1、泓域咨詢 /烏海金屬絲繩項目可行性研究報告烏海金屬絲繩項目可行性研究報告xx（集團）有限公司目錄第一章 總論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標10六、 原輔材料及設備11七、 項目建設進度規劃11八、 環境影響11九、 報告編制依據和原則11十、 研究范圍12十一、 研究結論13十二、 主要經濟指標一覽表13主要經濟指標一覽表13第二章 項目背景及必要性15一、 未來發展方向15二、 行業所處生命周期16三、 行業發展歷程16四、 項目實施的必要性17第三章 行業、市場分析19一、 行業上下游的關系19二、

2、 行業壁壘19第四章 產品方案與建設規劃22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第五章 項目選址24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 創新驅動發展27四、 社會經濟發展目標28五、 產業發展方向28六、 項目選址綜合評價29第六章 運營模式分析30一、 公司經營宗旨30二、 公司的目標、主要職責30三、 各部門職責及權限31四、 財務會計制度34第七章 法人治理結構40一、 股東權利及義務40二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監事49第八章 原輔材料及成品分析51一、 項目建設期原輔材料供應情況51二、 項目運營期原輔

3、材料供應及質量管理51第九章 項目環境保護53一、 環境保護綜述53二、 建設期大氣環境影響分析53三、 建設期水環境影響分析54四、 建設期固體廢棄物環境影響分析54五、 建設期聲環境影響分析55六、 營運期環境影響55七、 環境影響綜合評價56第十章 組織機構及人力資源配置57一、 人力資源配置57勞動定員一覽表57二、 員工技能培訓57第十一章 勞動安全59一、 編制依據59二、 防范措施60三、 預期效果評價66第十二章 投資方案分析67一、 投資估算的依據和說明67二、 建設投資估算68建設投資估算表72三、 建設期利息72建設期利息估算表72固定資產投資估算表73四、 流動資金74

4、流動資金估算表75五、 項目總投資76總投資及構成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃77項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十三章 經濟效益評價79一、 經濟評價財務測算79營業收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費用估算表80固定資產折舊費估算表81無形資產和其他資產攤銷估算表82利潤及利潤分配表83二、 項目盈利能力分析84項目投資現金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計劃表88第十四章 招標、投標90一、 項目招標依據90二、 項目招標范圍90三、 招標要求90四、 招標組織方式93五、 招標信息發布96第十五章 總結97第十六章 附表附錄99主要經濟指標一覽表99建設投

5、資估算表100建設期利息估算表101固定資產投資估算表102流動資金估算表102總投資及構成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現金流量表108借款還本付息計劃表109第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：烏海金屬絲繩項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯系人：馮xx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質

6、量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 （三）項

7、目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約94.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸金屬絲繩/年。二、 項目提出的理由現階段，行業內大部分企業的研發投入不足，主要系研發投入過高。目前金屬絲繩生產行業內中小微企業較多，由于技術、資金及規模的限制，企業研發投入不足。另外，研發周期偏長，研發產出率較低，企業難以通過自身的技術推出更優秀的金屬制品，也限制其研發積極性。加快科技創新步伐健全科技創新政策體系，加快落實“科技興蒙”行動，著力創建國

8、家級高新區。實施研發投入攻堅行動，加大財政科技投入力度，提高財政科學技術支出占一般公共預算支出的比重，設立科技創新引導基金，鼓勵企業加大研發投入，帶動社會和民間資本投入。抓好科技創新平臺建設，打造烏海市科技大市場，建立內蒙古知識產權及精細化工一站式服務平臺，建設自治區級氫能技術中心、烏海市科技成果轉化中心和科技創新中心二期，提升科技服務能力。實施“高企倍增提質計劃”，加大高新技術企業培育力度，力爭到2025年高新技術企業達到60家。推動創新型企業、高新技術企業、科技型中小企業與高校院所聯合設立研發機構或技術轉移機構，共同開展科技研發、成果應用。圍繞重點產業、重點領域，抓好科技重大專項申報。加快

