1、CMC·泓域咨詢 /常熟精密制造項目融資分析報告常熟精密制造項目融資分析報告xxx有限責任公司目錄第一章 市場分析9一、 智能制造發展方向9二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要11第二章 項目背景分析13一、 精密金屬制造行業發展有利因素13二、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優勢14三、 產業政策及行業規劃15第三章 項目概述19一、 項目名稱及投資人19二、 編制原則19三、 編制依據20四、 編制范圍及內容20五、 項目建設背景20六、 加快城鄉融合發展，全面提升城市能級21七、 結論分析22主要經濟指標一覽表24第四章 建設內容與產品方案26一、 建設規模及主要建設內

2、容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表27第五章 選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 融入區域創新網絡，提高科技創新能力37四、 堅定推進產業升級融合38五、 堅定推進轉型升級，提升經濟發展質效40第六章 運營管理42一、 公司經營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計制度46五、 金屬表面精密制造（強化）行業分析49六、 產業政策助推智能制造行業發展53七、 中國智能制造面臨的挑戰53八、 工業強國的制造業戰略核心均指向“智能制造”55第七章 SWOT分析58一、 優勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）60

3、三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）61第八章 安全生產65一、 編制依據65二、 防范措施67三、 預期效果評價73第九章 節能方案說明74一、 項目節能概述74二、 能源消費種類和數量分析75能耗分析一覽表76三、 項目節能措施76四、 節能綜合評價77第十章 原輔材料成品管理78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理78第十一章 人力資源配置分析79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓79第十二章 投資計劃方案81一、 投資估算的依據和說明81二、 建設投資估算82建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表84

4、四、 流動資金85流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十三章 經濟效益90一、 經濟評價財務測算90營業收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產折舊費估算表92無形資產和其他資產攤銷估算表93利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十四章 項目風險評估101一、 項目風險分析101二、 項目風險對策103第十五章 總結評價說明106第十六章 附表附件108建設投資估算表108建設期利息估算表108固定資產投資估算表

5、109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116報告說明隨著科學技術的的快速發展,我國制造業發生了重大變革，為了滿足人類生產生活的需求，我國精密制造業正在突飛猛進。所謂精密金屬制造是指綜合運用計算機技術、新材料技術、精密加工與測量技術等現代技術，通過塑造變型、熔化壓鑄、結晶等成型手段將金屬材料加工成預定設計的產品，目的在于使成形的制品達到預訂設計要求的形狀或尺寸。根據謹慎財務估算，項目總投

6、資31330.84萬元，其中：建設投資24615.72萬元，占項目總投資的78.57%；建設期利息324.80萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金6390.32萬元，占項目總投資的20.40%。項目正常運營每年營業收入54500.00萬元，綜合總成本費用46476.34萬元，凈利潤5846.82萬元，財務內部收益率12.05%，財務凈現值2813.04萬元，全部投資回收期6.87年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引

7、領能力，全面實現工業化。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 智能制造發展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引工業人工智能從理想走入現實一方面，人工智能技術在制造業的應用重點在于工業智能產品或具體工業痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業智能產品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業企業接受。比如，基于機器視覺的表面質量檢測技術幫助提升產品質量，或用基于知識圖譜的

8、智能CAD來提高生產效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產成本。（二）工業大數據將成為智能制造和工業互聯網發展的核心在工業大數據發展過程中，安全性將成為企業智能化升級決策的重要依據。例如，工業核心數據、關鍵技術專利等數字化資產對企業的價值正在加速提升；降低數據安全隱患、提升系統安全和數據安全成為企業數字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區生產安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數據的工業智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業數據的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產線的監測和歷史數據進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業

9、給出維護建議并對生產進行實時預警。（四）設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式，將形成以數據為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環運行模式。（五）工業區塊鏈將服務于數據安全及分布式智能生產網絡一方面，工業區塊鏈技術可以為工廠提供不同安全等級的區塊鏈加密服務，對工廠間的重要數據進行無中介傳遞，保障各重要生產數據的加密安全；另一方面，隨著工業區塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產網絡，以終端客戶需求為主導，促進工業的服務化轉型。通過集成化與智能化生產，提高企業效率。通過標準化與

