1、CMC泓域咨詢 /遼寧5G+智慧城市項目立項申請報告報告說明聚焦5G發展關鍵環節，著力解決協議標準互通、應用生態構建、產業基礎強化等關鍵共性問題。支持基礎扎實、模式清晰、前景廣闊的重點領域率先突破，示范引領5G應用規模化落地。根據謹慎財務估算，項目總投資8835.62萬元，其中：建設投資6839.90萬元，占項目總投資的77.41%；建設期利息92.85萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金1902.87萬元，占項目總投資的21.54%。項目正常運營每年營業收入20200.00萬元，綜合總成本費用15789.26萬元，凈利潤3227.64萬元，財務內部收益率28.16%，財務凈現值5490.

2、32萬元，全部投資回收期4.96年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。支持建設5G應用海外推廣渠道和服務平臺，推動成熟5G應用走出去。發揮國際組織協調作用，鼓勵企業參與5G國際標準化組織的工作。鼓勵國內企業加強海外

3、5G應用合作，為“一帶一路”沿線等國家或地區提供更為優質產品和服務，打造國際合作新平臺。目錄第一章 背景、必要性分析9一、 5G應用標準體系構建行動9二、 總體目標9三、 構建支撐高質量發展的現代產業體系11四、 項目實施的必要性13第二章 行業、市場分析15一、 5G產業基礎強化行動15二、 5G應用安全能力鍛造工程16第三章 項目緒論17一、 項目名稱及項目單位17二、 項目建設地點17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據和技術原則17五、 建設背景、規模18六、 項目建設進度20七、 原輔材料及設備20八、 環境影響20九、 建設投資估算20十、 項目主要技術經濟指標21主要經濟指標一

4、覽表21十一、 主要結論及建議23第四章 建筑工程技術方案24一、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 選址可行性分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環32四、 堅持創新驅動發展，全面提升核心競爭力33五、 優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化35第六章 法人治理36一、 股東權利及義務36二、 董事38三、 高級管理人員42四、 監事44第七章 發展規劃47一、 公司發展規劃47二、 發展思路51第八章 SWOT分析54一、 優勢分析（S）54二、 劣

5、勢分析（W）55三、 機會分析（O）56四、 威脅分析（T）57第九章 運營管理模式63一、 公司經營宗旨63二、 公司的目標、主要職責63三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度67五、 面向行業需求的5G產品攻堅工程72六、 5G應用標準體系構建及推廣工程73七、 保障措施73八、 5G應用安全提升行動75第十章 節能方案說明77一、 項目節能概述77二、 能源消費種類和數量分析78能耗分析一覽表79三、 項目節能措施79四、 節能綜合評價80第十一章 安全生產82一、 編制依據82二、 防范措施83三、 預期效果評價86第十二章 建設進度分析87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃

6、一覽表87二、 項目實施保障措施88第十三章 工藝技術設計及設備選型方案89一、 企業技術研發分析89二、 項目技術工藝分析91三、 質量管理92四、 設備選型方案93主要設備購置一覽表94第十四章 投資計劃方案95一、 編制說明95二、 建設投資95建筑工程投資一覽表96主要設備購置一覽表97建設投資估算表98三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產投資估算表100四、 流動資金101流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十五章 項目經濟效益105一、 基本假設及基礎參數選取105二、 經濟

7、評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目投資現金流量表111四、 財務生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表114六、 經濟評價結論114第十六章 風險評估分析115一、 項目風險分析115二、 項目風險對策117第十七章 總結評價說明120第十八章 附表122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122固定資產折舊費估算表123無形資產和其他資產攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現金流量表125借款還本付息計劃表127建設投資估算表127建

8、設投資估算表128建設期利息估算表128固定資產投資估算表129流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132第一章 背景、必要性分析一、 5G應用標準體系構建行動1、加快打通跨行業協議標準。加強跨部門、跨行業、跨領域標準化重要事項的統籌協調，建立健全相關標準化組織合作機制，盡快實現協議互通、標準互認，系統推進5G行業應用標準體系建設及相關政策措施落實，加速推動融合應用標準的制定。充分發揮5G應用產業方陣行業組織優勢，促進融合應用標準的實施落地。2、研制重點行業融合應用標準。系統推進重點行業5G融合應用標準研究，明確標準化重點方向，加強基礎共性標準、融合設備標準