9、推進烏海市“異地孵化、烏海轉化”中心建設，充分利用高端智庫聚集地的高校和科研院所優勢，促進產業轉型和科技成果轉化。激發人才創新活力，銜接國家、自治區重大人才工程，做實“烏海英才”工程，運用好科創中心等載體平臺，發揮好駐外人才工作站作用，引進科技領軍人才、急需緊缺人才、專業技術人才和高水平創新團隊，構建“一心多點”人才工作格局。實施職業教育提質培優行動計劃，提升應用型、技能型人才培養能力。加強對人才的政治引領和政治吸納，弘揚科學精神和工匠精神，營造鼓勵創新、激勵創新、包容創新的社會氛圍。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資471

10、23.52萬元，其中：建設投資36649.56萬元，占項目總投資的77.77%；建設期利息485.94萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金9988.02萬元，占項目總投資的21.20%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資47123.52萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）27289.32萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額19834.20萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：97100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：80715.49萬元。3、項目達產年凈利潤（N

11、P）：11963.34萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.95%。5、全部投資回收期（Pt）：5.86年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：38093.03萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鍍鋅鋼絲、乳化油。（二）主要設備主要設備包括：拉絲機、捻股機、包裝機。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管

12、理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采

13、用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。十、 研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。十一、 研究結論通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62667.00約94.

14、00畝1.1總建筑面積112483.721.2基底面積40106.881.3投資強度萬元/畝379.402總投資萬元47123.522.1建設投資萬元36649.562.1.1工程費用萬元32599.762.1.2其他費用萬元3154.602.1.3預備費萬元895.202.2建設期利息萬元485.942.3流動資金萬元9988.023資金籌措萬元47123.523.1自籌資金萬元27289.323.2銀行貸款萬元19834.204營業收入萬元97100.00正常運營年份5總成本費用萬元80715.49""6利潤總額萬元15951.12""7凈利潤萬元1

15、1963.34""8所得稅萬元3987.78""9增值稅萬元3611.59""10稅金及附加萬元433.39""11納稅總額萬元8032.76""12工業增加值萬元28616.51""13盈虧平衡點萬元38093.03產值14回收期年5.8615內部收益率18.95%所得稅后16財務凈現值萬元11754.14所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 未來發展方向1、加強研發創造，發展高端產品目前國內金屬絲繩行業呈低技術含量、低附加值產品產能過剩，而技術含量高、附加值高的產品產能不

16、足的現狀，產品過剩與結構性短缺并存。一方面，我國金屬絲繩市場供大于求，產能不能完全釋放；另一方面，仍有部分技術含量高、附加值高的金屬絲繩需要通過進口滿足需求。相比國外同行，國內金屬絲繩制造企業在產品結構和質量方面還存在一定差距，參與國際市場競爭的能力不強。目前國內金屬絲繩技術呈特殊結構化、高強度化發展趨勢。2、倡導綠色生產，加強節能環保在金屬絲繩生產過程中會涉及到磷化、酸洗等工藝，會產生廢氣、廢水和廢物，如果處理不當會污染環境。隨著國家經濟的發展，環保節能政策日趨完善，國家對節能環保的要求越來越高，節能環保生產壓力越來越大。未來金屬絲繩制造行業實現節能環保生產是其發展方向之一。3、提高產品質量

17、，樹立自主品牌目前我國鍍層鋼絲、鋼絞線生產行業還沒有形成突出的品牌效應，低價、低利潤競爭是許多中小企業的生存現狀，容易引起后續進入企業的低價無序競爭，使行業平均利潤下降。未來憑借優良的產品質量和良好的服務形成較高的產品知名度和企業知名度的企業會有較大的市場和發展空間。二、 行業所處生命周期行業的生命發展周期主要包括四個發展階段：幼稚期，成長期，成熟期，衰退期。細分行業為金屬絲繩及其制品制造，目前我國的金屬絲繩市場總體而言處于成熟期，但是由于科學技術的進步，金屬絲繩市場產品日益多樣，不同的金屬絲繩產品又處于不同的產品周期。對于鍍鋅鋼絲類產品而言，由于其技術較為成熟的緣故，企業之間的競爭較為激烈，