10、網絡化生產，降低企業生產成本。（六）基于算法的工業智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業行業有各自獨特的行業門檻，每個工業場景在不同行業、不同企業中的需求差異較大。人工智能與制造業深度融合的路徑就是將信息技術與工業場景應用端結合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業智能算法平臺面向工業場景，可以為底層應用提供便捷的開發服務。（七）云邊協同將成為工業智能應用產品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業務能力延伸到邊緣節點，實現傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協同；另一方面，行業將在云端與邊緣共同發力，云邊結合打造行業的工業大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業轉型發展

11、的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現工藝裝備的智能化，將成為制造業轉型發展的突破口。二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發展先進制造業、培育若干世界級先進制造業集群、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰略與一系列政策為引領，為制造業轉型升級賦能；在傳統制造企業層面，眾多企業也積極推進數字化轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業競爭優勢，實現可持續發展。智能制造是推動制造業高質量發展的主攻方向，是創造新動能、打造新優勢，不斷增強核心競爭力，產業邁向中高端的關鍵舉措。第二章 項目背景分析一

12、、 精密金屬制造行業發展有利因素1、國家產業政策支持行業發展精密金屬制造是現代產業經濟重要組成部分，對于推動各行業發展具有重要的作用，是國家重點扶持發展的產業，發展前景廣闊。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展；著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%；統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全

13、可靠的現代化基礎設施體系。一系列政策的發布實施，顯示國家產業政策將在未來的五年中大力支持本行業的發展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內外消費結構升級，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結構件產品的需求持續上升，受益于下游行業的產業升級及快速發展，精密金屬制造業也將快速發展。3、技術進步隨著現代科學技術和信息化產業的快速發展，精密金屬制造工藝也越發

14、先進，數控技術的普及使得精密加工可以滿足對產品高精度和復雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產業的支持以及與發達國家先進工藝的交流都將為本行業提供更加先進前沿的加工工藝和技術。同時，一大批優秀的精密金屬制造服務企業投入大量資金進行工藝研發和產品概念設計，這都將促進整個金屬制造業的技術升級，從而滿足更多行業領域對金屬結構件更高的要求。二、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優勢聚焦強化國內國際互聯互通通道、培育開放型產業鏈、提升區域競爭力等重點領域，加快形成高標準、差異化、全方位開放型經濟新局面，構建蘇州高水平擴大開放新高地和長三角高質量開放型經濟新標桿。（一）深度融入長三角一體化立足自身特

15、色優勢，搶抓長三角一體化、滬蘇同城化戰略機遇，全面接軌滬杭，融入蘇州主城區，強化與長三角城市群的有效對接，為進一步提升城市能級注入強勁動力。（二）抓住多重戰略疊加機遇搶抓國家戰略疊加的制度紅利，以大開放推動大發展，不斷拓展新興市場，探索先行先試，以“新基建”為抓手，面向長三角、面向國際打造高質量發展所需的信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施，提升常熟開放型經濟的競爭力。（三）推動外資外貿提能增效堅持招商引資與揚帆出海相結合，面向全球搭平臺、育生態、培土壤，借力發展、借智轉型，培育開放型產業鏈，形成全方位高水平開放新格局。三、 產業政策及行業規劃近年來，國家不斷出臺法律法規和政策支持裝備制造

16、行業健康、良性發展，智能制造業作為高端裝備制造業的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業政策出臺的背景下，相關部門陸續頒布產業政策支持文件，明確制造業智能化為重點發展領域，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備和工業互聯網技術，對行業內企業的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業加快在技術水平、經營模式等方面的升級創新，推動行業競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年

17、的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個

18、五年規劃和2035年遠景目標綱要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。深入實施智能制造工程，推動制造業高端化智能化綠色化

19、。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌”。（三）關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見推進建設智能工廠。大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統采集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。加快工業互聯網創新應用。以建設網絡基礎設施、發展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化制造和服務體系。（

20、四）智能制造發展規劃充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推進智能制造的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發展環境。2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。第三章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱常熟精密制造項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于x

