1、基建工程項目保廉工作領導小 組職責基建工程項目保廉工作領導小組職責為貫徹落實建設工程領域突出問題專項治理工作要求，進一步強化直屬單位基建工程項目中的黨風廉政建設責任 制，預防發生腐敗問題，實現局黨委提出的基建工程 “優質、 安全、廉潔”的目標，建設單位必須在工程立項后，及時成 立以黨委書記或紀委書記、相關科室負責人參加的基建工程項目保廉工作領導小組，并設立領導小組辦公室。如基建工 程項目涉及二個及以上單位的，相關單位的黨委或紀委負責人均要參加基建工程項目保廉工作領導小組，切實履行以下職責：一、保廉工作領導小組組長及領導小組辦公室負責人不在基建工程項目領導小組中任職，但要列席基建工程項目領導小組

2、會議和所在單位研究基建工程事項的黨政聯席會議。二、認真落實對本單位參與基建工程項目人員的廉政教育，按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”要求，承辦并保存 各參與單位簽訂的工程項目廉政責任書,強化廉政責任。三、建立完善基建工程項目保廉工作制度，結合實際總結創 新保廉工作措施和方法。四、履行對基建工程項目實施過程中的監督責任，參與市招 投標、政府采購等活動，主要監督本單位人員的行為；參與 本單位自主招標采購活動，全程實施監督；關注工程聯系單和資金撥付，必要時可進行審核抽查和全面檢查，確保工程 安全、干部安全和資金安全。五、定期召開保廉工作領導小組會議，研究分析保廉工作形 勢，查找保廉工作存在的漏洞和

3、薄弱環節，及時采取整改措 施，提出階段性工作任務及目標。六、對基建工程中的違法違紀違規問題進行調查核實，并提 出初步意見，提交所在單位黨政聯席會議討論決定，并將調 查處理情況及時上報。如是重大情況，可申請駐局紀檢組、 監察室給予支持。七、開展基建工程項目保廉工作調研，探索工程建設領域反 腐倡廉的特點和規律。八、接受市衛生局基建工程領導小組監督辦公室的工作指 導，定期匯報保廉工作情況，重大情況及時報告。九、負責整理基建工程項目保廉工作臺帳資料，督促基建工 程項目領導小組建立完善會議紀要 、基建工程大事記 等臺帳資料，接受上級的監督檢查。十、完成上級布置的開展工程建設領域突出問題專項治理及 其他任

4、務，督促整改存在的問題。直屬單位基建工程項目保 廉工作細則一、開展廉政教育（一）抓好單位領導干部的廉政教育。建設單位領導干部是 廉政教育的重點對象，要通過黨政領導班子會議、基建工程 項目領導小組會議， 組織學習黨和政府有關加強建設工程領 域廉政建設的文件、講話、制度、規定等，促進領導干部廉 潔自律，正確行使決策權、決定權。基建工程項目領導小組 組長每年要向局黨委、駐局紀檢組匯報履責情況，基建工程 項目分管領導要向單位黨委會或黨政聯席會議匯報履責情 況。（二）抓好工程管理干部的廉政教育。要堅持以集中學習討 論、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地等形式，組織工程 管理干部參加廉政警示教育，自覺遵守黨

5、的紀律、國家的法 律法規、局黨委“十個不準”等規定，筑牢思想道德防線， 兢兢業業抓好工程管理，拒腐蝕，永不沾。（三）抓好基建工程協作方的廉政教育。要組織基建工程項 目代建、設計、監理、施工與建設單位共同簽訂工程項目 廉政責任書 ，并召開相關單位主要負責人參加的廉政工作 會議， 明確各自的廉政責任， 明確按照違法違紀金額的 2 3 倍進行處罰，明確互相監督、互相提醒等工作要求。二、完善保廉制度 建設單位要建立完善以下保廉工作主要制度， 并根據本單位 的實際情況創新保廉工作措施和方法：（一）集體討論決策制度。凡是基建工程項目有關的重大問 題都必須提交該項目領導小組會議討論決策； 凡是涉及建設 單位

