1、菜籃子工程嘉爾嘎勒賽漢鎮菜籃子工程嘉爾嘎勒賽漢鎮春鳴農民專業合作社蔬菜種植基地工程項目建議書嘉爾嘎勒賽漢鎮春鳴專業合作社二O一六年七月目 錄前 言41. 工程概況61.1 工程目標定位61.2 工程建設的宗旨61.3 工程建設內容661.5 結論與建議62. 工程建設的必要性83. 工程選址及建設條件103.1 工程選址103.2 建設條件103.2.1 自然條件103.2.2 工程地質和水文條件11123.2.4 公共設施條件123.2.5 工程所在場址評價134. 環境保護、勞動平安與衛生144.1 環境保護144.1.1 環境質量標準及排放標準144.1.2 擬建工程產生的主要污染物14

2、4.1.3 污染治理措施154.1.4 結論164.2 勞動保護與平安衛生164.2.1 勞動保護164.2.2 衛生條件184.2.3 防火、防盜、防傳染措施185節 能205.1 編制依據205.2 能耗分析205.3 節能措施215.4 節水216. 工程建設管理236.1 組織管理236.2 工程管理236.3 資金管理23257.1 社會效益分析257.2 經濟效益分析26前 言內蒙古阿拉善盟孿井灘生態移民示范區嘉爾嘎勒賽漢鎮烏蘭恩格嘎查是于1994年由生態日益惡化的騰格里大漠腹地整體搬遷到孿井灘生態移民示范區的，現有農民316戶885人，耕地7.1平方千米，人均純收入由搬遷時缺乏3

3、00元到達目前11850元，集體積累已從零開展到1500萬元。這些年來，在示范區黨工委、管委會的正確領導下、在嘎查黨支部的團結帶著下，嘎查全體村民住地窖、斗風沙，克服重重困難，開拓進取，經過20年的不懈努力，一步步踏上了致富路，實現了傳統生產生活方式的根本性轉變，開創了全盟生態移民脫貧致富的新天地，為全盟生態保護和建設做出了奉獻，為全盟社會主義新農村建設做出了示范。今年，嘉爾嘎勒賽漢鎮烏蘭恩格嘎查規劃實施種植各種蔬菜瓜果1000畝，著力打造生態觀光農業。1000畝農田分片種植了黑果枸杞、紅棗、葡萄等作物，還有各類瓜果蔬菜，待瓜果成熟后向游人開放，游客可自由采摘品嘗，剩余的對外出售。生態觀光農業

4、的打造，不僅改變了傳統單一的農業種植模式，而且更加節水，還為當地百姓拓寬了增收致富的渠道。?騰格里經濟技術開發區旅游開展總體規劃及綜合效勞區修建性詳細規劃?將開展牧家游、鄉村旅游、休閑農業旅游納入開展規劃，方案將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、旅游觀光于一體的生態現代農業示范點，吸納更多農牧民就業，著力提高百姓收入。阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮春鳴農民專業合作社根據有關文件精神及要求，結合當地資源及產業優勢，擬在烏蘭恩格嘎查建設蔬菜種植基地產業化根底設施建設工程，特制定工程實施方案。1. 工程概況1.1 工程目標定位烏蘭恩格嘎查宏豐農民專業合作社蔬菜種植基地產業化工程結合實際，確定以“開展精品農業，做

5、大效勞產業的開展思路，確立 “企業化、規模化、產業化、標準化、水利化、機械化、信息化、設施化的精品農業之路。逐步擴大種植規模，實行集約化經營，提高種植效益。該工程的建設對烏蘭恩格嘎查百姓增收致富、經濟、社會和生態環境協調開展具有重大意義。1.2 工程建設的宗旨依托本地區優質、豐富的農畜產品的資源優勢，緊抓本工程建設機遇，把工程區建設成為阿拉善盟蔬菜種植基地。為本地區乃至周邊臨省市縣供給和食品平安提供有力保障。1.3 工程建設內容1根底設施建設種植西紅柿、籽瓜、毛豆等農作物。2主要設備購置建設總投資120萬元，每畝1200元。1.5 結論與建議烏蘭恩格嘎查春鳴農民專業合作社蔬菜種植基地工程結合實