9、、重點行業解決方案標準的研制，加快標準化通用化進程，突破重點領域融合標準研究和制定。3、落地一批重點行業關鍵標準。發揮各重點行業龍頭企業帶頭作用，帶動各方進一步強化協作，合力推動5G行業應用標準的迭代、評估和優化，促進相關標準在重點行業的應用落地。二、 總體目標到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。5G應用關鍵指標大幅提升。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數

10、超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%。重點領域5G應用成效凸顯。個人消費領域，打造一批“5G+”新型消費的新業務、新模式、新業態，用戶獲得感顯著提升。垂直行業領域，大型工業企業的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現規模化復制推廣，5G+車聯網試點范圍進一步擴大，促進農業水利等傳統行業數字化轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。5G應用生態環境持續改善。跨部門、跨行業、跨領域協同聯

11、動的機制初步構建，形成政府部門引導、龍頭企業帶動、中小企業協同的5G應用融通創新模式。培育一批具有廣泛影響力的5G應用解決方案供應商，形成100種以上的5G應用解決方案。完成基礎共性和重點行業5G應用標準體系框架，研制30項以上重點行業標準。關鍵基礎支撐能力顯著增強。5G網絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。建設一批5G融合應用創新中心，面向應用創新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應用安全創新示范中心，樹立3-5個區域示范標桿，與5G應用發展相應的安全保障體系基本形成。三、 構建支撐高質量發展

12、的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快工業振興，推動制造業高質量發展，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育壯大先進制造業集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”。推動人工智能等新一代信息技術與制造業融合發展，加快推進優勢產業數字賦能，促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級，做強做大重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數控機床等產業，打造具有國際影響力的先進裝備制造業基地。推動裝備制造業數字化、網絡化、智能化改造，實施企業“上云用數賦智”行動，促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化

13、轉型。圍繞成套裝備、汽車制造、IC裝備、醫療設備、機器人等重點領域，率先布局一批智能工廠、智能車間、智能生產線，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技術應用場景。充分發揮遼寧產業數字化的應用場景優勢和數字產業化的數據資源優勢，吸引資金流、人才流、技術流、物資流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的高水平智能制造生態體系。加強工業基礎能力建設，補齊裝備制造業中基礎零部件、核心功能部件、關鍵核心技術、共性技術短板。深度開發“原字號”。實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，拉長產業鏈條，深挖增值空間。優化石化產業布局，加快推進減油增化，推動煉化一體化，著力發展精細

14、化工產業，實現石化產業高端化、綠色化和智能化，建設世界級石化產業基地。圍繞提高石化產業豐厚度，深度開發工程塑料、電子化學品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細化學品和化工新材料，引育一批產業鏈上“專精特新”中小微企業，形成聯系緊密、協同發展的企業集群。推進冶金產業精深加工，提高鋼鐵和有色金屬產品智造水平，重點發展高品質特殊鋼、新型輕合金材料、特種金屬功能材料等高端金屬新材料及先進無機非金屬材料，推進菱鎂產業結構調整和轉型升級，加快產品技術、質量和品牌升級，促進冶金產業邁向價值鏈供應鏈中高端，打造世界級冶金新材料產業基地。培育壯大“新字號”。加快構建一批戰略性新興產業增長引擎，實施引育壯大新動能

15、專項行動計劃，提升新興產業對經濟發展的支撐作用。推動高技術制造業等新興產業發展。做強做大現代航空航天、高技術船舶與海工裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等高端裝備制造產業。壯大集成電路產業，推動設計、制造、封裝、裝備、材料等全產業鏈發展。推進生物醫藥健康產業發展，重點發展化學原料藥及生物制藥、現代中藥、蒙藥等生物醫藥產業，培育發展高端醫學影像等先進醫療器械。加快發展節能環保和清潔能源等產業。積極發展前沿新材料產業。超前布局未來產業，面向增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等領域加快布局，打造一批領軍企業和標志產品，形成新的產業梯隊。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足