6、內部與工程建設有關的重大問題都必須提交黨政聯席 會議或行政領導辦公會議集體討論決策。 上述討論決策情況 必須以會議紀要、會議記錄形式，存檔備查。（二）工程聯系單管理制度。市衛生局關于轉發省級醫療 衛生單位基本建設工程聯系單管理暫行辦法加強基本建設 管理的通知（甬衛發 2006150 號）規定：建設單位工程 變更一次在 1 萬元以下的由單位分管基建的領導批準； 1 萬 元以上 10 萬元以下的需經單位行政主要負責人批準；10 萬元以上 50 萬元以下的需經領導班子集體討論決定，并報市 衛生局規財處備案； 50 萬元以上的需報市衛生局批準。（三）工程項目跟蹤審計制度。市衛生局關于轉發省級醫 療衛生

7、單位基本建設工程聯系單管理暫行辦法加強基本建 設管理的通知 （甬衛發 2006150 號）規定：市級醫療衛 生單位基建項目列入市及以上重點工程建設計劃的， 或單項 建設投資在 1000 萬以上的建設項目，實行工程項目跟蹤審 計。審計機構由市衛生局委托確定。（四）紀委參與工程項目監督制度。建設單位紀委監察室要 全程參與基建工程項目監督， 主要包括： 集體討論決策情況、 招標文書討論修改情況、執行招投標程序情況、工程經費列 項撥付情況、施工現場情況、己方人員廉潔表現、他方人員 落實廉政責任情況等。 未設紀委的單位由駐局紀檢組指定專 人負責監督工作。（五）建設單位內部公開制度。建設單位要將基建工程項

8、目領導小組和保廉工作領導小組，立項情況，設計方案，招投標結果，工程建設進度，經費開支，貫徹落實保廉措施等情 況，通過會議、公示欄、內部局域網等形式向本單位干部職 工進行通報和公示，接受群眾監督，單位紀委監察室要主動 聽取群眾的意見和反映。（六）廉政談話制度。建設單位黨政主要領導和紀委負責人 要不定期對工程管理干部和人員進行廉政談話， 特別是發現 違反廉政規定、違反工程管理規定、收到群眾信訪舉報、思 想工作生活表現異常等情況，必須立即組織實施并填寫廉 政談話記錄本 。三、實施監督檢查（一）監督檢查保廉制度落實情況。監督檢查的重點是保廉 制度是否完備；責任分工是否落實；制度執行是否到位。保 廉工作

9、領導小組定期召開會議進行分析研究， 針對存在問題 提出解決辦法。（二）監督檢查工程管理制度落實情況。監督檢查的重點是 管理責任是否落實；招投標程序是否合規；工程聯系單審批 是否符合要求；質量保證和安全生產措施是否落實；經費管 理是否嚴格遵守財務規定等。 監督檢查情況應向單位黨政主 要領導報告，及時糾正發現的問題。（三）監督檢查黨員干部廉潔自律情況。監督檢查的重點是領導干部是否認真履行職責，正確行使權力；黨員干部是否 遵紀守法，廉潔自律； 工程管理人員是否遵守相關紀律規定； 他方人員是否存在違法違紀違規問題等。 監督檢查情況應向 單位黨委會報告，重大問題應及時向駐局紀檢組報告。四、查處信訪舉報

10、涉及基建工程項目的信訪舉報一般情況下由建設單位紀委 監察室負責調查，調查情況要提交保廉工作領導小組審核， 屬于上級轉辦、交辦的要在規定時限內上報。（一）公示單位信訪舉報電話。通過適當渠道公示單位信訪 舉報電話，明確專人接聽、記錄。（二）限期辦理群眾信訪舉報。普通信訪件在 5 個工作日內 答復信訪人；重要信訪件在 15 個工作日答復信訪人；特殊 信訪件可適當延長，并向信訪人說明解釋情況。（三）重要情況及時請示報告。發現違法違紀違規問題或群 眾反映的重要情況，除向本單位黨政主要領導報告外，必須 及時向駐局紀檢組、監察室報告，共商對策與措施。（四）參與案件調查核實工作。對群眾反映的一般問題，及 時組織初步調查核實。遇有重大案件線索，可申請駐局紀檢 組、監察室統一調配直屬單位紀檢監察干部參與調查核實工 作。五、抓好廉政考核（一）做好年度廉政考核總結工作。基建工程項目保廉工作 是單位黨風廉政建設的重點內容， 年終時要總結本年度保廉 工作的經驗，分析存在的問題，明確下年度的工作思路。結 合年終考核工作，評定工程管理干部和人員的廉政表現。（二）強化領導干部的廉情報告。