6、際，確定以“開展精品農業，做大效勞產業的開展思路，確立 “企業化、規模化、產業化、標準化、水利化、機械化、信息化、設施化的精品農業之路。逐步擴大種植規模，實行集約化經營，提高種植效益，將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、旅游觀光于一體的生態現代農業示范點，吸納更多農牧民就業，著力提高百姓收入。工程建設具有巨大的社會效益和經濟效益。因此，烏蘭恩格嘎查春鳴專業合作社蔬菜種植基地工程技術上是可行的，經濟上是合理的，建設條件是充分的。2. 工程建設的必要性孿井灘生態移民示范區成立二十年來，一直延續著傳統農業，種植結構單一，本錢高，耗水量大，收益低，開展緩慢。近年來，示范區盡管積極推廣農業節水技術，降低農

7、業水本錢，促進農民增收，但農業種植主要作物仍然走不出玉米葵花，葵花玉米的老路子，農民增收并不明顯。烏蘭恩格嘎查的溫棚和大田觀光農業全部采用膜下滴灌，今年又引進了地埋管灌技術，通過植物根部滲透供水，滿足植物生長需求。這種技術不僅能節水60%，還可以連續使用6年，在極大降低生產本錢的同時，還能減輕勞動力，今后將在騰格里經濟技術開發區大力推廣這一技術。立足本地豐富的旅游資源，今年1月，騰格里經濟技術開發區初步規劃編制了2021-2030年?騰格里經濟技術開發區旅游開展總體規劃及綜合效勞區修建性詳細規劃?，將開展牧家游、鄉村旅游、休閑農業旅游納入開展規劃，方案將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、旅游觀光

8、于一體的生態現代農業示范點，吸納更多農牧民就業，著力提高百姓收入。烏蘭恩格嘎查春鳴農民專業合作社蔬菜種植基地產業化工程的建設是結合歷史現狀、響應政策，將烏蘭恩格嘎查建成蔬菜種植基地產業化基地，旅游觀光于一體的生態現代農業示范點，吸納更多農牧民就業，增加農牧民收入。而且可以延伸農業鏈，形成“從田頭到餐桌的完整產業，并逐漸形成農產品的商品標準，以保持農業經濟的穩定性，為“三農問題解決做出應有的社會奉獻。綜上所述，工程的建設有利于保障供給地“菜籃子穩定、平安的供給，能夠節約資源、減少損耗、降低物流本錢、促進就業、促進關聯區域經濟的開展，符合戰略開展規劃和國家產業政策，具有巨大的社會效益和經濟效益。工

9、程建設十分必要。3. 工程選址及建設條件3.1 工程選址該工程選址定位于阿拉善盟孿井灘生態移民示范區嘉爾嘎勒賽漢鎮烏蘭恩格嘎查，位于阿拉善盟騰格里經濟技術開發區嘉爾嘎勒賽漢鎮鎮區內，距巴彥浩特116公里，距中衛市55公里、青銅峽市60公里。轄11個村民小組，現有蒙、漢、回等各族人民270戶865人。嘎查占地面積30000畝，其中耕地面積15500畝。近年來在開發區黨工委、管委會的領導下，結合開發區“十二五規劃，堅持以科學開展觀為指導，按照城鎮化、農牧業產業化開展方向，努力推進新農村新牧區建設。調整產業結構，開展養殖業和特色農業，使嘎查經濟和社會各項事業呈現出快速開展的良好勢頭。已根本具備了開展