16、公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類

17、產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 行業、市場分析一、 5G產業基礎強化行動1、加強關鍵系統設備攻關。持續推進5G增強技術基站研發，鞏固中頻段5G產業能力。組織開展5G毫米波基站研發和端到端測試，加快技術和產品成熟，奠定5G毫米波商用的產業基礎。按照5G國際標準不同版本階段性特征，R15版本聚焦高速率大帶寬應用，R16版本聚焦高可靠低時延應用，R17版本聚焦中高速大連接應用，分階段開展技術、產業化和應用導入。2、加快彌補產業短板弱項。加大基帶芯片、射頻芯片、關鍵射頻前端器件等投入力度，加速

18、突破技術和產業化瓶頸，帶動設計工具、制造工藝、關鍵材料、核心IP等產業整體水平提升。加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發及產業化，進一步提升終端模組性價比，滿足行業應用個性化需求，提升產業基礎支撐能力。支持高精度、高靈敏度、大動態范圍的5G射頻、協議、性能等儀器儀表研發，帶動儀表用高端芯片、核心器件等盡快突破。3、加快新型消費終端成熟。推進基于5G的可穿戴設備、智能家居產品、超高清視頻終端等大眾消費產品普及。推動嵌入式SIM（eSIM）可穿戴設備服務縱深發展，研究進一步拓展應用場景。推動虛擬現實/增強現實等沉浸式設備工程化攻關，重點突破近眼顯示、渲染處理、感知交互、內容制作等關鍵核心技術，

19、著力降低產品功耗，提升產品供給水平。二、 5G應用安全能力鍛造工程提升5G應用安全管理能力。完善5G應用安全標準體系，加強標準宣貫。支持有條件的企業和單位加強5G應用安全評估檢測與認證能力建設，支撐開展5G應用安全自評估和第三方評估。增強5G應用安全產品和服務供給。推動發展內生安全、零信任安全、動態隔離等關鍵安全產品，創新開展風險識別、態勢感知、安全評測、網絡身份信任管理等5G應用安全服務，提升基于服務的5G應用安全保障能力。推廣普及5G應用安全解決方案。分場景、分業務形成原子化、細粒度的5G應用安全解決方案，支持相關企業打造一批5G應用安全創新示范中心，開展安全方案協同研發、展示推廣、試驗測

20、試、人員培訓等工作。支持有條件的地方和產業園區集中開展5G應用安全試點示范。多措并舉加強5G應用安全解決方案推廣普及。到2023年底，打造10-20個5G應用安全創新示范中心，樹立3-5個區域示范標桿，與5G應用發展相適應的安全保障體系基本形成。第三章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：遼寧5G+智慧城市項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約28.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建

21、設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）技術原

22、則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。五、 建設背景、規模（一）項目背景提升面向公眾的5G網絡覆蓋水平。加快5G獨立組網建設，擴大5G網絡城鄉覆蓋，持續打

23、造5G高質量網絡，推動“雙千兆”網絡協同發展。新建5G網絡全面支持IPv6，著力提升5G網絡IPv6流量。強化室內場景、地下空間、重點交通樞紐及干線沿線5G網絡覆蓋，推動5G公網上高鐵，提升典型場景網絡服務質量。推廣利用中低頻段拓展農村及偏遠地區5G網絡覆蓋。加大超高清視頻監控、巡邏機器人、智慧警用終端、智慧應急終端等產品在城市安防、應急管理方面的應用，建設實時精準的安全防控體系。加快智慧表計等產品在市政管理、環境監測等領域部署，探索構建數字孿生城市，提高城市感知能力。圍繞信息惠民便民，加快推廣基于5G技術的智慧政務服務。以社區、園區、街區等為基本單元加快數字化改造，形成一批5G智慧社區綜合解

24、決方案，提供全方位數字化社區生活新服務。推動5G技術在基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設中的創新應用，全面提升城市建設水平和運行效率。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積18667.00（折合約28.00畝），預計場區規劃總建筑面積26493.60。其中：生產工程17297.59，倉儲工程2217.64，行政辦公及生活服務設施3816.18，公共工程3162.19。項目建成后，形成年產xx套5G+智慧城市設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施

25、工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環境影響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資8835.62萬元，其中：建設投資6839.90萬元，占項目總投資的77.41%；建設期利息92.85萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金1902.8

26、7萬元，占項目總投資的21.54%。（二）建設投資構成本期項目建設投資6839.90萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用5901.88萬元，工程建設其他費用815.27萬元，預備費122.75萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入20200.00萬元，綜合總成本費用15789.26萬元，納稅總額2076.60萬元，凈利潤3227.64萬元，財務內部收益率28.16%，財務凈現值5490.32萬元，全部投資回收期4.96年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18667.00約28.