21、x（待定）。二、 編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污

22、染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。五、 項目建設背景當前，新一輪科技革

23、命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。六、 加快城鄉融合發展，全面提升城市能級深度融入長三角一體化、上海大都市圈協同和蘇州市域一體化發展等區域戰略，全面優化空間發展戰略導向和城鄉全域空間功能格局，勾勒一幅集約高效的空間美圖。提升城市能級和資源要素吸引力，強化城鄉基礎設施綜合服務和保障能力，打造一座功能完備的時尚美城。（一

24、）全面優化城鄉空間格局對接國家和區域發展戰略，明確新形勢下的空間發展戰略導向，優化全域國土空間資源布局，落實“一圖一表一方案”，推動各板塊均衡、協調、差異化發展，提升城鄉空間資源的綜合利用效率。（二）切實改善城鄉人居環境優化城鄉生產生活空間布局，補齊基本公共服務和基礎設施短板，傾心打造靚麗城區，悉心呵護美麗鄉愁。（三）優化綜合交通運輸體系積極打造“空鐵水公”等形式多樣、空間協調、功能融合的現代綜合交通體系，重點加強高速鐵路、高速公路、城市快速路等交通干線和樞紐節點的建設，加速從交通節點城市向樞紐門戶城市跨越。（四）完善市政基礎設施建設加強與中國鐵投、中國建筑、中交集團、光大集團等央企國企及下屬

25、企業的合作，推動交通、城市功能載體等基礎設施提檔升級。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約83.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸金屬制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資31330.84萬元，其中：建設投資24615.72萬元，占項目總投資的78.57%；建設期利息324.80萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金6390.32萬元，占項目總投資的20.40%。（五）資金籌措項目總投資31330.84萬元，根據

26、資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）18073.73萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13257.11萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：54500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：46476.34萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5846.82萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：12.05%。5、全部投資回收期（Pt）：6.87年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：25207.80萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實

27、施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積84311.901.2基底面積35413.121.3投資強度萬元/畝284.462總投資萬元31330.842.1建設投資萬元24615.722.1.1工程費用萬元21084.532.1.2其他費用萬元3016.512.1.3預備費萬元

28、514.682.2建設期利息萬元324.802.3流動資金萬元6390.323資金籌措萬元31330.843.1自籌資金萬元18073.733.2銀行貸款萬元13257.114營業收入萬元54500.00正常運營年份5總成本費用萬元46476.34""6利潤總額萬元7795.76""7凈利潤萬元5846.82""8所得稅萬元1948.94""9增值稅萬元1899.18""10稅金及附加萬元227.90""11納稅總額萬元4076.02""12工業增加值萬元

29、14763.75""13盈虧平衡點萬元25207.80產值14回收期年6.8715內部收益率12.05%所得稅后16財務凈現值萬元2813.04所得稅后第四章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積55333.00（折合約83.00畝），預計場區規劃總建筑面積84311.90。（二）產能規模金屬表面強化是指通過熱處理、機械加工、化學或復合方法使金屬表面的組織結構、化學成分和物理狀態等發生變化，從而使得經過處理后的金屬表面表現出與原基體不同的性能，來滿足對金屬材料耐蝕性、耐磨性、裝飾性或者其他功能性的要求。根據國內外市場需求和xxx有

30、限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸金屬制品，預計年營業收入54500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。隨著科技的進步和制造業產業結構的升級換代，制造業對于各類金屬產品的精密度要求也不斷提高，精密金屬制造行業的產品日趨復雜化、精密化和多樣化。產

31、品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1金屬制品噸2金屬制品噸3金屬制品噸4.噸5.噸6.噸合計xxx54500.00第五章 選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況常熟市位于江蘇省的東南部，北瀕長江，與南通市隔江相望，東鄰太倉市，南接昆山市和蘇州市相城區，西連江陰市和無錫市錫山區，西北與張家港市接壤。境域南北最大距37千米，處北緯31°3131°50，東西最大寬49千米，處東經120°

