1、暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的為提高應(yīng)對(duì)暴雨、洪水災(zāi)害事故的處置能力，最大限度地保障員工的生命 和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó) 氣象法 等法律法規(guī)以及自然災(zāi)害分類應(yīng)急預(yù)案編制1.3 適用范圍本預(yù)案適用于及周邊區(qū)域發(fā)生的可能危及員工生命、建構(gòu)筑物安全的暴雨、洪水災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。1.4 工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確責(zé)任；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié) 合；以人為本、全員參與”的原則。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)（結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附錄1）成立暴雨、洪水災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安 保部，作為

2、應(yīng)急管理工作辦事機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障、醫(yī)療 救護(hù)、善后處置、治安警戒五個(gè)專業(yè)組。2.1.1 應(yīng)急指揮部總指揮：主任副總指揮：副主任。指揮部成員：班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人2.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)按突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)履 行。2.2.2 專業(yè)組職責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速組織各方力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)搶 險(xiǎn)救災(zāi)措施；組織受災(zāi)人員、物資的疏散。工程技術(shù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救護(hù)，衛(wèi)生防疫及飲用水、食品衛(wèi) 生工作；及時(shí)向“120”求援。治安警戒組：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維持交通秩序。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊、車輛調(diào)度、搶險(xiǎn)物

3、資和器械的保障工作。善后處理組：負(fù)責(zé)事故后的理賠和恢復(fù)重建工作。3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)警監(jiān)測(cè)3.1.1 建立暴雨、洪水災(zāi)害事故預(yù)警機(jī)制，做到早準(zhǔn)備、早處置、早報(bào) 告。3.1.2 預(yù)警信息日常監(jiān)測(cè)歸口于應(yīng)急指揮辦公室，其他部門和職工 收集的 相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.1.3 應(yīng)急辦公室應(yīng)隨時(shí)關(guān)注氣象監(jiān)測(cè)部門發(fā)布的氣象信息、政府通報(bào)、 應(yīng)急指令等，并利用工廠電子屏幕、網(wǎng)絡(luò)、通訊等載體傳遞預(yù)警信息。3.2 預(yù)警報(bào)告（報(bào)告流程見(jiàn)附錄2）當(dāng)應(yīng)急辦公室或第一信息接收人接到暴雨、山洪災(zāi)害事故預(yù)警信息后，應(yīng) 立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生部門、時(shí)間、受災(zāi)基本情況、采取的有效措施

4、等。4應(yīng)急響應(yīng)4.1 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案當(dāng)發(fā)生一次死亡1人，受傷人數(shù)5人以上，30人以下的暴雨、洪 水自 然災(zāi)害事故時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，應(yīng)急指揮部成員以及各專業(yè)組 應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)按管委會(huì)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，向防汛 應(yīng)急指揮部報(bào)告。事故處置期間，應(yīng)急指揮部每隔30分鐘應(yīng)向上級(jí)和政府 防汛指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和處置情況。4.2 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)暴雨、洪水災(zāi)害事故得到有效控制，經(jīng)工程技術(shù)組確認(rèn)不可能再產(chǎn)生 次生、衍生、藕合事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部向上級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)同 意后宣布應(yīng)急結(jié)束。4.4 應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，由工程技術(shù)組牽頭，各專業(yè)組配合，立即開(kāi)展 災(zāi)后重建和生產(chǎn)

5、自救等工作。4.5 信息發(fā)布4.5.1 暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援信息的發(fā)布，必須經(jīng)政府有關(guān)部門和 上級(jí)授權(quán)后方可對(duì)外發(fā)布。4.5.2 暴雨、洪水災(zāi)害事故有關(guān)信息以新聞、內(nèi)部通訊、接受記者采訪等 形式對(duì)外發(fā)布信息。5后期處理5.1善后處理5事故應(yīng)急救援結(jié)束后，善后處理組應(yīng)立即開(kāi)展人員安置，死亡（受傷） 人員及家屬的安撫、理賠以及相關(guān)善后處理工作。5.2事故調(diào)查與評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)積極協(xié)助上級(jí)、政府有關(guān)部門 開(kāi)展事故調(diào)查，事故損失評(píng)估等各方面工作。6應(yīng)急保障6.1 通信與信息保障6.1.1 依托電信系統(tǒng)與地方政府應(yīng)急指揮中心、上級(jí)應(yīng)急指揮部（中 心）保持聯(lián)系。6.1.2 通過(guò)政府網(wǎng)站、行政計(jì)

6、算機(jī)局域網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮系統(tǒng)，與行業(yè)上 級(jí)和政府應(yīng)急指揮部（中心）聯(lián)系。6.1.3 配備無(wú)線電通訊設(shè)備、應(yīng)急廣播等設(shè)施，以便捷的方式通知員工迅 速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。6.2 應(yīng)急裝備保障后勤保障組應(yīng)配備滿足暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急所需物 資、器材和裝備，辦公室應(yīng)確保交通運(yùn)輸需要的車輛。6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3.1 暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由黨政辦人員組成。6.3.2 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的處置能力。6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障充分利用醫(yī)務(wù)室現(xiàn)有設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)暴雨、洪水災(zāi)害事故的醫(yī)療救助能 力。同時(shí)加強(qiáng)與急救中心的密切聯(lián)系，確保應(yīng)事故災(zāi)難發(fā)生后傷病員得到有效 急救。6.5 、培訓(xùn)與演練應(yīng)急指揮部辦公室充分利用各種載體，宣傳應(yīng)急處置程序、 方法、措施，公布各級(jí)應(yīng)急值班或報(bào)警電話、安全防范常識(shí)等。7.2 培訓(xùn)應(yīng)急指揮部辦公室要結(jié)合氣候特點(diǎn)，組織應(yīng)急救援人員針對(duì)性的開(kāi)展處置 暴雨、洪水災(zāi)害事故救援知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高他們的處置能力。7.3 演習(xí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)定期或結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)警信息的發(fā)布，在暴雨、 洪水到來(lái)之前組織暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。提高應(yīng)對(duì)能力。8附則8.1 預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂、解釋和管理。8.2 生效時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9附錄9.1 暴雨、洪水災(zāi)害事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖9.2 暴雨、洪水災(zāi)害