10、以移民擴鎮為核心的社會主義新農村新牧區建設的根底條件。3.2 建設條件3.2.1 自然條件示范區位于北緯37°- 42°，無霜期156天，年平均空氣密度1.053千克/立方米，年平均陰雨天39.4天，年平均降水量147.5毫米，年平均大風次數17.8次，年平均雷暴次數10次，年平均日照時數3096小時、年太陽能輻射總量為150-160大卡/平方厘米，太陽能總輻射量6490-6992兆焦耳/平方米。地下水資源豐富，便于開發利用。示范區總面積7203平方公里，其中約40%屬沙漠、60%屬戈壁荒漠，東部多為賀蘭山南麓余脈山區，西為騰格里沙漠，中間地帶地勢平坦，土壤多為砂壤土、礫石

11、，土肥相對貧瘠。3.2.2 工程地質和水文條件區域屬于第三系封閉型洼地，地層的沉積及巖性相對變化較為復雜，區域東部、北部的地層沉積受河湖交替沉積的影響，具有多層狀結構的特點，地層為砂礫石、中細砂及砂質粘土互層出現的湖盆邊緣沉積物，單層厚度較薄。過渡地層的沉積多以中細砂、粘土質細砂及砂質粘土為主，而中細砂及中粗砂和細砂互層分布較為穩定，平均厚度多在80米左右，具有湖心沉積的特點。沉積物的顆粒變化遵循著由邊緣到中心逐漸變細的規律，中心相對粘土含量較高，而邊緣相對地形較高，且表層土土壤多為風積砂，只有在過渡段相對巖性顆粒均勻，分選較好且粘土含量低，構成了區域的主要潛水含水層。區域表層大局部為砂質壤土

12、，土層厚度在0.8m以上，0.8m以下土顆粒級配在60%，工程性能良好，承載力比擬好，可以滿足工程的建設需要。根據內蒙古農業大學水利與土木建筑工程學院2000年3月所提交的?內蒙古阿拉善左旗孿井灘灌區供水工程地下水資源評價報告1:50000?和?寧夏水文手冊?根據工程區地下水等值線圖分析，地下水的等深線以孿井至五顆水的槽型洼地為中心，向外逐漸加深，形成帶狀分布，深度大局部在5-60m之間，東部洪積扇的上端，埋深達100m以下。、近年來，示范區堅持以科學開展觀為指導，全力推進新型工業化、農牧業現代化、特色城鎮化進程，經濟和社會各項事業蓬勃開展。示范區經濟社會正處于開展活力大增強、開展水平大提升的

13、沖刺階段，正處于由強調經濟增長向更加注重經濟社會協調開展、更加注重民生改善的轉型升級時期。3.2.4 公共設施條件工程地址處在市政給水系統管道網范圍內，用水從市政給水管網接入，水質符合國家標準，可保障。2.排水條件 工程區排放的廢水進行處理到達排放標準后直接排入市政污水排放管網。示范區為農牧業提供了充足的電力，電力供給極大的方便了示范區居民的生產生活和工農業生產。示范區電網的電力供給滿足工程用電需求。工程區屬鎮區集中供熱范圍，因此本工程不需自備熱源，由鎮區集中供熱提供熱源。本工程區內沒有民房及其它建筑物，建設用地由示范區無償劃撥，不存在拆遷移民事宜。示范區主要建筑材料供給充足，鋼材、礫石、水泥

14、、磚等地產豐富。建筑材料供給有可靠保證。阿拉善盟各類建筑施工力量雄厚、專業技術人才齊全，為本工程的順利實施創造了良好的外部條件。3.2.5 工程所在場址評價1.工程建設選址交通便利，供水、排水、電力、熱力管道都可進入新建建筑內，建成后與周邊原有建筑物融為一體。能夠與城鎮的開展相適應。2.場址自然地理、工程地質、交通運輸、供水、供電等條件，能滿足建設的要求。4. 環境保護、勞動平安與衛生4.1 環境保護4.1.1 環境質量標準及排放標準A.?地表水環境質量標準?GB3838-2002類標準；B.?環境空氣質量標準?GB3095-1996二級標準；C.?城市區域環境噪聲標準?GB3096-93二類