18、總體市場增長率保持穩定，產品處于成熟期。而對于航空鋼絲等高端金屬絲繩產品而言，其技術成熟度低，產品壁壘較高，行業內競爭不足，總體產量低，產品溢價程度較高，處于產品的快速成長期?？傊m然金屬絲繩及其制品制造行業總體而言處于成熟期，但對于行業內擁有核心技術和雄厚資金實力的企業來說現階段機遇大于挑戰。三、 行業發展歷程金屬絲繩是能源、交通、通信、建筑、礦山、冶金、農林、海洋、石油天然氣鉆采、機械化工、航空航天等行業、部門必不可少的部件或材料。改革開放以來，我國金屬絲繩制品行業高速發展，整體狀況發生了翻天覆地的變化。目前國內金屬絲繩制品的產量、品種、質量已經基本能夠滿足我國國民經濟建設各行業的需求，

19、并且出現了出口遠大于進口的局面。隨著我國經濟發展進入新常態，礦業、建筑、交通等下游行業線材制品需求增速放緩，加之金屬絲繩制品企業數量多、經營分散無序，供過于求矛盾更加突出，中低端產品市場同質化競爭會更加激烈。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將

20、有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 行業、市場分析一、 行業上下游的關系金屬絲繩及其制品制造產業鏈的上游為鋼鐵、有色金屬等行業；下游為電力電纜行業、信息技術產業、道路交通、次生災害治理以及其它民用行業。對于鋼鐵供應而言，雖然我國目前鋼鐵供應

21、中大型國有鋼鐵集團如寶鋼、鞍鋼、武鋼、酒鋼等占有絕對的市場份額，但是由于鐵礦石供應不足、國家宏觀政策如供給側改革、去產能等因素影響，其產品價格存在一定的波動，因此會對金屬絲繩行業的發展帶來一定的影響。對于鋅、鋁等稀有金屬行業而言，其價格隨著上游市場變化會有一定幅度的波動，對金屬絲繩類產品會產生一定程度的影響。金屬絲繩類產品屬于工業消費品，廣泛用于電網、交通、信息、建筑、汽車、水利、機械等多個領域。下游行業種類較多，需求旺盛，單一客戶的變動對整個行業的需求影響不大，從而能保證行業的持續穩定發展。二、 行業壁壘1、經驗資質壁壘金屬絲繩產品下游應用領域相對廣泛，其產品質量與安全生產密切相關。許多客戶

22、在選擇企業、訂購產品階段不但關注企業的品牌、產品質量控制水平，而且關注企業產品的認證水平及生產資質。因此公司要想穩定拓展客戶群、獲取增量訂單、提高市場競爭地位，首要條件便是取得必備的資質認證。而要獲得這些認證，其產品必須經過經驗積累并經受長期的市場考驗。2、資金壁壘金屬絲繩及其制品制造業屬于資金密集型行業。由于鋼絲繩產品屬于承載產品，對保障被連接物及自身的安全起著至關重要的作用，所以對其原材料的選擇、加工以及檢測設備的選擇均要求具備高標準，而大型、精密生產設備的投資普遍較高。以單一的鋼絲繩產品為例，其完整的生產工序包括原材料時效處理、表面處理、拉拔、捻股、成繩、試驗等，整套生產線的安裝、布置需