27、00畝1.1總建筑面積26493.601.2基底面積10266.851.3投資強度萬元/畝230.162總投資萬元8835.622.1建設投資萬元6839.902.1.1工程費用萬元5901.882.1.2其他費用萬元815.272.1.3預備費萬元122.752.2建設期利息萬元92.852.3流動資金萬元1902.873資金籌措萬元8835.623.1自籌資金萬元5045.703.2銀行貸款萬元3789.924營業收入萬元20200.00正常運營年份5總成本費用萬元15789.266利潤總額萬元4303.527凈利潤萬元3227.648所得稅萬元1075.889增值稅萬元893.5010稅

28、金及附加萬元107.2211納稅總額萬元2076.6012工業增加值萬元6864.7213盈虧平衡點萬元7257.78產值14回收期年4.9615內部收益率28.16%所得稅后16財務凈現值萬元5490.32所得稅后十一、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空

29、間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足

30、生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結

31、構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積26493.60，其中：生產工程17297.59，倉儲工程2217.64，行政辦公及生活服務設施3816.18，公共工程3162.19。建筑工

32、程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5544.1017297.592171.331.11#生產車間1663.235189.28651.401.22#生產車間1386.034324.40542.831.33#生產車間1330.584151.42521.121.44#生產車間1164.263632.49455.982倉儲工程2053.372217.64259.252.11#倉庫616.01665.2977.772.22#倉庫513.34554.4164.812.33#倉庫492.81532.2362.222.44#倉庫431.21465.7054.443辦公生

33、活配套646.813816.18591.073.1行政辦公樓420.432480.52384.203.2宿舍及食堂226.381335.66206.874公共工程2053.373162.19354.13輔助用房等5綠化工程2333.3843.73綠化率12.50%6其他工程6066.7725.447合計18667.0026493.603444.95第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況遼寧省

34、，簡稱“遼”，取遼河流域永遠安寧之意而得其名，是中華人民共和國省級行政區，省會沈陽。遼寧省位于東北地區南部，介于北緯3843至4326，東經11853至12546之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方千米。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。據史書禹貢記載，遼寧建制于上古社會，夏商為幽州、營州之地，周分封屬燕國。春秋時期，行政區劃開始設郡、

35、縣，燕國置遼東、遼西兩郡，秦置遼東、遼西、右北平三郡。公孫度置平州。偽滿洲國期間，遼寧地區分為奉天、錦州、安東3省及關東州等。新中國成立后，遼寧是新中國工業的搖籃，為新中國貢獻“1000多個全國第一”，被譽為“共和國長子”、“遼老大”。綜合實力穩步提升，在主動做實經濟數據的基礎上，全省經濟實現企穩回升；結構調整取得積極進展，供給側結構性改革扎實推進，先進制造業不斷壯大，糧食生產連年豐收，民營經濟對經濟增長的拉動作用增強；科技創新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展，營商環境得到改善，事業單位改革取得突破，國資國企改革穩步推進，剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿試驗區國家

36、改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區域發展戰略深入推進，鄉村振興戰略全面實施；三大攻堅戰成效顯著，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，生態環境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；社會事業全面進步，文化事業和文化產業進一步發展，社會治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水平不斷改善，社會保持和諧穩定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，政治生態明顯改善。“十三五”規劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發展邁出堅實步伐。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。當前和今后一個時期，

37、遼寧振興發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際國內環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有很多短板弱項。從遼寧自身看，經過多年努力，遼寧在資源、產業

38、、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能，具備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。立足國家發展大局，東北肩負維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略使命，地位重要、作用突出。要清醒認識到遼寧振興發展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經濟社會發展中還存在一些問題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環境有待進一步改善，經濟結構、產業結構調整步伐不快，新增長點沒有系統形成，創新對經濟社會發展的支撐引領作用不突出，民營經濟發展不充分，對外開放優勢未充分發揮，人口結構性問題日益突出，防范化解風險任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事