15、區標準；D.?阿拉善城市區域環境噪聲標準適用區域劃分?；E.?阿拉善環境空氣質量功能劃分?；F.?阿拉善飲用水源保護區劃分?。A.?污水綜合排放標準?GB8978-1996；B.?阿拉善大氣污染物排放標準?；C. 整個區域布置的工程均無重型污染，環境狀況較好。4.1.2 擬建工程產生的主要污染物工程建成投產后，產生的污染物主要有污水、噪聲、廢氣、固體廢棄物等。1.污水污水主要構成為生產污水、地面清洗水、生活污水。2.廢氣工程投產后，產生的廢氣主要是廚房烹調過程中產生的廢氣和汽車尾氣。3.噪聲噪聲主要是加工、制冷過程中設備和高壓水泵產生的噪聲。4.固體廢棄物固體廢棄物主要是果皮、菜葉、腐爛果蔬、

16、肉類海鮮類廢棄物、各種包裝廢棄物、生活垃圾及檢修庫的廢棄材料等。4.1.3 污染治理措施1.污水所產生的污水均由工程區內的污水管排放到鎮區污水主管網后進入鎮污水處理站。2.廢氣A.職工飯堂烹調過程中產生的油煙，擬采用集氣罩收集，經油煙水膜濾清器凈化處理后高空排放。B.由于進入本工程區的車輛較多，對于長期進入工程區的車輛應要求其安裝汽車尾氣凈化裝置。機器、設備產生的噪聲擬分別采用減振、隔聲、消聲、吸聲等措施治理。在工程區內建設有機肥廠和廢棄物處理站。將工程區的固體廢棄物分類收集，富含有機質的廢棄物送到有機肥廠加工成有機肥，其余廢棄物在廢棄物處理站分門別類進行處理。我們將廢棄物分類為：果蔬類廢棄物

17、、生活垃圾、危險廢棄物、廢棄金屬、廢棄塑料等。處理方式如下：A果蔬類廢棄物等富含有機質的廢棄物，送到有機肥廠加工成有機肥。B將生活垃圾分類，對于有回收再利用價值的廢棄物如紙張、玻璃、低板包裝物、飲料瓶罐、餐盒等交由社會廢品收購站回收，對于有機類垃圾運到有機肥廠，其余生活垃圾由環衛部門負責運到垃圾處理場進行處理。C危險廢棄物如廢舊電池、廢舊日光燈管等收集到專門容器和場地，由專業公司負責對其定期清運及無害化處理。D廢棄金屬、廢棄塑料等，有回收再利用價值的交由社會廢品收購站回收，其余的由環衛部門負責運到垃圾處理場進行處理。4.1.4 結論綜上所述，本工程建成投產后，產生的污染物主要有污水、噪聲、廢氣

18、、固體廢棄物等。由于工程的污染程度較輕，且有較完善的防治措施。因此，工程在建設過程及建成投產后，如能嚴格執行建設工程“三同時的有關規定，落實污染治理措施，那么對工程所在地區的環境質量不會造成太大影響，本工程在環保治理方面是可行的4.2 勞動保護與平安衛生4.2.1 勞動保護人員和生產崗位職工平安教育管理人員、新職工、上崗前必須進行廠級、車間級、班組三級完全教育。三級完全教育時間不得少于40學時。新職工按規定通過三級完全教育并經考核合格方可上崗。從事特種作業的人員必須經過專門的平安知識與平安操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業資格方可上崗工作。在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對

