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文檔簡介

1、 工程建設中各的安全法律責任1參建各單位安全責任1.1.建設單位(項目法人)的安全責任工程項目法人是工程建設安全管理第一責任者,對項目建設全過程的安全生產負總責,承擔項目的組織、協調、監督責任。建設工程安全生產管理條例規定:“第六條、建設單位應該向施工單位提供施工現場及毗鄰區內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。“第七條、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定性要求,不得壓縮合同約定工期。“第八條、建

2、設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。“第九條、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租任、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。“第十條、建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其它有關部門備案。“第十一條、建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地

3、方人民政府建設行政主管部門或其它有關部門備案:(1)施工單位資質等級證明;(2)擬拆除建筑物、結構物及可能危機毗鄰建筑的說明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。 實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。”1.2.勘察、設計、工程監理及其它有關單位的安全責任建設工程安全生產管理條例:“第十二條、勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供勘察文件應當真實、準確、滿足建設工程安全生產需要。勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線,設施和周邊建筑物,結構物的安全。“第十三條、設計單位應當按照法律,法規和工程建設強制性標準進行

4、設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊職業人員應當對其設計負責。“第十四條、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施工程監理過程中,發現存在安全隱患事故的,應當要求施工單位整改:情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。

5、施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。“第十五條、為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的的保險、限位等安全設施裝置。“第十六條、出租的機械設備和施工器具及配件,應當具有生產(制造)許可證,產品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽定租任協議時,應當出具檢測合格證明。禁止出租不合格的機械設備和施工機具及配件。“第十七條、在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設

6、設施,必須由相應資質的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機器和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。施工起重機械和整體提升交手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。“第十八條、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的、必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。“第十九條、檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機器和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責

7、。”1.3.施工單位的安全責任施工單位是工程建設的主體,對所建設工程項目的施工安全負責建設工程安全生產管理條例:“第二十條、施工單位從事建設單位的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在自己資質等級許可范圍內承攬工程。“第二十一條、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查,并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應職業資質的人員擔任,對建

8、設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時、如實報告安全生產事故。“第二十二條、施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪做他用。“第二十三條、施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章作業,應當立即制止。專職安全生產管理人員

9、的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其它有關部門制定。“第二十四條、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其它單位的,分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。“第二十五條、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業

10、操作資格證書后,方可上崗作業。“第二十六條、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場的臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督;(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務院建設行政主管部門或其它有關部門規定的其它危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本條第一款規定的達到一

11、定規模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其它有關部門制定。“第二十七條、建設工程施工前,施工單位負責項目施工管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細解說,并由雙方簽字確認。“第二十八條、施工單位應當在施工入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處風危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好

12、現場保護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。“第二十九條、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝備式活動房屋應當具有產品合格證。“第三十條、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的的毗鄰建筑物、結構物和地下管線等,應當采取專項防護措施。施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程、施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。“

13、第三十一條、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定安全消防責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。“第三十二條、施工單位應當向作業人員提出安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危險。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。“第三十三條、作業人員應當遵守安全施工的強

14、制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用品和防護用具、機械設備等。“第三十四條、施工單位采購、租任的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證、并進入施工現場前進行檢查。施工現場安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查,檢修保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。“第三十五條、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板及等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承祖的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收

15、。驗收合格后方可使用。特種設備安全監察條例規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢查檢驗機構監督檢查合格。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或著其它有關部門登記。登記標志相當置于或著附著于該設備的顯著位置。“第三十六條、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或其它有關部門考核合格方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育考核不合格的人員,不得上崗作業。“第三十七條、作業人員進入新的工作崗位或新的施工現

16、場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育考核不合格的人員,不得上崗作業。施工單位在采用新工藝、新技術、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。“第三十八條、施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費用由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。”施工現場安全由建筑施工企業負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,并根據工程特點制定安全施工措施,消除安全事故隱患。設立安全生產管理機構,配備足夠的專職安全生產