23、要大量資金支撐。由此看來，若要進入本行業首先應具備一定的資金實力。3、技術壁壘金屬絲繩制品行業的技術特點主要體現在高端金屬絲繩產品上。高端金屬絲繩產品制造企業能夠針對客戶的需求和客戶設備運轉情況，進行技術分析，確定各項參數、工藝技術和材料處理方式，并通過先進的生產工藝和技術裝備，保證產品各項技術指標得以實現，生產出高質量的產品，進而滿足客戶的個性化需求。因此進入本行業需要具備相應的技術基礎。4、檢驗壁壘金屬絲繩產品在使用過程中，必須具備一定的安全系數要求。為此，產品在交付客戶使用前，必須經過嚴格的質量檢驗，主要包括：無損檢測、靜載、動載試驗、超額載拉力試驗以及破壞性試驗等一系列檢測程序。進行產

24、品檢驗生產企業往往需要投入大量人力、物力設立相關檢測和試驗部門。若生產企業無法完善檢測和試驗部門的構建，產品將無法獲得客戶的認可，從而直接影響企業的盈利水平和生存狀況。第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積62667.00（折合約94.00畝），預計場區規劃總建筑面積112483.72。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸金屬絲繩，預計年營業收入97100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產

25、工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1金屬絲繩噸xx2金屬絲繩噸xx3金屬絲繩噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx97100.00金屬絲繩制品行業的技術特點主要體現在高端金屬絲繩產品上。高端金屬絲繩產品制造企業能夠針對客戶的需求和客戶設備運轉情況，進行技術分析，確定各項參數、工藝技術和材料處理方式，并通過先進的生產工藝和技術裝備

26、，保證產品各項技術指標得以實現，生產出高質量的產品，進而滿足客戶的個性化需求。因此進入本行業需要具備相應的技術基礎。第五章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況烏海市，隸屬內蒙古自治區，是內蒙古自治區西部的新興工業城市，地處黃河上游，東、北隔甘德爾山與鄂爾多斯搭界，南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善盟；地處大陸深處，屬于典型的大陸性氣候。下轄3區，總面積1754平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時

27、，烏海市常住人口為556621人。烏海市素有“黃河明珠”的美譽，三山環抱，一水中流，民風淳厚。烏海市境內資源富集，素以“烏金之?！敝Q。優質焦煤、煤系高嶺土、石灰巖、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產資源儲量大、品位好、易開采、相對集中配套、工業利用價值高。烏海市水土光熱資源豐富，適合葡萄種植，有“葡萄之鄉”的美稱?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全面貫徹自治區黨委工作要求，團結帶領全市廣大干部群眾統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推動各項事業發展邁上了新臺階。經濟實力穩步提升。人均國內生產總值超過1.5萬美元

28、，產業轉型取得重要突破，一批體現新發展理念、契合高質量發展要求的重大項目成功實施，三次產業結構優化為0.6:66:33.4。三大攻堅戰取得重要成果。政府債務穩步化解，各類風險有效防控。脫貧攻堅全面完成，實現與鄉村振興逐步銜接。污染防治攻堅戰階段性目標任務順利完成，生態環境質量明顯改善。民生福祉持續增進。城鎮居民、農區居民人均可支配收入逐年增加，教育、醫療、文化、住房等城鄉基本公共服務水平顯著提高，群眾獲得感、幸福感、安全感切實增強。城市功能更加完善。市政基礎設施不斷健全，公路、鐵路、航空立體交通網絡進一步優化，農區人居環境明顯改觀，城市發展空間進一步拓展。改革開放多點突破。1892項改革任務推

29、進實施，對外開放走深走實，創新驅動邁出重要步伐。社會大局和諧穩定。依法治市扎實推進，市域社會治理現代化試點工作有力實施。全面從嚴治黨縱深推進。黨的思想政治建設有力加強，正確選人用人導向進一步樹立，基層黨建質量有效提升，正風肅紀反腐成效明顯。煤炭資源領域違規違法問題專項整治取得重要成果，深化以案促改、凈化政治生態專項行動扎實推進，白向群、侯鳳岐、高世宏、王鳳、武鳳梅、白金海等流毒影響進一步肅清，地區政治生態持續向好。經過五年的努力，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設社會主義現代化新征程、書寫烏海發展新篇章奠定了堅實基礎。當今世界正經歷百年未有之大變局，

