1、我國稅收的性質和作我國稅收的性質和作用用一 、我國稅收的性質1 1、不同社會制度下稅收的性質不同、不同社會制度下稅收的性質不同 稅收作為一種分配關系在不同稅收作為一種分配關系在不同 的社會制度下的社會制度下, ,具有哪些共同點具有哪些共同點? ?在不同在不同社會制社會制度下稅度下稅收的收的共同點共同點地位：地位：都是取得財政收入的基都是取得財政收入的基 本形式本形式 目的：目的：都是為國家實現其職能服都是為國家實現其職能服務的務的來源：來源：都是取之于民都是取之于民主體：主體：都是國家都是國家本質：本質：都是以政治權力為前提的都是以政治權力為前提的分配關系分配關系基本特征：基本特征：強制性、無

2、償性、強制性、無償性、 固定性固定性本資料來源2 2、我國稅收的性質、我國稅收的性質取之于民取之于民用之于民用之于民1 1、稅收的來源、稅收的來源2 2、稅收的增長方式、稅收的增長方式3 3、稅收所體現的分配關、稅收所體現的分配關系的實質系的實質稅收的最終受益者是稅收的最終受益者是勞動人民勞動人民我國的財政收入主要我國的財政收入主要來源于國有經濟和集來源于國有經濟和集體經濟，用于經濟建體經濟，用于經濟建設，發展科教文衛事設，發展科教文衛事業鞏固國防等等業鞏固國防等等材料材料: : 材料一材料一: : 在今天，我們所繳納的每在今天，我們所繳納的每100100元稅元稅款中就有款中就有17.617.

3、6元用于發展教育事業元用于發展教育事業, ,有有14.714.7元用元用于能源、交通等基礎設施建設，有于能源、交通等基礎設施建設，有8.78.7元用于改元用于改善治安狀況，有善治安狀況，有3.73.7元用于資助他人，還有的用元用于資助他人，還有的用于國防科學技術的研究等。于國防科學技術的研究等。 材料二材料二: : 20022002年年7 7月民政部宣布，我國月民政部宣布，我國1930.81930.8萬符合萬符合“低保低保”條件的城市生活困難居民已全部條件的城市生活困難居民已全部納入最低生活保障體系，這是我國首次在全國范納入最低生活保障體系，這是我國首次在全國范圍內實現圍內實現“應保盡保應保盡

4、保”。“低保低保”提供的救助和提供的救助和補貼，保證了社會成員的基本生活權利，維護了補貼，保證了社會成員的基本生活權利，維護了社會的穩定社會的穩定。 材料三：根據新華社北京根據新華社北京2 2月月2727日電日電: : 為促為促進教育事業發展，財政部國家稅務總局近日發進教育事業發展，財政部國家稅務總局近日發出通知，明確規定了教育事業享受的稅收優出通知，明確規定了教育事業享受的稅收優惠政策。優惠政策從惠政策。優惠政策從20042004年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。 教育用地享受稅收優惠教育用地享受稅收優惠 通知指出通知指出, ,對國家撥付事業經費和企業辦對國家撥付事業經費和企業辦的各類

5、學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用；對財產所有地，免征房產稅、城鎮土地使用；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅. . 學校、幼兒園經批準征用的耕地，免征學校、幼兒園經批準征用的耕地，免征耕地占用稅。享受免稅的學校用地的具體耕地占用稅。享受免稅的學校用地的具體范圍是范圍是: :全日制大、中、小學校全日制大、中、小學校( (包括部門、包括部門、企業辦的學校企業辦的學校) )的教學用房、實驗室、操的教學用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍場、圖書館、辦公室及師生員工

6、食堂宿舍用地。學校從事非農生產經營占用的耕地，用地。學校從事非農生產經營占用的耕地，不予免稅。職工夜校、學習班、培訓中心、不予免稅。職工夜校、學習班、培訓中心、函授學校等不在免稅之列。函授學校等不在免稅之列。 教育事業營業稅享受優惠教育事業營業稅享受優惠 通知指出，從事學歷教育的學校提供通知指出，從事學歷教育的學校提供勞務取得的收入、學生勤工儉學提供勞務勞務取得的收入、學生勤工儉學提供勞務取得的取得的收入、學校從事技術開發、技術轉讓業收入、學校從事技術開發、技術轉讓業 務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入、托兒所、幼兒園提供養育務取得的收入、托兒所、

7、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。服務取得的收入，免征營業稅。 政府舉辦的高等、中等和初等學校政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有；政府舉得的收入，收入全部歸學校所有；政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例對其從事營業稅暫行條例“服務業服務業”稅目稅目的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、的服