17、管理人員,遵守相關法規,保障安全文明施工。1.4.監理單位安全職責監理單位是工程建設的第三方,依照法律法規實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。(關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見建市2006248號):“(一)監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查,未進行審查的,監理單位應承擔條例第五十七條規定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。“(二)監理單位在監理巡視檢查

18、過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。“(三)施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。“(四)監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,應當承擔條例第五十七條規定的法律責任。監理單位履行了上述規定的職責,施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的,應依法追究監理單位以外的

19、其它相關單位和人員的法律責任。”2.工程建設各單位各主要崗位職責:2.1.建設單位(項目法人)各部門及人員的職責:(1)總經理的責任(引自電力建設安全健康與環境管理工作規定):1、負責建立健全并落實本公司基建系統各級安全施工責任制。2、批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實,及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。3、定期主持召開安全工作情況分析會議,聽取基建安全監督部門的匯報,協調解決安全工作存在的重大問題。4、督促所屬企業按規定提取和使用安全技術措施經費和安全獎金。5、保證基建安全監督機構及其人員配備符合規定的要求,支持安全監督部門履行職責。(2)副總經理職責(引自電力建設安全健康

20、與環境管理工作規定):1、負責組織落實本公司基建系統安全施工責任制。2、批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實,及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。3、定期聽取基建安全監督部門的匯報,協調解決基建安全工作存在的重大問題。4、審定基建年度安全工作計劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。5、在新建、改改或擴建工程中,負責按照國家有關環境保護和職業安全衛生設施與主體同時設計、同時施工、同時投產(以下簡稱“三同時”)的規定,組織貫徹落實。6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它事故的調查處理工作。(3)(安監部門負責人)職責:督促各承包單位認真貫徹執行“安全第一、

21、預防為主”的方針,認真落實安全生產法和國家現行的安全健康與環境管理的法律、法規、上級主管部門的規章制度和標準;監督檢查各承包單位執行安全委員會決議的情況,并督促監理單位履行安全監理職責。負責現場的安全文明施工管理,對施工中出現的影響安全文明施工的違章行為有權實施處罰,對工程中重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定。負責建設項目有關安全方面的規章制度的審查工作。協調施工單位之間涉及安全文明施工問題的關系。監督檢查并協調解決現場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環境衛生、生活衛生、環境保護等方面所存在的問題。建立現場安監部門之間的信息網絡聯系制度,定期組織召開安全例會,組

22、織安全網活動,協調與安全監理工程師之間的工作配合事宜。組織現場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責建設項目有關安全標志、設施及勞動防護用品、用具的計劃、購置工作。提出對各施工單位安全考核與獎懲意見交安全委員會決定。參加事故調查,負責建立工程事故報告制度和安全檔案,進行事故的統計、分析和上報。11、負責與施工單位簽訂安全、文明施工協議。12、完成安全委員會授權或交辦的其它工作。2.2.施工單位各崗位職責(1)項目經理崗位職責1、經理是本單位安全施工的第一責任者,對本單位的安全施工負全面領導責任。直接領導本單位安全監察部門的工作。2、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定,

23、并負責組織制定貫徹實施辦法。3、主持本單位安全生產委員會的工作。組織并主持本單位安全工作例會,及時解決安全施工、文明施工及職業危害中存在的問題。4、審定本單位安全施工目標計劃。總結、推廣安全施工、文明施工經驗。5、確保安全技術措施經費的提取和使用。將安全技術措施計劃與施工計劃一起安排下達,并列為計劃完成的考核指標。6、確保本單位安全獎勵專用基金的建立和使用,貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法。7、確保承發包合同中有安全施工的要求和獎罰的規定,并嚴格按合同執行。8、組織并參加本單位的安全施工大檢查。9、按“四不放過”的原則,組織并主持重傷事故的調查處理工作。參加死亡事故的調查處理工作。(2)主