19、有關人員進行相應的有針對性的平安教育。阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮春鳴農民專業合作社對平安教育工作負責和負責組織實施平安教育工作。 平安教育工作應納入本單位培訓教育年度方案和中長期方案，所需人員、資金和物資應予保證。 平安管理制度是阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮宏豐農民專業合作社平安規章制度的重要組成局部，是平安管理的根底，是實現平安生產的根本保障。平安管理制度要根據國家規定和待業標準及本單位實際來制訂。4、制訂平安操作規程平安操作規程是規定工人在生產操作時必須遵守的程序和考前須知的技術文件。制定平安操作規程應根據生產工藝、機械設備的特性和參考平安操作經驗及事故教訓。5.執行國家規定的工時制度國務院新工時制度規

20、定：各企業及個體經濟組織的職工，從1995年5月1日起執行每日工作8小時，每周工作40小時的新工時制度。6.女職工勞動保護嚴格的按照1988年7月21日國務院發布?女職工勞動保護規定?的條例對女職工的勞動進行保護。4.2.2 衛生條件食品倉儲配送過程中應當符合的最根本的衛生要求： (1)保持內外環境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒有害場所保持規定的距離； (2)應當有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施； (3)貯存和運輸裝卸食品的容器包裝、工具、設備和條件必須平安、無害，保持清潔，防止食品污染

21、；(4)倉庫管理人員應當經常保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽，全體工作人員每年至少進行一次體檢； (5)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體平安、無害。4.2.3 防火、防盜、防傳染措施(1) 建立防火檔案，確定消防平安重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；(2) 實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；(3) 對職工進行消防平安培訓；(4) 制定滅火和應急疏散方案，定期組織消防演練；(5) 執行上級有關防火平安規定和文件，組織實施各項消防平安制度；(6) 制訂崗位防火責任制和平安操作規程，定期檢查執行情況；(7) 劃分防火責任區，指定區域防火負責人，配置必要的消防器材，落實防范措施；(8) 對職工進行消

22、防平安教育，普及消防知識，新職工、臨時工要做好上崗位前的防火平安教育；(9) 組織專職、義務消防隊，定期開展消防訓練、消防演習，不斷提高防火滅火技能；(10) 組織職工和警消人員進行護庫值班、值宿、夜間巡邏檢查。倉庫領導必須按規定參加值班、值宿。(1) 建立一個智能化的保安系統；(2) 定期組織防盜宣傳教育；(3) 加強保安人員的防盜培訓；(4) 劃分防盜片區，落實責任；(5) 加強對盜竊常發地如成品區的保安力量；(6) 不定期組織司法工作者到加工中心進行法律宣傳教育。5節 能加強節能工作是深入貫徹科學開展觀、落實節約資源根本國策、建設節約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經濟和社會開展一項長

23、遠戰略方針和緊迫任務。合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，以及促進產業結構調整和產業升級具有重要意義，綠色、環保、節能、平安、健康已成為各行各業開展的新趨勢。因此，本工程的節能工作必須嚴格執行國家和地方的有關法律法規。5.1 編制依據1.?中華人民共和國節能法?中華人民共和國主席令第90號；2.?國務院關于加強節能工作的決定?；3.?民用建筑節能管理規定?建設部令第143號；4.國家開展改委文件?關于加強固定資產投資工程節能評估和審查工作的通知?發改投資20062787號；5.內蒙古自治區經貿廳文件?轉發國家開展改革委關于加強固定資產投資工程節能評估和審查工作的通知?；6.

24、?公共建筑節能設計標準?。5.2 能耗分析本工程的能耗主要是供電的能耗，包括動力、空調、通風系統、照明系統、電聲系統等，其中機械設備、空調、照明占能耗的比例較大。其次是用水的能耗，包括生產用水，員工的辦公、生活用水、制冷系統用水等。5.3 節能措施本工程的節能主要是設備節能和建筑節能，節能措施主要如下：嚴格執行有關建筑節能強制性標準，在設計上采用合理的窗墻比，以利于自然通風和采光，在不影響建筑物結構和工程使用要求的前提下盡量采用新型建筑材料和保溫、防火材料。2.采用最正確總體平面布置和合理的車流和物流，減少車輛在配送中心迂回。3.根據實際情況選用節能型中央空調，場區內空調制冷設備將采用太陽能技