32、;33121°03，總面積1276.32平方千米（含所屬長江水域面積）。經濟結構優化升級，綜合實力顯著增強。地區生產總值從2015年末的1743.2億元增長到2020年末的2360億元，一般公共預算收入從157.7億元增長到213.7億元，年均分別增長6.25%和6.26%；“十三五”期間，累計實現固定資產投資2697.9億元，其中工業投資1177.7億元，近兩年工業投資總量位居蘇州第一；累計利用外資36.9億美元。產業結構持續優化，服務業增加值占地區生產總值比重達49.6%，較2015年末提高3.2個百分點。金融本外幣各項存、貸款余額較2015年末分別增長51%和54%，全社會研發

33、經費支出占地區生產總值比重提高1.3個百分點，高新技術企業增加427家、累計達718家，入圍全國首批創新型縣（市）建設名單。城鄉統籌深入推進，城市能級穩步提升。“兩個一小時、四個半小時”通道建設加快推進，滬蘇通鐵路常熟段開通運行，南沿江城際鐵路開工建設，通蘇嘉甬鐵路站位基本穩定，建成城市快速路網55公里，群眾交通出行更加便捷。開展既有建筑更新、老舊工業區更新、城中村自主更新等老舊更新，實施“千村美居”工程和農村人居環境整治，城鄉環境面貌得到歷史性改善。希爾頓、凱悅、日航等一批高端酒店開工建設，國際教育發展勢頭愈發強勁，城市功能顯著優化。綠色發展深入人心，生態質量持續優化。空氣質量優良率提高19

34、.5個百分點，PM2.5平均濃度下降46個百分點，斷面水質優率提高40個百分點。環保基礎設施建設累計投入123億元，自來水深度處理率達100%，建成10座污水處理廠，生活污水日處理能力達32.7萬噸，生活垃圾日處理能力達3300噸，非電行業耗煤量削減76萬噸、下降20.5%，獲評全國農村生活污水治理示范縣、全國首批節水型社會建設達標縣以及全球首批國際濕地城市。社會事業繁榮發展，民生福祉不斷增進。持續開展文明創建，榮膺全國文明城市。民生支出占一般公共預算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入從2015年末的4.15萬元增加到6.04萬元。教育發展水平實現新提升，新建各類學校88所，成功創建

35、省社區教育示范區，通過全國責任督學掛牌督導創新縣省級考核評估，普通高考主要指標實現蘇州大市“十連冠”，職業教育實現省示范校、特色校全覆蓋。深入推進綜合醫改，新（改擴）建各類醫院8家，新設護理院6家，新（改擴）建社區服務站58家，獲評緊密型縣域醫共體建設試點縣、首批全國健康城市建設示范市和國家慢性病綜合防控示范區。每萬人全科醫生數5.43人，居蘇州首位。新增養老床位3561張，人均預期壽命83.13歲。城鎮職工基本醫療保險參保人數逐年上漲，本地戶籍養老保險參保覆蓋率始終保持在99%以上。“十四五”時期是向“第二個百年”奮斗目標進軍的第一個五年，同時也將是國內外形勢最為錯綜復雜的五年，機遇與挑戰的

36、內涵發生重大變化。（一）國際形勢世界百年未有之大變局深度演化，全球發達經濟體復蘇不明顯，疊加新冠疫情大流行，未來世界經濟下行或滯漲風險不斷加大。“十四五”規劃可能是受“逆全球化”思潮深刻影響下編制的第一個五年規劃，外部條件存在發生結構性變化的重大風險。全球保護主義和單邊主義上升改變國際經貿環境。全球保護主義和單邊主義有所抬頭，“十四五”時期，以美國為代表的一些國家可能會繼續人為設置各種有形和無形障礙，影響經濟技術合作交流，導致國際經貿環境發生顯著變化。制造業回流疊加新冠疫情促使全球產業鏈面臨重組。不同于以往高度自由化的全球產業鏈，不少發達國家以國家安全為由，力推“制造業回歸”和“再工業化”戰略

