1、在進一步優化營商環境助推民營企業快速發展座談會上的建議性發言 尊敬的各位領導，委員，朋友們： 目前我縣的營商環境整體較好，但仍然不夠寬松，特別是審批效率、服務企業等方面還有待于進一步提高。如：一些部門工作因循守舊，安于現狀，不求有功但求無過，先行先試、大膽改革創新的意識不強，加強和改善營商環境工作亮點不多。個別職能部門服務意識淡薄，對待群眾“生、冷、硬”，遇事推諉扯皮，特別是中層干部受監管少存在“中梗阻”問題。全力優化營商環境是一個需要長期堅持的工作。下面，我就進一步優化營商環境疏通“中梗阻”，助推民營企業快速發展作如下建議性發言： 第一，優化政務服務環境。一是深入推進“互聯網政務服務”。凡是

2、能夠網上全程辦結的事項，不要求現場辦理；必須到現場辦的做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。加強政府門戶網站建設，設立統一、高效、權威的政策信息發布平臺。利用大數據智能化加大各條線信息資源整合力度，打通信息孤島和數據壁壘。二是大力提升機關作風效能。大力整治機關”庸懶散浮拖”問題，出臺專門針對職能部門中層干部的監管辦法。加大明察暗訪和問責追究力度，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部早發現、早提醒、早處理。嚴厲打擊“吃拿卡要”、向企業“亂攤派”、利用職權插手市場活動等違規違法行為。三是切實加強政企溝通力度。建立涉企重大政策出臺前充分聽取企業意見和定期征詢商會協會意見制度，起草或制定涉及投資者和企業重

3、大權益的政策性文件，通過網絡、書面、座談會等形式充分聽取企業意見建議。暢通企業訴求表達渠道，搭建企業投訴受理平臺，形成投訴、交辦、受理、回復的“工作閉環”。加強政策宣傳解讀，開展“送政策上門”活動，點對點將有關政策推送到企業，切實解決政策信息不對稱問題。四是建立完善督查考核機制。建立健全營商環境督查考核機制，成立督查考核辦公室，組織開展專項督查和日常督查。將營商環境建設納入單位績效考評，充分調動工作積極性主動性。 第二，優化投資開放環境。一是營造良好市場環境。以掃黑除惡專項斗爭為契機，深入整頓和規范市場秩序，重點整治欺行霸市和強買強賣問題，嚴厲打擊借征地、拆遷、補償向投資者索要財物、強攬工程、

4、強行供料、阻撓項目進場等妨礙企業正常經營、侵害企業正當權益的違法犯罪行為。二是建立投資服務體系。開通重大投資項目服務“綠色通道”，推出特事特辦、全程代辦、預約辦理、上門服務等服務舉措，對重點對象實行“一企一策”、跟蹤服務。在優質教育資源、醫療衛生、住房等方面推出更多舉措，幫助外來投資人員解決子女入學、就醫、住房等實際問題。 第三，優化創新創業環境。一是完善科技創新生態系統。充分發揮企業創新主體作用，大力推動傳統企業技術創新、科技企業“小升高”，爭創一批國家、市級技術中心。全面落實研發費用加計扣除、國家高新技術企業、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。二是強化創新創業鼓勵支持。積極盤活各類閑置資產，

5、為創新創業人員提供低成本創業場所。出臺促進新經濟發展的相關政策，實行包容審慎監管，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會環境。建立首購首用機制，鼓勵政府優先購買、使用創業企業首次投向市場、暫時不具有市場競爭力的自主創新產品，支持創新型企業發展。 第四，優化誠信法治環境。一是完善社會信用體系。加強政府誠信建設，全面梳理各級各類優惠政策，嚴格兌現在招商引資、產業扶持、科技創新、人才引進中作出的承諾。堅決杜絕“新官不理舊賬”、“開空頭支票”等現象，妥善解決各類歷史遺留問題。加強企業誠信建設，定期開展企業信用評級，強化評價結果在政府采購、工程建設、資質認證等領域的運用。二是完善營商環境法治體系。強化執法推動，深入推進市場監管綜合執法工作，實行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。強化司法保障，進一步提高審判效率，加快解決涉企案件“執行難”問題，深入做好司法維權工作。 第五，優化人文生態環境。一是大力弘揚親商重商文化。研究制定營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用等的政策文件。持續開展年度“十佳優秀企業家”評選活動，激發和保護企業家精神。加強對民營企業家的幫助和關愛，引導非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。推動構建“親”“清”政商關系，大力營造重商親商、安商富商的社會氛圍。二是大力提高生態宜居水平。大力加強生態文