39、創業激情不足。展望二三五年，遼寧要基本實現社會主義現代化，實現新時代全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新臺階，建成數字遼寧、智造強省，躋身創新型省份前列，在國家發展大局中的戰略地位更加重要；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康遼寧，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基

40、本公共服務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面發展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮遼寧發展的階段性特征和未來發展的支撐條件，通過五年努力，新時代遼寧全面振興全方位振興取得新突破，數字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，為遼寧二三五年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。三、 加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環立足國內大循環，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，積極促進內需和外需、進口和出

41、口、引進外資和對外投資協調發展。增強對外貿易綜合競爭力。積極拓展以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場，優化進出口產品結構，形成以品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，抓好資源性產品和重要原材料進口。推進對外貿易創新發展，加快培育外貿新業態新模式。抓好沈陽、大連、撫順、營口、盤錦跨境電商綜合試驗區建設，培育外貿綜合服務企業。推動丹東互市貿易創新發展。提升利用外資規模和質量。推動制造業、服務業、農業等領域擴大開放，轉變招商引資方式，謀劃實施一批重大外資項目。推進服務貿易創新發展，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口。四、 堅持創新驅動發展，全面提升核心競

42、爭力堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為遼寧振興發展的戰略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興省戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略，完善區域創新體系，建設高水平創新型省份，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。建設科技創新重大平臺體系。以全新的體制機制加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，對標國家實驗室，高標準建設遼寧實驗室。鼓勵引導在遼科研院所、高校和企業聚焦產業發展需求，優化提升一批重點實驗室、產業技術創新中心和新型研發機構，積極爭取國家級創新平臺和大科學裝置在遼寧落地。整合科技資源力量，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，更好發揮在遼高校、科研院所在科技創新

43、中的重要作用，提高創新鏈整體效能。高質量建設沈大國家自主創新示范區和省級以上高新區，打造創新資源集聚高地。強化企業創新主體地位。推動創新要素向企業集聚，支持企業涵養技術能力。支持企業牽頭組建創新聯合體，建立產學研市場化利益聯結機制。鼓勵企業加大研發投入，落實企業基礎研究投入稅收優惠政策。發揮大企業引領支撐作用，實施科技型企業梯度培育計劃，培育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。提高科技成果轉移轉化成效。支持企業與高校、科研院所聯合建設中試基地。強化科技金融服務，充分發揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚

44、，促進新技術產業化規模化應用。高標準建設樞紐型技術交易市場。加強關鍵核心技術攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰，聚焦人工智能、高端裝備、精細化工、新材料、集成電路、潔凈能源、生物醫藥等產業部署一批創新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批體現國家戰略意圖、適應遼寧產業需求、彰顯遼寧科技優勢的重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，開發一批重大創新產品。完善投入機制，提升基礎研究和原始創新能力。優化創新生態。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建立以創新能

45、力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。全面加強知識產權保護工作，加快建設省級知識產權保護中心。加強學風建設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。打造人才聚集高地。牢固確立人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，提高人才政策吸引力，全方位培養、引進、用好人才。深入推進柔性引才。實施重大人才工程，優化升級“興遼英才計劃”，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創新團隊。支持沈陽、大連開展人才管理改革試驗。優化創業環境，為年輕創業者創新創業搭建平臺、創造條件。實施職業技能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，打造“遼寧工匠”品牌。五、 優化區域經

46、濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化完善區域政策和空間布局，建立更加有效的區域協調發展機制，充分發揮各地比較優勢，突出沈陽、大連在全省經濟社會發展中的牽動作用，加強沈陽、大連協調聯動，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域發展格局（“一圈”即沈陽現代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經濟帶，“兩區”即遼西融入京津冀協同發展戰略先導區和遼東綠色經濟區）。推動“一圈”“一帶”“兩區”區域互補、融合聯動，構建高質量發展的板塊支撐和動力系統。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東

47、大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司

48、收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公

49、司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對

50、股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師

51、對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災

52、害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）

53、會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召

54、開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事

55、（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。總經理、副總經理、技術總監、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管