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文檔簡介
1、農村開荒地年限規定及最新農村開荒地 政策農村開荒地有年限規定嗎?根據農村土地承包法的規定,對于農村開荒地承包年限,由發包人和承包 人在合同中作出約定。但如果確定土地用途的,不能超過第二十條規定的期 限。農村土地承包法第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地 的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部 門批準可以延長。第四十五條以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權 利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費 通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。耕地的承包期據統計,我國耕地
2、總面積約為14億畝,人均1畝多一點。實行家庭承包 經營的耕地占耕地總面積的97%左右。我國農村實行土地承包經營制度的土地 主要是耕地。我國法律和有關政策對承包期限都有明確規定。如土地管理法規定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林 業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。有關政策也指出,土地 承包再延長三十年不變,營造林地和 四荒”地等開發性生產的承包期可以更 長。現實中,截至2000年,全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開 展延包工作的地方,承包期達到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發達地區、城鎮郊區實行招標承包的責任田以及各地預留的機動地,
3、實行家庭承包 的耕地承包期達到三十年的占95%以上。土地承包期限的長短,應考慮到我國 農村的實際情況,根據農業生產經營的特點,農業經濟的發展趨勢以及當前的 農業承包經營政策等因素確定。期限太短,不利于土地承包經營權的穩定和農 業的發展;期限太長,則不利于對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協 調。規定耕地的承包期為三十年,符合有關法律的規定和目前農村的實際做 法,同有關政策也是一致的。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期 為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可 以延長。如果你有其他問題,可以向我們的律師進行咨詢。農村開荒地國家新政策
4、首先要明確,所開荒的土地到底是屬于是國家所有,還是屬于集體所有。對于開荒者來說,國家有法律規定,開荒者有權使用被開荒的土地,可以 用來耕種,但不能用于建房。對于開荒地,一般是維持原有開荒者的使用權。 但如果原有開荒者在開荒后又摞荒,后續的開荒者能否取得開荒地的使用權, 要看前一個開荒者是否構成了摞荒的事實。如果種植一年生的作物,一直過了 兩年都沒有人再打理,可以視為是摞荒。如果所有權屬于村集體的開荒地,村集體可以依法追回開荒地的使用權。 但是根據最高法院的相關司法解釋,村集體必須對開荒者進行賠償。當遇到征地時,對于開荒地的征地補償標準,目前確是一個法律空白。但 從原則上來講,開荒地的補償應該與
5、農地的補償是一樣的。村民如果想取得所開荒土地的承包使用證,可以與村集體協商。先與村集 體簽訂相關的承包合同,然后再向政府申請發證。目前的法律雖然對于開荒地獲得承包使用證沒有專門的法律條文,但可以 從其他相關的法律中推導出依據來。應當鼓勵向開荒者發放土地承包證,因為 這符合中國的國情,有利于充分利用中國越來越緊張的耕地資源。什么是農村四荒地?四荒地”是農村較豐富的土地資源,包括依法歸我國農民集體使用的四荒地評口農民集體經濟組織所有的 四荒地”,具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未 利用的土地,屬于現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地,但它 們屬于寶貴資源的一種。四荒地班可以采取家庭聯產承包
6、的方式進行承包, 也可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包 ;既可以承包給本集體經濟組 織成員,也可以承包給本集體經濟組織以外的人。目前國家鼓勵利用 四荒地"荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閑農業,對中 西部少數民族地區和集中連片特困地區利用四荒地”發展休閑農業,其建設用地指標給予傾斜。另外,還將加快制定鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依 法從事旅游經營的管理辦法。土地法對開荒地所有權的規定根據土地法規定,開荒地的使用權歸開荒人,誰先開荒誰有使用權, 但土地的所有權是歸國家所有。如果擁有使用權,可以補辦承包證。農村土地承包法第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農
7、村土 地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章規定。第四十五條以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權 利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費 通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協 商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成 員后,再實行承包經營或者股份合作經營。承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定, 防止水土流失,保護生態環境。在取得 四荒地”承包經營權后,承包人可以憑 四荒地”承包合同辦理土地承 包經營權證或者林權證等。在取得土地承包經營權證后,承包人可以對四荒地進行各種形式的流轉。根據土地承包法第 49條的規定,通過招標、拍 實、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林 權證等證書的,其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者 其他方式流轉。根據該條的規定,我們可以看出,四荒地”的轉讓不需要發包方的同意。而一般土地承包經營權的轉讓需要發包方的同意,對此,土地承包法第 41 條明確規定:承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的,經發包方同 意,可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農 戶,由該農戶同
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