37、，全球產業鏈分工有向區域產業鏈分工轉變的趨勢，從相對集中的產業分工轉化為相對分散的分工。新一輪科技革命和產業變革加快全球創新版圖和經濟結構重構。AI、大數據、量子通信、新一代信息技術和5G商用將引領傳統生產、生活方式的改變。各國圍繞顛覆性技術、產業制高點、高端創新要素競爭空前激烈，以美國為首的西方發達國家對我國科技創新和關鍵高科技產業不斷制約，迫切要求我國提升“關鍵技術、關鍵設備和零部件、關鍵材料”的掌控力和領先度。（二）國內環境“十四五”時期，中國經濟發展從高速增長階段進入高質量發展階段，制度優勢顯著、治理效能提升，經濟長期向好趨勢不會改變。擴大內需著力構建新發展格局。新冠疫情沖擊下，推動形

38、成以“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局成為我國經濟發展的重大戰略部署。立足擴大內需這個戰略基點，更多依托國內需求、國內市場牽引供給，促進國民經濟高水平動態平衡和高質量發展。高水平開放疊加多重國家戰略。長三角一體化、“一帶一路”建設、長江經濟帶、自由貿易試驗區等多重戰略機遇疊加，將促進多層次、多元化、全方位開放格局的構建。同時，區域協調發展戰略和鄉村振興戰略的提出，將有助于加速盤活區域資源，釋放區域一體化發展新動力。新型城鎮化和“新基建”帶來持續動力。以人為核心的新型城鎮化，將促進大中小城市和小城鎮協調發展，釋放城鄉一體化、區域一體化新動力。以5G為代表的“新基建”項目將會

39、大規模啟動，以數字經濟為代表的新經濟將加速發展，以醫療為代表的新公共服務將加速完善，產業科技變革為城市產業賦能升級、培育形成新增長點帶來新機遇。（三）機遇與挑戰在紛繁復雜的國際環境和我國“第二個百年”目標指引下，常熟的挑戰與機遇并存。從面臨的挑戰來看，首先，在國際經貿環境發生轉折性變化背景下，“十四五”期間對外貿易和招商引資面臨一定的挑戰，我市作為外向度較高城市，如何盡快融入新發展格局至關重要。其次，在全球經濟下行和國內經濟增速放緩背景下，面臨在穩增長中實現經濟轉型和城市能級提升的雙重壓力。最后，在土地零增長、部分產能過剩、環境約束趨緊多重壓力下，面臨做強傳統產業和做大戰略性新興產業的雙重挑戰

40、。從潛在的機遇來看，首先，以國內大循環為主的新發展格局將進一步放大國內需求，加速產業鏈重組。長三角一體化將激發創新鏈和產業鏈深度融合，區域交通條件改善為常熟推動產業轉型升級、深度融入長三角區域一體化提供了機遇。其次，“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶、自由貿易試驗區等多重戰略機遇疊加，為提高對內對外開放水平、提升城市能級和核心競爭力、營造最具活力和效能的高質量發展環境提供了重大機遇。再次，國土空間規劃、鄉村建設、轉型升級全面實施將加快城鄉資源均衡配置、優化調整產業布局。最后，疫情下國家加大“新基建”和醫療衛生服務體系投入，為提升城市現代化治理能力提供新契機。集約高效的空間美圖。生產、生活、生態

41、空間形態顯著優化，集約高效的土地利用模式基本成型，各板塊按照既定的開發強度對土地結構、空間布局調整到位，土地資源對經濟社會發展的保障能力趨于穩定，空間規劃對經濟結構和發展方式轉變的推動作用更加明顯，集約高效、宜居宜業的空間布局基本成型。功能完備的時尚美城。外聯內暢、多層次、立體化綜合交通運輸體系基本成型，新片區開發建設見行見效，開發區城市形態日漸清晰，老舊更新改造基本實現全域覆蓋。教育、醫療、酒店、消費、公務等城市現代服務功能明顯增強，“一網通辦”高效運轉，數字化、精細化、治理機制更加完善，綜合配套能力顯著增強，城市能級和競爭力進入長三角同類城市前列。綠色發展的創新美業。新發展理念得到全面深入