30、我國已轉向高質量發展階段。與全國、全區一樣，烏海發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，世界進入動蕩變革期，新冠肺炎疫情帶來巨大變量，不穩定性不確定性明顯增加，但和平與發展仍然是時代主題。從全國看，我國進入新發展階段，經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，高質量發展具有多方面優勢和條件。從全區看，隨著一系列重大國家戰略的深入實施，自治區擁有多重疊加的發展機遇，具備更好推動以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展的諸多有利條件。從全市看，我市工業基礎較為扎實，產業配套相對完備，城鎮化率領先全區，城市功能健全完善，社會大局和諧穩定，這些共同構成了推動現代化

31、建設的巨大機遇。但也要看到，我市綜合發展水平還不適應新發展階段要求，產業結構相對單一，新興產業支撐不足；發展要素制約凸顯，科技創新動力不足；污染防治壓力較大，生態環保任務艱巨；公共服務短板明顯，引才聚才優勢匱乏；部分干部不愿擔當、不善作為，與事業發展要求不相適應。同時，在鑄牢中華民族共同體意識、加強和改進民族工作方面，在履行管黨治黨責任、持續凈化政治生態方面，仍存在一些差距和不足。全市各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，深刻認識國際國內環境變化帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，增強

32、機遇意識和風險意識，遵循發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 創新驅動發展二三五年，我市將同全國全區一道基本實現社會主義現代化。綜合經濟實力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入再上新的大臺階；科技創新實力不斷增強，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，現代化經濟體系全面建成，綠色發展水平大幅躍升；市域治理體系和治理能力現代化基本實現，各民族大團結局面持續鞏固，法治烏?；窘ǔ?，平安烏海建設達到更高水平；文化軟實力顯著增強，各族人民素質和社會文明程度達到新高度；區域生態環境根本好轉，綠色生產生活方式普遍構建；區域合

33、作進一步密切，對外開放新格局全面形成；人均國內生產總值處于全國前列，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體明顯擴大，人的全面發展、人民共同富裕取得更明顯的實質性進展。四、 社會經濟發展目標“十四五”時期，錨定二三五年遠景目標，確保經過五年的不懈努力，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展取得實質性進展，實現生態質量更高、轉型步伐更快、創新動力更足、城市功能更強、生活品質更優。五、 產業發展方向壯大戰略性新興產業立足產業資源、規模、配套優勢和部分領域先發優勢，實施戰略性新興產業培育工程，建立梯次產業發展體系。發展現代能源經濟，推進抽水蓄能電站建設，推動“

34、風、光、水、火、氫”協同發展，培育儲能產業，構建綠色、友好、智慧、創新的能源生態圈?？茖W布局制氫、儲氫、用氫及相關產業，積極打造氫經濟示范城市。發展新材料、現代裝備制造、節能環保、生物醫藥等產業，加快引進領軍企業、核心項目和關鍵技術，規劃建設環保產業園，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。加快數字經濟發展，推動5G、人工智能、物聯網等網絡信息技術與實體經濟深度融合，建設智慧園區、智能工廠、智慧礦山。發展平臺經濟新業態，加快跨行業、跨領域互聯網平臺建設應用，促進一二三產業、大中小企業融通發展。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，

35、同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，

36、面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、金屬絲繩行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和金屬絲繩行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內金屬絲繩行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業

37、經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將

38、信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按

39、公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格

40、；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立

41、、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制

42、度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股

43、份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營

44、所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到

45、20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意

46、見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2

47、/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事

48、務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（

49、6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的

50、，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任

51、。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決

52、定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。

53、專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外

54、投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權

55、；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到

56、提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出