25、術，極大節約能源。4.選用高效、長壽、節能的光源和燈具如節能、高壓水銀燈、高壓鈉燈、金屬鹵素燈及多組合控制開關，分區、分功能控制，按實際需要進行開關。5.實行營運管理計算機化，提高客運效率。6.加強用電設備的維護和管理，防止污染，以提高供電效率，降低能耗。5.4 節水1.提倡科學合理節水，盡量選用節水型配套設備和衛生潔具，在工程設計階段，應對選用的用水器材和排水設施進行認真審查，在工程建設期間，對使用不符合節水規定器材的工程不予驗收。2.建立完善的節水規章制度，實施節水目標責任制，節約設備用水和生活用水，嚴禁跑、冒、滴、漏和長流水等一切浪費水的現象。3.合理利用水資源，空調冷卻用水應循環使用，

26、綠化用水、場地清洗水等可充分利用處理后的回收水，盡量提高水資源的循環利用效率。6. 工程建設管理6.1 組織管理成立工程建設領導小組，領導小組負責確定工程建設方針，審定工程設計與實施方案，對工程重大問題做出決策，協調各方面的關系，保證工程順利實施。工程辦公室負責工程的全面管理，主要是制定方案，安排資金，施工工程進度，質量檢查驗收等具體事務。6.2 工程管理工程管理嚴格執行國家根本建設工程管理程序、標準，實行工程法人負責制，對工程的工程質量、資金使用、工程進度、生產平安等負全責。工程按建筑市場管理的要求實行招標投標。施工設計要符合有關技術規程，科學合理，同時要多方案比擬，采用先進技術和最優方案，

27、設計必須按工程規定的程序和格式進行并報上級主管部門審批。工程施工必須嚴格執行根本建設程序，堅持先設計后施工，使工程建設有合理的工作周期，以保證工程有序實施，對工程建設由中標的監理單位對工程質量、工期、投資等進行監理，使整個工程處于受控狀態，以保證工程順利實施。施工結束后經自查合格后由工程辦公室驗收，并由主管部門進行最后的質量檢查驗收。6.3 資金管理工程財務管理必須嚴格按照有關財務制度規定進行財務運作，對資金的安排堅持與任務落實與建設成效掛鉤，資金的支付應按合同條款及任務完成情況分配，工程資金設立專門帳戶，實行民主理財，專款專用，并按時向相關部門呈報已審計的工程財務報表，接受工程管理小組的監督

28、與審查。7.效益分析7.1 社會效益分析1、壯大主導產業，促進結構調整分析嘉爾嘎勒賽漢鎮烏蘭恩格嘎查日照時間長、光熱資源尤為豐富，非常適宜西紅柿生長，該工程建成后，有助于推動新型主導的興起和壯大，對調整優化當地及周邊地區種植業結構有重要推動作用。同時，將西紅柿的種植、加工與銷售等過程有機地聯結起來，必將為加快農業現代化進程注入強大動力，對帶動當地交通運輸、金融、通訊、餐飲、旅游等相關產業的開展也會產生積極影響。2、工程單位與農戶利益聯結機制嘉爾嘎勒賽漢鎮春鳴農民專業合作社大力推行“公司+基地合作組織+種植戶的產業化模式，已經取得顯著效果，目前，龍頭企業已與合作組織、種植戶之間建立起緊密聯結機制，初步形成規模化生產、產業化經營、市場化運作、企業化管理、集約化開展的格局。3、帶動基地該工程的實施除直接帶動嘉爾嘎勒賽漢鎮烏蘭恩格嘎查開展幾千畝西紅柿種植基地外，還可將影響力輻射到周邊上萬畝西紅柿種植區，將覆蓋到八個嘎查村1000多戶種植戶。4、帶動農戶與農民增