42、貫徹，在質量效益明顯提升的基礎上，實現經濟運行穩中有進，畝均產值和稅收、規模以上工業核心增加值率等指標保持蘇州前列，達到長三角先進水平。實體經濟、數字經濟深度融合發展，智能化改造、數字化轉型實現規上企業全覆蓋，構建形成具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，成為全國工業互聯網發展示范區。區域創新體系不斷完善，人才集聚優勢加速形成，創新支撐能力顯著提升，發展新動能不斷壯大，現代化經濟體系建設取得積極進展。安全環保的清新美景。大氣、水、土壤等生態環境質量穩定向好，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態環境保護和污染防治能力穩步提升。安全生產主體責任落實到位，安全隱患

43、排查和安全預防控制體系有效完善，城市安全重大風險全面管控，事故總量和較大事故數持續下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高。非凡體驗的精品美游。優秀傳統文化影響力顯著提升，名城保護利用水平全面加強，公共文化服務體系更加健全，文化產業完成三年倍增計劃，群眾體育、賽事旅游、體育傳媒等產業全面發展，建成全國著名的旅游目的地、長三角旅游首選地。城市軟實力、吸引力顯著提升，文體旅融合發展走在長三角前列，對經濟的賦能效應充分彰顯。小城大愛的文明美德。文明創建引領能力進一步提高，文明創建為人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互動，以黨建為引領的基層社會治理水平持續提升，人居環境長效治理機制基

44、本完善。民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提高，市民文明素質和城市文明程度全面提升，社會主義核心價值觀深入人心，人民精神文化生活更加豐富，群眾共建共治共享的積極性有效激發，城市凝聚力進一步加強。建設幸福新常熟。以美麗常熟建設作為高質量發展的支撐點，不斷滿足人民群眾美好生活需要，實現更高質量、更可持續的發展。民生福祉不斷改善，居民人均可支配收入穩定增長，城鄉收入差距進一步縮小，教育、醫療、養老、就業、社保在均等化的基礎上實現高品質提升，數字化、多樣化、個性化公共服務供給更加豐富便利，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。站在新的歷史起點上，“十四五”時期，常熟要切實貫

45、徹新發展理念，融入新發展格局，需注重“四個堅持”，即堅持高質量發展、堅持開放創新引領、堅持民生福祉為本、堅持生態綠色為先。堅持高質量發展。深入貫徹五大新發展理念，將高質量發展作為開啟現代化建設征程的新準則，提升經濟體系能級與水平。抓住“新基建”機遇，高水平建設智慧城市，創造高品質生活，打造現代化建設的縣級標桿城市。堅持開放創新引領。解放思想，以開放促改革、促創新、促合作。深化體制機制改革，對標國際打造一流營商環境。深度融入長三角區域一體化，抓準全球產業鏈與消費市場轉移中的合作開放機遇，推進高水平開放，從更大空間謀創新要素支撐，提高區域自主創新能力。堅持民生福祉為本。以人民為中心，增進民生福祉。

46、全面推進民生改善，在就業、社保、教育、醫療、文化、健康、社會治理等方面持續用力，全方位提升社會公共服務能力與水平，促進城鄉公共服務均等化，不斷滿足人民對美好生活的需要。堅持生態綠色為先。全面推動綠色發展方式和生活方式，繼續實行最嚴格的生態環境保護制度。實施藍天、碧水、凈土保衛戰，切實提升生態環境質量。優化生產、生活、生態功能布局，推動城市精細化管理和現代化治理，提升城市宜居水平。三、 融入區域創新網絡，提高科技創新能力以國家創新型縣（市）建設和廳市會商機制為抓手，聚焦創新主力軍、創新主陣地和創新主方向，強化創新策源、創新應用和創新協同，營造創新發展的城市氛圍，加快打造科技創新引領的全國先行城市

47、。（一）突破科技創新體制機制瓶頸堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，加快推進政府職能轉變，營造有利于創新的政策環境，為創新發展注入活力。（二）促進多元創新主體共生發展以招新和更新并舉，培育創新主力軍，打造更具活力的創新矩陣，構建多元創新主體協同共生的生態群落，形成縣域最具吸引力的科技型企業創業成長棲息地。（三）打造優質科技創新生態系統以全力打造人才集聚高地為主攻方向，以推進科技金融深度融合為重點，以提升創新平臺和載體能級為支撐，打造優質科技創新生態系統。（四）提升科技創新開放協同水平加快融入區域創新合作體系，精準吸引和集聚全球高端創新資源，發揮區域創新鏈、產業鏈、價值鏈協同配置作用。四、

