1、百里杜鵑渝興煤礦職業病危害防治規劃(2015 2018)審批：審核：編制：百里杜鵑渝興煤礦為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生 產持續、穩定、健康發展，根據安全生產法 、 職業病防治法和國務院辦公廳關于印發國家職業病防治規劃的通知精神，編制本規劃。本規劃旨在闡明2015年2018年期間，渝興煤礦在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進公司安全發展、和諧發展。一、工作現狀渝興煤礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物

2、質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進步。當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯得尤為重要和迫切。二、指導思想、基本原則和規劃目標一）指導思想深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實職業病防治法等職業病防

3、治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦 重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。二）基本原則1、預防為主，防治結合堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，采取工程技術、 個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。2、突出重點，有序實施既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。煤礦企業按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康水平。3、依法依規，規范落實全面落實職業

4、病防治法等相關法律法規，落實關于職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職業病危害防治工作。4、宣傳動員，全員參與廣泛開展職業病防治宣傳教育， 增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。三）規劃目標建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。到2018年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到1%以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒得到有效控

5、制，基本消除急性職業性放射性疾病。到2018年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到100%，用人單位職業病危害項目申報率達到100%，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到100%，工作場所職業病危害因素監測率達到100%，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到100%。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到100%。到2018年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。到20

6、18年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。三、主要任務一）建立健全職業衛生管理機構一是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。三是制定職業病防治計劃和實施方案， 建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的職業衛生技 術服務機構為我礦提供服務。二）著力抓好職業危害源頭控制建設工程項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施 工、同時投入生產和使用，從源頭控制

7、職業危害；對存在職業危害的作 業場所，必須采取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強 度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。各級企業要 配備足夠的監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌 握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必要時，委托 有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定 期檢測與評價。三）加強對作業環境中職業危害管理和控制一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開， 確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業 危害因素的職工數量。二是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動

8、者提 供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。三是產生職業病危害的作業場所要在醒目位置設置公告欄，公布有 關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素 檢測結果；在產生嚴重危害的作業崗位設置警示標識和警示說明。四是使用有毒物品作業要依法取得職業衛生安全許可證。五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預 案。六是要依法如實申報職業病危害項目，確保申報率達到100%。四）進一步規范勞動者職業健康管理工作一是要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業衛生知識。二是對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時

9、的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。三是按要求為職工配置個人職業病防護用品，并引導和督促其堅持正確規范使用。四是要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。五是及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的權益。五）重點強化對煤礦企業和重點職業病的防治1、塵肺病防治煤礦企業以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產機械化水平，推進清潔生產技術的研發和推廣。逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料。2、重大職業中毒防治加強有限空間安全作業

10、管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、設備、場所進行治理。3、職業性放射性疾病防治實施放射性職業病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。根據煤礦的發展，加強對職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監測和健康監護管理制度。4、加強對重點職業病的監測與預警重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業病危害等的監測，及時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點和發展趨勢，研究職業病危險源的分布情況

11、，開展職業健康風險評估和預警。六）推進職業病防治信息化建設構建職業病危害動態監管及監控預警體系。加強職業病信息監測、報告與管理，建立和完善職業病信息監測、報告與管理網絡，建設職業病監測點， 為制定職業病防治的方針政策提供基礎數據。按照動態監控、及時預警、準確計量的要求，根據職業病危害的性質和程度建設職業病預警體系。加強職業病危害動態監測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。七）完善企業工傷保險等各項制度一是加強勞動用工和勞動合同管理，規范用工行為，在與勞動者簽 訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法參加工傷保險。二是落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策三是按照規定參加工傷保

12、險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。五是完善工傷預防與保障相結合的機制，將工傷保險基金部分用于職業病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業病治療、康復制度。六是推行職業衛生專項集體合同制度。八）加強培訓和宣傳教育一是制定職業病防治宣傳教育計劃，健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。二是加強對各級職業病防治知識培訓，強化對存在職業病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業場所健康教育。三是把職業病防治相關法律法規納入企業普法教育范圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。四是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在全企業形成 關心勞動

13、者健康、重視職業病防治的良好氛圍，發揮工會監督作用， 鼓 勵舉報職業病防治違法行為。四、保障措施一）加強組織領導各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感， 把職業健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建立健全職業危害防治工作體系， 嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規及規章、標準、規程，確 保作業環境和防護達標。要制定本單位職業病防治規劃，層層分解目標, 明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業衛生與健 康管理體系，形成制度化、規范化、經常化和持續改進機制。二）全面落實責任一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職

14、責分工，依法認真履行 職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職業健康（衛生）監督檢 查，組織查處職業危害不安全事件和有關違法違規行為，參與、配合政 府查處有關職業危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督 檢查。二是基層單位要針對本單位職業病危害特點，加大重點（煤炭）行 業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要設置或指定有關部門，負 責對本單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業 病的診斷與鑒定工作。三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注重實效的三項基 本要求和“四不放過”原則，依法調查處理，嚴肅追究相關單位和責任 人員的責任。三）完善規章制度落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害風險評估與 風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人 防護用品性能評價、職業健康監護與職業病診治等方面管理制度，狠抓 各項制度的落實。必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：職業危害防治 責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制度、職業健康宣傳教育 培訓制度、職業危害防護設施