加強對小微水體整治管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)河湖長辦公室，研究制 定小微水體推行河湖長制實施方案和整治方案，推動小微水體整治和管護任務(wù)落實落地。根據(jù)縣直有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督辦，制定出臺相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作順利實施。 （二）建立經(jīng)費保障機制。鎮(zhèn)人民政府要按照事權(quán)劃分落實主體責(zé)任，建立政府投入、部門整合、小微水體使用或受益者融資等多方投入機制，支持小微水體整治和管護工作。 （三）建立監(jiān)督考核機制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級河湖長及其聯(lián)系部門要定期、不定期對小微水體治理和管護情況進行巡查、督導(dǎo)，確保小微水體河湖長制工作按要求、按進度有序推進。建立村級自查、鄉(xiāng)級檢查、縣級督查相結(jié)合的工作機制，將小微水體治理管護工作納入年度河湖長制目標(biāo)責(zé)任考核體系。 （四）建立公眾參與機制。暢通公眾監(jiān)督渠道，建立小微水體侵害舉報制度，調(diào)動群眾參與監(jiān)督和管護積極性。加強正面引導(dǎo)，宣傳一批示范村、示范戶，表彰一批優(yōu)秀官方河湖長、企業(yè)河湖長、民間河湖長，突出典型引路，發(fā)揮以點帶面、以線帶域、輻射帶動作用。招募、聘用一批民間河湖長，建立志愿者服務(wù)隊、義務(wù)護水隊和義務(wù)監(jiān)督員隊伍，營造.共治、部門共管、全民參與的良好氛圍。 （五）建立輿論引導(dǎo)機制。發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，廣泛深入宣傳實施小微