24、管施工副經理職責:1、對本單位的安全施工負直接領導責任。2、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。領導和協調各職能部門對安全施工、文明施工的管理。3、負責組織安全施工的教育工作。4、負責組織對跨工地施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重大的危險性施工項目,應親臨現場監督施工。5、組織并參加安全施工大檢查,組織實施整改措施,及時消除事故隱患。6、組織對頻發性事故原因的分析,督促防范措施的落實。7、負責組織實施并協調對分包單位的安全管理工作。在與分包單位簽訂承發包合同前,必須組織對其進行安全資質的審查。8、負責實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法。9、參加重傷、

25、死亡事故的調查處理工作。負責組織防范措施的貫徹執行。(3)總工程師職責: 1、對本單位的安全技術工作負全面領導責任。2、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。3、負責組織安全工作規程和安全施工管理規定的學習、考試與取證工作。負責組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作。4、負責組織編制施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”。負責組織編制和審批重大施工項目(含附錄A的項目)的安全施工措施;審批安全施工作業票;對重大施工項目和辦理安全施工作業票的項目的施工,應親臨現場監督指導。5、督促施工管理部門做好施工現場的文明施工工作。6、組織編制年度安全技術措施計劃。

26、7、組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。8、參加安全施工大檢查,負責解決存在的安全技術問題。9、負責組織安全設施的研制及推行工作。10、參加重傷、死亡事故的調查處理工作。提出技術性防范措施。(4)專業安全工程師職責: 1、工地安全專業工程師是本工地安全施工的第一責任者,對本工地的安全施工負直接領導責任。2、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。3、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時,把安全工作貫穿到每個施工環節,在確保安全的前提下組織施工。4、認真貫徹執行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施,經批準后組織

27、實施。5、負責組織對跨班(組)施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重要的施工項目,應親臨現場監督施工。6、按時提出本工地安全技術措施計劃項目,經上級批準后負責組織實施。7、指導本工地專職安全員的工作。充分支持安全監察部門和安全監察人員履行職責。8、負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。9、負責組織每月一次的安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規定,確保在本工地施工范圍內做到文明施工。10、認真執行安全施工與經濟掛鉤的管理辦法,嚴肅查處違章違紀行為。11、負責對分包單位的施工項目進行安全監督與指導。12、組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析。提

28、出對事故責任者的處理意見。(5)專(兼)安全員職責:1、負責本工地的安全技術工作。2、組織并主持安全工作規程和安全施工管理規定的學習與考試。組織并進行安全技術教育工作。3、負責編制專業施工組織設計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施。辦理重要工程項目安全施工作業票的報審并親自進行交底。4、負責布置、檢查、指導班(組)技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。督促檢查班(組)技術員按規定填寫安全施工作業票。5、組織編制本工地技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。6、組織安全設施的研制和推行工作。7、負責對分包單位施工的項目進行安全施工技術上的監督與指導。8、參加本工地的

29、安全施工檢查,解決存在的安全技術問題。9、參加輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析,提出防范事故措施。(6)班(組)長職責:1、班(組)長是本班 (組)安全施工的第一責任者,對本班(組)人員在施工過程中的安全和健康負責。2、負責組織實施班(組)安全施工管理目標。3、負責組織本班(組)人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。4、認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班(組)安全工作,并作好安全活動記錄。5、認真進行每天的班前安全講話(站班會)和班后安全小結。6、經常檢查(每天不少于一次)施工場所的安全情況,確保本班(組)人員在施工中正

30、確使用勞動防護用品、用具。7、負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。8、在工程項目開工前,負責組織本班(組)參加施工的人員接受安全交底并簽字,對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。9、負責本班(組)施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實。對危險作業的施工點,必須設安全監護人。10、督促本班(組)人員進行文明施工,收工時及時整理作業場所。11、貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。12、組織本班(組)人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班(組)安全工作。(7)施工人員安全責任:1、認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施,不違章作業。2、正確

31、使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。3、不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。4、施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。5、作業前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現場。6、施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告,愛護安全設施,不亂拆亂動。7、認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。8、對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行

