1、論述道路公路的施工平安管理 論述道路公路的施工平安管理 【摘要】本文主要對公路施工現(xiàn)場的具體平安管理內(nèi)容進行了闡述，以自身的經(jīng)驗對公路施工現(xiàn)場平安方面的問題及加強平安管理的措施進行了分析，希望能為公路施工的平安管理提供一定的幫助。 【關(guān)鍵詞】公路施工；平安管理；班組建設(shè) 隨著社會經(jīng)濟快速開展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機動車大幅度迅猛增長。 特別在近幾年里，為完善我國公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進一步改善交通條件和投資環(huán)境，促進我國經(jīng)濟快速開展，施工道路段越來越多，實施道路施工后，有的實行全封閉，有的實施半封閉，有的繞道而行，施工平安管理存在著諸多隱患。 筆者通過工作實際，對如何抓好施

2、工路段平安管理工作談?wù)剮c淺見。 一、施工現(xiàn)場平安方面的問題 公路建設(shè)涉及的單位很多，包括設(shè)計、施工、拆裝等單位，分工的細化，使得單位管理較為困難，在平安管理方面的責任就難以明確。或者由于單位逐級細化，使得一些管理制度沒有落實到個人。一些平安監(jiān)督人員工作態(tài)度不誠懇，沒有做到平安制度要求的標準，這也反映了主要領(lǐng)導(dǎo)對細那么工作的不重視。主要表現(xiàn)在業(yè)主作為工程的投資方往往只重視進度而無視生產(chǎn)過程的合理性和平安性。而大局部的承包商往往為了追求更大利潤，而只重視趕進度無視平安管理問題。施工的人員大多是農(nóng)民，他們沒有很好的施工知識，更沒有全面的平安意識，假設(shè)不對他們進行平安教育，會使得施工平安機構(gòu)設(shè)置不能

3、按指定標準來進行，平安措施難以有效執(zhí)行，最終導(dǎo)致平安事故發(fā)生。平安管理的松懈還會牽引施工的無序進行，如無證上崗，違法分包等。在競爭劇烈的公路施工行業(yè)，很多施工單位為了更高的利潤和更快的進度，根本沒有將平安放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因為那些人過分的謀取利益而 造成的。 一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?的規(guī)定，認真履行平安監(jiān)理職責。還陳守在原來錯誤的舊的工作體系和要求上，即任務(wù)質(zhì)量是第一，無視平安永遠在首位的原那么，為了到達施工所要求的質(zhì)量標準，對有關(guān)平安的法律法規(guī)置之不理或是不清楚也不去細究，從而不能有效的開展平安管理工作，使很多平安設(shè)施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施

4、行。 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。而是將工程又分包到不夠?qū)I(yè)甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的平安問題，而且不能使平安防護工作到位。再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 有的地方建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處分依據(jù)，安監(jiān)站的平安監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 一些施工企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作薄弱，平安生產(chǎn)責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應(yīng)的施工平安技術(shù)保障措施缺乏平安技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)

5、 人員，給平安生產(chǎn)帶來極大隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、平安業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處分直接掛鉤。 施工工人素質(zhì)不高。由于農(nóng)村條件有限，使得大局部農(nóng)民工沒有收受到足夠的教育，對平安知識、技術(shù)專業(yè)知識都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護自己的合法權(quán)利。一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或平安事故時，農(nóng)民工們就只能深受其害。這也使得承包商們無視對施工人員的平安管理。 二、加強公路施工平安管理的具體措施 1、加強平安培訓(xùn)教育 對各個崗位的負責人以及基層工作人員進行定時的

6、平安培訓(xùn)課。開設(shè)的培訓(xùn)不能一覽概括，要對所在部門或所負責的工作內(nèi)容進行有針對性的分班培訓(xùn)。而對全體都需掌握的知識可以進行統(tǒng)一培訓(xùn)，如根本的法律知識，平安知識等。同時，不能只培訓(xùn)不考核，要檢測工作人員培訓(xùn)后的效果，可以設(shè)置相關(guān)證書，確保他們掌握了必須的知識。要讓培訓(xùn)正真幫助到施工過程的各個環(huán)節(jié)，加強工作人員的法律知識和平安意識，熟練技術(shù)知識，提高工作效率，從而保證施工進度和質(zhì)量。 2、預(yù)防地質(zhì)造成的傷害 路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長。這種情況常會引發(fā)一些自然災(zāi)害。因為人類的開挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害。因此必須重視施工科學(xué)規(guī)劃

7、，堅持走可持續(xù)開展的道路。同時要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、開展。 3、加強施工平安風險管理 平安措施的設(shè)定要根據(jù)施工場地的具體情況來進行，將施工的難度、環(huán)境、設(shè)備等因素考慮進去，制定出最為適合現(xiàn)場的平安措施。同時，做好監(jiān)督管理平安工作，有效控制現(xiàn)場情況。風險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對平安管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的平安預(yù)防能力。 4、施工平安作業(yè)措施方面 為了確保施工時的平安，施工單位要遵循有關(guān)平安的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過平安知識培訓(xùn)并取得相應(yīng)的崗位證書方能參與現(xiàn)場工作。施工單位必須擬好平安預(yù)案并得到批準，取得施工作業(yè)許可證才能進

8、行施工。同時，對平安標志、標燈位置的設(shè)置要標準到位。平安管理人員的工作也要落實到位，要對施工現(xiàn)場進行定期的平安檢查。為了促進工作人員對平安知識的認識和重視，可設(shè)立相應(yīng)的獎罰，催促他們實施平安工作。 5、加強施工隊伍的建設(shè) 通過對施工隊伍平安狀況的調(diào)查，實際上也使我們充分認識到了企業(yè)在平安管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。平安生產(chǎn)對企業(yè)也好，就是對整個國家也好，不可謂不是層層重視，但實際上卻是理論上指導(dǎo)的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的平安管理狀況問題多、矛盾多、難點多，特別是施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的不作為，這也就導(dǎo)致了班組長的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問題，而導(dǎo)致各種不平安問題的發(fā)生，實際

9、上又都是緣于班組，所以從微觀上抓平安才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組平安管理，也是抓住施工隊伍建設(shè)的管理。 三、結(jié)語 綜上所述，本文陳述了公路施工平安管理的現(xiàn)狀，并分析了公路施工平安管理的主要問題，提出了施工平安管理應(yīng)注意的問題以及應(yīng)對措施。平安管理是整個公路工程施工中的一個重要組成局部，如果平安管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場存在平安隱患，以至于發(fā)生平安事故引發(fā)施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經(jīng)濟效益，甚至是企業(yè)的信譽以及未來的開展。所以，施工單位一定要嚴抓平安管理工作，確保在施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)。 參考文獻： 【1】蔡蘭生.淺談公路工程施工平安管理J.信息系統(tǒng)工程，2021 【2】李慧.試論公路工程施工平安管理與控制J.北方交通，