8、務項目（廣告業、桑拿、按摩、 氧氧吧吧等除等除外外）取得的收入，免征營業稅和）取得的收入，免征營業稅和 企業所得稅。企業所得稅。 個人取得的教育儲蓄存款利息所得，個人取得的教育儲蓄存款利息所得，免征個人所得稅；對省級人民政府、國務免征個人所得稅；對省級人民政府、國務院各部委和中國人們解放軍軍以上單位，院各部委和中國人們解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒布的教育方面以及外國組織、國際組織頒布的教育方面的獎學金，免征個人所得稅；高等學校轉的獎學金，免征個人所得稅；高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、形式給予個

9、人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；取得出資比例時，暫不繳納個人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時，暫不繳納個人所得稅。比例所得時，暫不繳納個人所得稅。 教育用品享受關稅優惠教育用品享受關稅優惠 通知指出，境外捐贈人無償捐贈通知指出，境外捐贈人無償捐贈的直接用于各類職業學校、高中、初的直接用于各類職業學校、高中、初中、小學、幼兒園教育的教學儀器、中、小學、幼兒園教育的教學儀器、圖書、資料和一般學習用品，免征進圖書、資料和一般學習用品，免征進口關稅和進口環節增值稅。口關稅和進口環節增值稅。 二、我國稅收的作用二、我

10、國稅收的作用第一、稅收是組織財政收入的基本形式第一、稅收是組織財政收入的基本形式(1) (1) 組織財政收入是稅收的基本作用組織財政收入是稅收的基本作用(2) (2) 稅收是國家財政收入的主要支柱稅收是國家財政收入的主要支柱(3) (3) 稅收可以使財政收入得到切實保證稅收可以使財政收入得到切實保證 國有企業既要國有企業既要向國家納稅向國家納稅, ,又要向又要向國家上繳利潤國家上繳利潤, ,為什為什么后者不如前者那么后者不如前者那樣穩定可靠？樣穩定可靠？why第二、稅收是調節經濟的重要杠桿第二、稅收是調節經濟的重要杠桿（1 1）、稅收為什么能夠調節經濟活動）、稅收為什么能夠調節經濟活動? ?（

11、2 2）、稅收是怎樣調節經濟活動的）、稅收是怎樣調節經濟活動的? ?閱讀與思考閱讀與思考: :閱讀教材閱讀教材2323頁第二段思考回答下面的問題頁第二段思考回答下面的問題: :(1)(1)為了保護耕地，合理利用土地資源為了保護耕地，合理利用土地資源, ,國家采取了國家采取了什么稅收政策什么稅收政策? ?(2) (2) 為了吸引高新技術的外商投資企業在我國境內為了吸引高新技術的外商投資企業在我國境內投資投資, ,國家又采取了什么稅收政策國家又采取了什么稅收政策? ?(3) (3) 為發展煤炭、電力、核能等投資項目為發展煤炭、電力、核能等投資項目, ,國家還國家還采取了什么稅收政策？采取了什么稅收

12、政策？(4) (4) 為了鼓勵人們在邊遠地區和貧困地區興辦企業為了鼓勵人們在邊遠地區和貧困地區興辦企業, ,國家采取了什么稅收政策國家采取了什么稅收政策? ?第三、稅收是國家實現經濟監第三、稅收是國家實現經濟監督的重要手段督的重要手段(2) (2) 、稅收是怎樣對經濟進行監督的。、稅收是怎樣對經濟進行監督的。(1)(1)、 稅收為什么能夠實現對經濟的監督。稅收為什么能夠實現對經濟的監督。資料卡資料卡 稅收征收管理法規定，稅務機關有權稅收征收管理法規定，稅務機關有權對帳簿、憑證、報表、資料進行檢查，了對帳簿、憑證、報表、資料進行檢查，了解納稅人的經營活動是否合法，監督納稅解納稅人的經營活動是否合法，監督納稅人認真遵守財務制度，嚴格執行財經紀律；人認真遵守財務制度，嚴格執行財經紀律；有權到生產經營場所和貨物存放地，檢查有權到生產經營場所和貨物存放地，檢查應納稅的商品、貨物和其他財產。稅務檢應納稅的商品、貨物和其他財產。稅務檢查人員經縣以上稅務局長的批準，憑全國查人員經縣以上稅務局長的批準，憑全國統一格式的許可證明，有權查核納稅人在統一格式的許可證明，有權查核納稅人在銀行或其他金融機關的存款帳戶。可見，銀行或其他金融機關的存款帳戶。可見，稅收的監督