48、堅定推進產業升級融合推動先進制造業和現代服務業轉型升級，促進兩業相融相長、耦合共生，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平臺和示范區。（一）推動“兩業”深度融合做優傳統優勢制造業，做大戰略新興產業，把制造業服務化作為促進制造業向產業鏈和價值鏈高端轉移的重要路徑，推動制造業與服務業的融合發展。鼓勵企業經營模式轉型，補齊研發設計、市場營銷、品牌管理等環節的短板，深化拓展業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，積極探索新業態、新模式、新路徑。完善汽車制造和服務全鏈條體系，加快汽車由傳統出行工具向智能移動空間升級，拓展汽車消費市場。推動紡織服裝消費品工業和服務業深度融合。注重差

49、異化、品質化、綠色化消費需求，突出時尚性，發展規模化、個性化定制，重新打響常熟服裝品牌。（二）推動智能化改造數字化轉型以創新為支撐、智能化為導向、數字經濟為突破口，加快推動傳統產業智能化改造、數字化轉型，分行業明確目標企業，爭取每年實施改造企業1000家以上，三年實現規上工業企業全覆蓋。完善貼息政策，加快組建專門團隊和專業力量，為企業提供精準診斷、綜合評估和改造升級服務，力爭在智能工廠和智能車間數量上有大突破。堅持引進和培育相結合，扶持菱創、華為云、悠揚云等本地工業互聯網企業發展，同步引進滬杭等地頭部企業，為企業改造升級提供最佳方案。（三）做活新經濟新業態新模式深入實施直播電商“萬千百十”工程

50、，加快對接行業頭部企業，引導特色園區創建數字品牌孵化基地，力爭引進品牌互聯網營銷總部100個以上，引進培育數字品牌100個以上，新增市場主體超2萬戶，打造全國知名的產業直播電商城市。做強全國首個市場采購貿易綜合服務平臺“市采通”，支持發展跨境電商。推動平臺型企業集群式發展，支持“運融通”“頭等倉”“夢想小店”等平臺企業孵化成長，引導有條件的項目引進戰略投資，釋放新經濟模式強大潛能。（四）做大做強企業主體大力培育和引進龍頭企業，著力吸引頭部型企業，加快集聚國內企業總部及總部型機構，鼓勵有優勢的企業實施跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組，打造一批主業突出、跨界融合的企業集團。促進中小微企業蓬勃發展

51、，大力培育和壯大“專精特新”“單打冠軍”和“隱形冠軍”企業的數量和規模。大力發展平臺經濟，鼓勵龍頭企業搭建新型研發、銷售服務、質量技術服務平臺。五、 堅定推進轉型升級，提升經濟發展質效堅持傳統產業升級與新興產業培育并重，存量優化與增量擴大并舉，推進先進制造業與現代服務業深度融合，吸引和培育有核心競爭力的獨角獸企業和頭部企業，構建綠色開放的創新美業。（一）構建新型產業發展體系以創新為支撐，以五大重點產業為突破口，引進培育戰略性新興產業，圍繞支柱產業和特色產業升級，提升傳統優勢產業競爭力，構建高質量發展特征更加鮮明的“354”現代產業體系。（二）堅定推進產業升級融合推動先進制造業和現代服務業轉型升

52、級，促進兩業相融相長、耦合共生，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平臺和示范區。（三）全面提升產業發展保障重塑產業鏈，全面加大科技創新和進口替代力度，提升產業鏈現代化水平。實施產業用地更新“雙百”行動，保障優質項目發展空間，促進產業集聚發展、布局集中優化、資源高效配置。第六章 運營管理一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立

53、現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、金屬制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決

54、策。3、根據國家法律、法規和金屬制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內金屬制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責

55、具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術

56、和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后