1、在XX縣庫區(qū)綜合整治工作座談會上的主持講話 同志們： 今天，我們在這里召開庫區(qū)綜合整治工作座談會，主要任務是貫徹落實市委、市政府關于庫區(qū)綜合整治工作的安排部署，總結經驗教訓，分析存在的問題和困難，制定下一步工作措施，進一步加強部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動，扎實有序推進區(qū)綜合整治工作。 參加今天會議的有：XX主要領導和分管領導，XX執(zhí)法人員、xx指揮部辦公室全體干部職工和地方海事處XX名領導；市生態(tài)環(huán)境局XX分局主要領導和縣法院、縣檢察院分管領導以及X個涉庫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（XX）黨委和政府主要領導。 自20XX年初全面啟動庫區(qū)拆除取締工作以來，涉庫各有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都投入了大量的精力，付出了艱辛的努力，經過

2、2年多的努力探索和清理整治，事實證明我們走依法取締的路子和取得的成效是實實在在的，是值得肯定的，但就目前的任務完成情況來看，拆除進度還不是那么令人滿意，仍然存在較多的問題和不足，特別是今年XX月XX日省環(huán)保督察組“回頭看”反饋中再次對網箱養(yǎng)殖問題給予直接點名通報，這充分說明我們拆除取締工作推進不力的事實，這些問題的存在，一方面是受脫貧攻堅和疫情的影響，另一方面還是我們自己主觀原因導致工作不到位，還需要我們今天參會的各部門、涉庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)鼓足干勁、加倍努力，才能確保拆除取締工作按照市級部署要求完成。下面，我就如何加快工作進度，確保完成今年拆除取締工作目標講兩點意見。 一、統(tǒng)一思想，提高站位 從全局

3、的高度來看，非法養(yǎng)殖網箱及捕撈漁具的拆除取締工作是庫區(qū)環(huán)境整治工作中的一項重點任務，而環(huán)境保護則是一項基本國策，是保持經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設的一個重大方針，并且2021年國家生態(tài)環(huán)境部及省環(huán)保廳針對庫區(qū)養(yǎng)殖問題再次進行了了批復，明令禁止了網箱養(yǎng)殖。所以，全面加強庫區(qū)綜合治理工作力度，完成所有非法養(yǎng)殖網箱和捕撈漁具拆除取締任務，有效保護水生態(tài)資源環(huán)境絕不能有絲毫的懈怠。 從長遠的角度來看，庫區(qū)綜合整治工作能不能做好，直接關系到當前和今后我縣對庫區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，要統(tǒng)一“先整治、后規(guī)劃”的發(fā)展理念，徹底清理整治非法養(yǎng)殖網箱及捕撈漁具，我們只有下決心堵死過去那種先污染、后治理的發(fā)展

4、模式，努力解決好生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相脫節(jié)的問題，才能帶動庫區(qū)流域經濟發(fā)展，走出一條環(huán)境保護和經濟建設協(xié)調發(fā)展的新路子。 因此，拆除取締工作不僅事關當前，而且事關長遠、事關全局，做好庫區(qū)的環(huán)境保護工作，不僅有很強的經濟意義，還有很強的社會意義、政治意義。各參會部門、各涉庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度警醒、迅速行動起來，以環(huán)保督察“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題整改為抓手，結合河（湖）長制工作，切實推進庫區(qū)拆除取締工作，加強XX及庫區(qū)的管理保護，共同織牢織密治水生態(tài)鏈和責任網。 二、齊抓共管，全面完成庫區(qū)拆除取締任務 一是要加大宣傳及整治力度。各級河（湖）長、巡河員、工作人員要牢固樹立“一崗雙責”的理念，把庫區(qū)拆除取締工作

5、作為當前工作的重點切實抓緊抓好抓實，繼續(xù)深入村、組、戶做好宣傳教育工作，既要加強生態(tài)環(huán)境保護意識教育，又要加強政策、法律法規(guī)宣傳。強有力推進非法養(yǎng)殖網箱及捕撈漁具清理整治、河長制“清四亂”及各類違規(guī)違法行為整治等專項行動。要以“零容忍”“出重拳”的態(tài)度從嚴查處非法養(yǎng)殖及捕撈行為，確保問題徹底根治，防止反彈，特別是對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，嚴格依法依規(guī)采取措施，以合法合規(guī)的硬碰硬手段和勇氣，堅決強制拆除，樹立政府堅決取締非法網箱及捕撈漁具的決心，對頑固對抗分子起到極大的震懾作用。 會后，各涉庫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照XX縣庫區(qū)2021年非法捕撈漁具拆除取締工作方案（XX）的要求

6、，積極圍繞各自工作任務進行再分解、再細化，爭取1個月內完成非法捕撈漁具的拆除取締工作。非法養(yǎng)殖網箱的拆除也要按照目前的工作規(guī)劃，成立工作機構，細化工作方案，依法依規(guī)穩(wěn)步推進，“成熟一戶，拆除一戶”，爭取在盡快完成庫區(qū)剩余XX畝網箱的拆除任務；各相關部門要積極配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展拆除取締工作，做好相應的指導、督查工作，特別是縣農科局要牽頭負責履行漁業(yè)行政主管部門職責，統(tǒng)籌養(yǎng)殖戶成魚售賣，督促指導和協(xié)助涉庫各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好非法養(yǎng)殖網箱拆除取締行政執(zhí)法相關工作，同時做好水上拆除作業(yè)安全技術指導。縣水務局（指揮部辦公室）、縣農科局要加大督促指導流利度，這周內要聯(lián)合相關部門組建督導組對涉庫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展庫區(qū)非

7、法養(yǎng)殖網箱及捕撈漁具拆除取締工作進行專項督查。 二是要依法整治。要嚴格標準，嚴格執(zhí)法，在庫區(qū)綜合整治工作中，務必做到依法行政，要嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得出現(xiàn)逾越法律底線的違法整治。進一步加大與法院、檢察院的銜接力度，積極推動環(huán)保公益訴訟的介入，對涉嫌犯罪的一律移送司法機關處理，切實形成違法必究、犯法必懲的強大震懾。針對以此次拆除取締工作為由，非法鬧訪、纏訪，沖擊國家機關的以沖擊國家機關違法行為獲罪，或聚眾擾亂社會秩序違法行為獲罪論處。 三是要加強維穩(wěn)。各涉庫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要做好群眾維穩(wěn)工作，強化應急預案措施，對可能發(fā)生的安全隱患問題進行研判，管控好各自區(qū)域風險隱患點，防止養(yǎng)殖戶跨區(qū)域串聯(lián)

8、對抗，加強聯(lián)動配合，加強對此次拆除取締工作合法性的宣傳，并按程序及時處置化解各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，確保將矛盾糾紛化解在岸上，防止群體性惡性事件及安全事件的發(fā)生。縣指揮部辦公室要加大統(tǒng)籌力度，要及時指導涉庫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好各自轄區(qū)的維穩(wěn)風險和矛盾糾紛排查工作，特別要對那些有過上訪、聚眾鬧事的重點人員進行實時關注，始終保持拆除取締工作的高壓態(tài)勢，確保拆除取締工作的順利開展。 四是要加強協(xié)調。要自覺擯棄“只管自留地，不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維定勢，嚴格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標與治本同步”的工作思路，全力配合法院推進強拆案件的執(zhí)行工作，最大限度降低強制拆除的安全維穩(wěn)風險。進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治工作模式，全面加強聯(lián)動協(xié)作，切實形成強大的整治合力。 五是要明確責任。要抓好各項任務的落實，關鍵一點是要強化責任意識，庫區(qū)