32、為,有權提出批評、檢舉和控告。9、尊重和支持安全監察人員的工作,服從安全監察人員的監督與指導。10、發生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。2.3.監理單位各崗位職責(1)總監理工程師安全職責1、總監理工程師是安全第一責任人,對本工程監理項目安全健康與環境工作負全面責任。2、認真慣徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定,直接主管監理部安全監理工作。3、批閱上級有關安全健康與環境保護的重要文件并組織落實,及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。4、審定監理部年度安全工作目標計劃。主持監理部安全工作

33、例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。5、督促本工程安全技術措施經費的提取和使用,確保現場具備完善的安全文明施工條件。6、督促本工程安全獎金的建立和使用,確保本工程安全獎懲辦法的實施。7、主持編寫安全文明監理規劃,審批項目監理施實細則。8、審批達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案,簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令。9、按“四不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的處理工作。10、負責組織對承包單位、分包單位的施工資質和安全資質進行審核和簽批。(2)副總監理工程師安全職責1、應對分管工作范圍內的安全健康與環境工作負

34、領導責任,并向總監理工程師負責。2、領導和協調分管工作范圍內的安全文明施工的管理,在本單位的生產安全例會上布置、安排安全文明施工工作。3、督促施工單位將安全技術措施計劃與施工計劃一起同時下達,同等考核,確保現場具備完善的安全文明施工4、負責組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重大的危險性施工項目,應親臨現場監督施工。5、負責組織安全健康與環境保護的教育工作。6、組織對頻發性事故原因的分析,督促防范措施的落實。7、負責組織實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。8、負責組織對施工組織設計和安全技術設施的審查和會簽。9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火

35、災事故的調查處理工作,負責組織防范措施的貫徹執行。(3)安全監理工程師職責1、認真貫徹執行安全生產的有關法規、標準和規定。做好安全教育宣傳工作。2、負責制定項目部年度、月度工作目標計劃及安全生產管理制度,經審定后組織貫徹落實。3、審查施工組織設計和安全技術措施的編制,并組織進行定期和不定期的安全生產檢查。監督措施的執行情況,發現問題及時改進 。4、制止違章指揮和違章作業,遇有緊急情況有權暫停生產,并報告有關部門。5、參加現場生產調度會,布置、檢查安全文明施工工作,協調解決存在的問題。6、組織有關部門研究制定防止職業病和職業危害的措施,審查施工防塵、防毒、防輻射及環境保護措施,并對措施的執行情況

36、進行監督檢查。7、負責現場文明施工、環境衛生、生活衛生、成品保護措施執行情況的管理、監督與控制。8、負責施工機械、車輛交通安全和防火防爆安全的監督管理工作。9、負責對安全工器具、職業防護用品、用具的監督檢查和鑒定。10、負責防暑降溫措施的制定,并監督措施落實情況。督促有關部門做好勞逸結合和女職工特殊保護工作。11、協助總監組織召開安全工作例會。協助領導組織安全大檢查,對查出的問題,按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。12、參加各類事故的調查處理工作,負責事故的統計,分析和上報。13、推廣總結先進經驗,積極提出預防和糾正措施,使安全生產工作能持續改進。14、建立健全安全生產檔案,定期

37、進行統計分析,探索安全生產的規律。(4)監理工程師安全職責1、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和規定,在項目部的領導下,做好安全工作。2、經常深入施工現場,檢查、督促各單位搞好安全施工、文明施工,抓好安全防范工作,發現事故隱患及時提出改進意見,對嚴重危及人身安全的特殊和緊急情況有權指令停止施工,并立即報告有關領導處理。3、對重要的施工項目和危險作業,要親臨現場檢查指導。4、有權制止他人違章指揮和違章作業,有權對違章行為進行違章處罰。5、參加事故的調查、處理工作以及事故的分析和上報。6、監督施工人員正確使用安全防護用品、用具。7、接受項目部安排的各項工作,并認真完成。監理單位的安全

38、責任、權力及主要工作1.監理單位的安全責任分析(引自關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見建市2006248號)1監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。未進行審查的,監理單位應承擔條例第五十七條規定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。2監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。3施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告,應承擔條例第五十七條規定的法律責任。4監理單位應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的 監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,應當承擔條例第五十七條規定的法律責任。5監理單位履行了上述規定的

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